上海不忘初心 勇于作為 碩果累累

上海不忘初心 勇于作為 碩果累累

不忘初心，善做善成。上海市第八批援疆干部人才進(jìn)疆近3年來，牢記上海市委、政府和上海人民的重托，在自治區(qū)黨委、政府和喀什地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感和使命感投身對口援疆工作，主動作為，敬業(yè)奉獻(xiàn)，為促進(jìn)喀什地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出了積極貢獻(xiàn)。

高位推動 全力共為

新一輪對口援疆工作從2010年開始，上海市對口支援從阿克蘇地區(qū)調(diào)整為喀什地區(qū)的莎車、澤普、葉城和巴楚4個縣，以及喀什地區(qū)第二人民醫(yī)院、喀什大學(xué)，2015年8月又增加對口支援克拉瑪依市?？κ菜目h自然條件較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會事業(yè)發(fā)展與群眾需求相比有較大差距，保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生的任務(wù)艱巨。

上海市委、政府高度重視、高位推動對口援疆工作。2014年7月，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正率上海黨政代表團(tuán)訪喀，與喀什地區(qū)簽訂滬喀重點(diǎn)合作8方面協(xié)議，揭開上海市第八批對口援疆工作的新篇章。2016年4月，上海市市長楊雄率上海市代表團(tuán)訪喀，圍繞產(chǎn)業(yè)援疆工作進(jìn)行調(diào)研，簽訂以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目24個，謀劃以助力扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)上海市對口援疆工作的新布局。

后方給力，前方努力，形成了上海市對口援疆工作合力。2014年以來，上海市援疆干部工作隊(duì)以第二次中央新疆工作座談會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上海市委、政府和自治區(qū)黨委、政府的工作部署，以促進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，按照“民生為本、產(chǎn)業(yè)為重、規(guī)劃為先、人才為要”的工作方針，立足新疆實(shí)際，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，近3年累計(jì)安排援疆資金63.19億元，實(shí)施援助項(xiàng)目374個。

近3年來，上海各黨政代表團(tuán)、經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)、企事業(yè)單位代表團(tuán)等共計(jì)570多批次赴喀什地區(qū)及對口支援四縣、喀什地區(qū)第二人民醫(yī)院、喀什大學(xué)、克拉瑪依等地考察調(diào)研，支持、參與、推進(jìn)對口援疆工作，上海各界組織社會捐助資金、物資總價(jià)值超過1億元。

科學(xué)援疆 注重實(shí)效

上海市對口援疆工作始終堅(jiān)持“讓當(dāng)?shù)攸h委政府滿意、讓當(dāng)?shù)馗髯迦罕娛芤妗钡脑瓌t，堅(jiān)持科學(xué)援疆、長期援疆，充分發(fā)揮上海市在人才、智力、教育、金融等方面的優(yōu)勢，立足喀什地區(qū)實(shí)際，高度重視規(guī)劃工作，注重基礎(chǔ)建設(shè)和功能建設(shè)，在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)援疆、雙語教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化引領(lǐng)以及本土人才培養(yǎng)等方面形成了對口援疆新模式。

堅(jiān)持規(guī)劃為先，注重項(xiàng)目配套，全力助推安居富民工程。在規(guī)劃管理方面，先后投入資金5582.6萬元，幫助對口支援四縣完成各類規(guī)劃編制56項(xiàng)，基本形成了規(guī)劃管理體系，規(guī)劃執(zhí)法也逐步走向規(guī)范化。在安居富民房建設(shè)方面，累計(jì)投入專項(xiàng)補(bǔ)助資金22.99億元，支持建設(shè)安居富民、定居興牧房20.08萬戶，近100萬農(nóng)牧民直接受益；在直接補(bǔ)貼之外，投入11.03億元支持安居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保農(nóng)民蓋了房子能夠住得進(jìn)去、住得安心。上海市援疆干部工作隊(duì)連續(xù)3年獲得喀什地區(qū)“安居富民工程建設(shè)特殊貢獻(xiàn)獎”，2015年獲得自治區(qū)“安居富民工作先進(jìn)單位”稱號。

聚焦扶貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持因地制宜，多措并舉發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。支持四縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推發(fā)展扶貧；聚焦貧困村和貧困戶，助推就業(yè)脫貧；加強(qiáng)基層衛(wèi)生體系建設(shè)，助推醫(yī)療解困；加強(qiáng)結(jié)對幫扶，助推社會幫困；整合教育資源，助推教育扶智；援疆項(xiàng)目資金傾斜，助力脫貧攻堅(jiān)。2014年以來，先后推動對口支援四縣完成招商引資項(xiàng)目117個，投資額73.6億元。2016年4月，楊雄率黨政代表團(tuán)來喀推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆工作，上海市、喀什地區(qū)的相關(guān)部門、企業(yè)新簽項(xiàng)目24個，投資總額逾8億元。

突出雙語教育和職業(yè)教育，創(chuàng)新工作方式，著力提高教育援疆質(zhì)量。始終貫徹“教育優(yōu)先”戰(zhàn)略，把推進(jìn)雙語教育和職業(yè)教育擺在重要位置，不斷提高教育質(zhì)量，擴(kuò)大受益面。深化教學(xué)研究，成立南疆地區(qū)首個雙語教學(xué)研究中心，為雙語教研提供專業(yè)支撐；強(qiáng)化教師培訓(xùn)，每年組織骨干教師集中開展封閉式培訓(xùn)，累計(jì)安排資金2000多萬元，培訓(xùn)教師2000多名；優(yōu)化教學(xué)方法，投入2150萬元穩(wěn)步推廣“韜圖漢語動漫教程”，目前已覆蓋200多所學(xué)校、11萬余名學(xué)生。圍繞強(qiáng)化職業(yè)教育，全力推進(jìn)上海喀什職業(yè)教育聯(lián)盟建設(shè)，該項(xiàng)目被列為自治區(qū)深化改革“試點(diǎn)、試驗(yàn)、示范”項(xiàng)目。

率先開展“組團(tuán)式”衛(wèi)生援疆，整合各方資源，提升醫(yī)療保障服務(wù)水平。充分發(fā)揮上海優(yōu)勢，立足喀什實(shí)際，積極探索人才組團(tuán)、資源組團(tuán)、項(xiàng)目組團(tuán)、服務(wù)組團(tuán)等“組團(tuán)式”衛(wèi)生援疆新模式，成功助推喀什第二人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，大力推進(jìn)南疆新型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，“三降一提高”效果明顯。復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的第三方評估顯示，上海市對口支援四縣傳染病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率較2012年分別下降16%、34%、12%。上海市衛(wèi)生援疆“三降”項(xiàng)目入選世界衛(wèi)生組織第九屆全球健康促進(jìn)大會交流案例，在大會網(wǎng)站上進(jìn)行了展示。

注重觀念引領(lǐng)，開展合作共建，努力打造文化援疆特色品牌。上海市援疆干部工作隊(duì)打造了一系列文化產(chǎn)品，如40集微紀(jì)錄片《喀什傳說》和反映“中國最美村官”劉國忠事跡的電影《漂著金子的河》等，均獲得良好社會反響?！镀鹱拥暮印啡脒x第19屆上海國際電影節(jié)“聚焦中國”展映單元。上海市援疆干部工作隊(duì)協(xié)調(diào)上海電視臺免費(fèi)為喀什電視臺提供了包括《中國達(dá)人秀》《中國夢之聲》《媽媽咪呀》等在全國有廣泛影響的優(yōu)秀電視節(jié)目10000多分鐘；先后組織5批15人次，幫助喀什電視臺策劃欄目、培訓(xùn)人員，提高欄目質(zhì)量。南疆首檔電視舞臺真人秀節(jié)目《喀什我最?！芬唁浿?1期，電視受眾超過400萬人，影響范圍擴(kuò)大至克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)等周邊地州，成為喀什電視臺的品牌欄目，被自治區(qū)黨委宣傳部列為民族團(tuán)結(jié)和“去極端化”典型電視節(jié)目。

真情援疆 樂于奉獻(xiàn)

上海市領(lǐng)導(dǎo)對援疆干部人才隊(duì)伍建設(shè)十分關(guān)心和重視。韓正對援疆干部人才提出了“講大局、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)”和確?！罢伟踩㈨?xiàng)目安全、資金安全、人身安全”的要求。上海市援疆干部工作隊(duì)認(rèn)真落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)要求，扎實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為對口援疆工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

在干部教育方面，始終把思想建設(shè)放在首位，引導(dǎo)援疆干部人才認(rèn)真思考“來疆為什么，在疆干什么，離疆留什么”，增強(qiáng)做好對口援疆工作的責(zé)任感和使命感。近3年來，上海市援疆干部工作隊(duì)先后開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“雙增雙改”作風(fēng)養(yǎng)成教育活動等，引導(dǎo)援疆干部人才從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上打牢基礎(chǔ)。

在干部管理方面，把制度建設(shè)作為根本保證，從嚴(yán)管理，切實(shí)規(guī)范援疆干部人才的行為。在援疆項(xiàng)目資金管理、人員管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，都出臺了具體制度，以嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制為抓手，層層簽訂責(zé)任書，緊緊咬住對口援疆重點(diǎn)工作任務(wù)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)。

深入推進(jìn)各民族交往交流交融，全力以赴把對口援疆工作打造成民族團(tuán)結(jié)工程。堅(jiān)持以援疆干部人才為紐帶，增進(jìn)各民族間感情融通；堅(jiān)持以交往交流為基本形式，擴(kuò)大民族團(tuán)結(jié)工作形式和內(nèi)容，大力開展“走進(jìn)上海援疆”、滬喀青少年手拉手、與當(dāng)?shù)馗髯迦罕娊Y(jié)對子、聯(lián)建共建等活動，弘揚(yáng)了民族團(tuán)結(jié)的正能量。

上海市援疆干部工作隊(duì)正深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會精神，善始善終，善做善成，全力以赴，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量繼續(xù)推進(jìn)對口援疆工作，為上海市第八批對口援疆工作畫上圓滿句號，向滬喀兩地人民交出滿意答卷。

（上海市援疆工作前方指揮部供稿）

2014年7月27日，第十屆中國新疆喀什·中亞南亞商品交易會開幕，客商們在上海展廳觀看高科技產(chǎn)品。 □圖/新華社