天津產(chǎn)業(yè)促就業(yè) 教育促穩(wěn)定 人才促發(fā)展

天津產(chǎn)業(yè)促就業(yè) 教育促穩(wěn)定 人才促發(fā)展

新一輪對口援疆工作啟動以來，天津市對口支援和田地區(qū)策勒縣、于田縣、民豐縣（以下簡稱“東三縣”）。2013年，天津市援疆干部人才圓滿完成壓茬交接，來到“一帶一路”的重要節(jié)點，塔克拉瑪干沙漠邊緣的和田地區(qū)。

3年來，按照“大力深化‘三個一’工程，改善民生，促進社會穩(wěn)定和長治久安”的思路，重點圍繞就業(yè)、教育、產(chǎn)業(yè)和交往交流等方面推進天津市對口援疆工作?！笆濉逼陂g天津市累計實施援疆項目398個，投入援疆資金26.83億元，打造了一批亮點項目，探索出“產(chǎn)業(yè)促就業(yè)、教育促穩(wěn)定、人才促發(fā)展”的對口援疆經(jīng)驗，圓滿完成了“十二五”期間對口援疆任務。2016年，圍繞聚焦精準扶貧，實施了“天津和田交流季”、大力開展招商引資、全力推進和田職業(yè)技術學院建設等一系列助力和田地區(qū)脫貧攻堅的具體措施，為2020年東三縣全面脫貧奠定了堅實基礎。

這一切，巍巍昆侖在見證、茫茫戈壁在見證、玉龍喀什河在見證、和田百姓在見證。

“三個一” 使群眾事業(yè)旺起來

和田的田間地頭再現(xiàn)一片片火紅，聞名中外的和田大棗又到了收獲的季節(jié)。東三縣農(nóng)民的喜悅溢于言表，喜悅源自天津市對口援疆工作提出的“三個一”工程——一人一畝果，一戶一棚菜，一戶一人就業(yè)。

目前，天津市對口援疆累計在東三縣開發(fā)林果12.8萬畝，完成投資4.42億元，有力地帶動了東三縣以紅棗、核桃、大蕓為主的特色林果種植，目前總面積達90萬畝，人均2.3畝，已實現(xiàn)“一人一畝果”的目標。建設蔬菜溫室大棚2225座，棚均收入2.5~3萬元，取得了“一個棚脫貧，兩個棚致富”的示范效應。引進農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)，推廣應用有機硒生物促進劑和活性菌有機肥兩大科技成果，建立10.75萬畝紅棗示范種植基地，平均畝產(chǎn)增長30%，一級果率增長57%。

天津市對口援疆不斷深化提升“三個一”工程，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎上，借鑒天津市“三區(qū)”聯(lián)動經(jīng)驗，結(jié)合和田地區(qū)實際，按照農(nóng)民居住社區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展的模式，重點推進安居富民、定居興牧“兩居工程”，積極探索易地搬遷和“以增收為核心，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的精準扶貧新途徑。

為了把促進就業(yè)真正抓出成效，依托在東三縣援建的3所職業(yè)學校，培訓5000余名具有一定專業(yè)技能的學生；依托金三農(nóng)科技示范園和婦女手工編織中心，建立實訓基地，培養(yǎng)種植能手和編織帶頭人，提高了當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)技能，帶動了一萬余個家庭靈活就業(yè)。婦女收入提高了，家庭地位和社會角色轉(zhuǎn)變了，婦女手工編織項目成了新疆廣為流傳的“母親工程”。

全覆蓋 讓群眾日子美起來

讓老百姓對教育越來越放心、就醫(yī)越來越安心，這些實實在在的事兒，天津市對口援疆工作做到了全覆蓋，同時想得更長、想得更遠。

天津醫(yī)生的口碑和技術在和田地區(qū)家喻戶曉，許多病人趕幾十公里路，只為掛上天津醫(yī)生的專家號。3年來，天津援疆醫(yī)生開展下鄉(xiāng)義診20余次，3000余名當?shù)剞r(nóng)民受益；舉辦學術講座40多場，指導采用新技術10余項，診療患者2.6萬余人次，手術1500余例，會診1000余次；開設了代謝病、中醫(yī)科室和除痛門診，成功完成了民豐縣首例開顱手術，填補了當?shù)蒯t(yī)院多項技術空白；選派天津市10家三甲醫(yī)院的20名醫(yī)療專家組成醫(yī)院管理團隊和臨床醫(yī)技團隊，開展醫(yī)療人才“組團式”援疆，診療1968人次，編制《和田地區(qū)人民醫(yī)院重癥醫(yī)學科發(fā)展規(guī)劃（草案）》。幫助東三縣人民醫(yī)院全部晉升為二級甲等醫(yī)院，為偏遠山區(qū)患者解決了看病難的問題。

雙語教育一直是和田地區(qū)的大難題，天津市援疆干部人才別出心裁地提出：一方面創(chuàng)新渠道，引導中德學院首屆“新疆班”30名和田籍畢業(yè)生成為和田各小學雙語教學骨干，通過實施“2+1”模式，讓天津北辰職專培養(yǎng)的143名和田畢業(yè)生走上幼教崗位；一方面與科大訊飛合作，引進國內(nèi)首創(chuàng)的“云+端”雙語教學系統(tǒng)，雙管齊下，有效提升東三縣雙語教學水平。

3年來，天津市共安排教育援疆項目34個，投入援疆資金1.13億元。招生能力擴大近1.7萬人，開設內(nèi)高班12個，培訓雙語教師、中職教師2896名，從重點名校選派120名優(yōu)秀教師來和田任教。和田天津高級中學作為示范項目和亮點工程，連續(xù)多年包攬和田地區(qū)高考文理科狀元，有兩名學生分別考入北京大學和清華大學。作為“十三五”天津市對口援疆重點項目，和田職業(yè)技術學院正在全力籌建中，“十三五”期間計劃培訓229名各崗位師資力量。目前，核心班子組建、項目選址、土地平整、收儲等工作已完成。

重“造血” 助群眾口袋鼓起來

為進一步加深津和兩地的交往交流交融，助力和田地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，天津市精心組織和田地區(qū)代表團參加2016年“津洽會”，規(guī)格之高、人數(shù)之多、范圍之廣均創(chuàng)歷年之最。“津洽會”期間，舉辦了6場招商推介會，參會企業(yè)160余家，簽訂政府間協(xié)議11個、企業(yè)投資項目6個、意向投資項目17個，投資總額6.1億元。

為貫徹中央關于新疆工作系列會議精神和天津市委、政府的要求，策劃舉辦“天津·和田交流季”，為期10天的活動吸引了數(shù)以萬計的天津市民直接參與。2016年8月28日，第十三屆和田玉石文化旅游節(jié)在和田市盛大開幕，天津市圍繞產(chǎn)業(yè)援疆大力開展招商引資工作，舉辦“百家企業(yè)和田行”系列活動，22個項目集中落地簽約，總投資額24.65億元、年產(chǎn)值19.1億元、解決就業(yè)3640人，用一串實實在在的數(shù)字，聚焦精準扶貧、精準脫貧，力促和田地區(qū)東三縣如期脫貧摘帽。

如何保持產(chǎn)業(yè)援疆優(yōu)勢，推動“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變？天津市對口援疆重點引進培育了北京富硒園、瑰覓生物科技、津援百寶果業(yè)等農(nóng)業(yè)高科技和農(nóng)特產(chǎn)品精深加工企業(yè)，支持民豐縣的昆侖尼雅生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司和高原紅雪菊科技有限公司加快發(fā)展，加快民豐縣率先脫貧摘帽的步伐，促進了東三縣的產(chǎn)業(yè)升級；在策勒縣天津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設了“服裝特色產(chǎn)業(yè)園”，搭建平臺，帶動新增就業(yè)600余人；利用“津洽會”等機會，推動天津福業(yè)興、圣秋建筑、創(chuàng)客快建等項目成功落戶和田，投資總額超億元，涉及特種玻璃制造、新型建筑節(jié)能門窗制造、高級建筑涂料生產(chǎn)、電子商務等領域，均填補了和田地區(qū)產(chǎn)業(yè)空白；成立招商小組，全力開展招商引資工作，推動了和田地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和就業(yè)增收，并形成50余個項目儲備、100余個團組前來投資考察的良好勢頭。

聚民心 把群眾夢想圓起來

2014年2月，于田縣發(fā)生地震，天津市援疆干部人才立即結(jié)束春節(jié)休假趕往災區(qū)，這年的元宵節(jié)對援疆干部人才而言不同尋常，有人在災區(qū)度過，有人在飛機上度過。正月十六，大家在于田地震災區(qū)集結(jié)到一起。

2015年7月，皮山縣發(fā)生地震，雖然不是天津市援助地，但是災情面前哪分彼此，天津市援疆干部人才第一時間為災區(qū)送水送飯送物資。天津市對口援疆把開通津和直航航線作為精準扶貧的頭等大事，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，終于夢想成真。

2016年7月22日，東西部扶貧協(xié)作座談會結(jié)束的第二天，天津—和田首條直航航線首航儀式在和田機場舉行，航線的開通使津和兩地人流物流速度更快、時間更短、成本更低，對于進一步促進津和兩地在“一帶一路”戰(zhàn)略下的交往交流交融，完善和田地區(qū)立體交通網(wǎng)絡及和田地區(qū)脫貧攻堅、加快發(fā)展具有重大意義。天津市對口援疆還引進天津市文化企業(yè)，制作和田地區(qū)首部系列動漫劇《足球小巴郎》，拍攝大型紀錄片《和之田》，宣傳對口援疆成果，促進民族團結(jié)。

連續(xù)3年舉辦“陽光下的石榴籽”——玉龍少年海河行、津和孩子手拉手交流活動，真正把對口援疆工作打造成加強民族團結(jié)的工程。正如“石榴籽”小團員所說：“原來援疆叔叔阿姨們所說的海河是這樣的，盡管遠隔萬里，但是我并不陌生，這條河早就流進了我們心里?！?/p>

（天津市對口援疆工作前方指揮部）