基于建筑工程質(zhì)量檢測現(xiàn)狀與問題的探討

侯祥喜

摘 要：本文就筆者多年來工作實際經(jīng)驗，就針對當(dāng)前建筑工程質(zhì)量檢測的行業(yè)現(xiàn)狀及問題進行了詳細的分析與探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程 檢測機構(gòu) 質(zhì)量檢測

一、建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)的現(xiàn)狀

建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展與改革開放有直接關(guān)系，近三十年來，建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)規(guī)模由小到大，工作類型由單一到綜合，檢測市場化概念已經(jīng)形成，從只能檢驗砂石、水泥、磚瓦、鋼材發(fā)展到市政工程材料、地基基礎(chǔ)檢測、主體結(jié)構(gòu)檢測、幕墻檢測、鋼結(jié)構(gòu)檢測、建筑工程結(jié)構(gòu)可靠性檢測、建筑節(jié)能檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測、建筑智能檢測。

建筑企業(yè)試驗室屬于第一方試驗室，即企業(yè)為了保證自身承包的工程質(zhì)量而設(shè)立的試驗室，由于其自身性質(zhì)很大程度上限制了他們的發(fā)展，使其在經(jīng)濟實力、檢測能力、規(guī)模和技術(shù)力量等環(huán)節(jié)處于劣勢，在檢測市場所占分額很小，大部分已經(jīng)關(guān)閉或被工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)兼并。也有部分企業(yè)的試驗室分離出來，成立具有獨立法人資格的檢測機構(gòu)。

各級監(jiān)督機構(gòu)依托政府背景，設(shè)立的建筑工程檢測機構(gòu)有行業(yè)上的優(yōu)勢，雖然成立時間短，但通過壟斷檢測任務(wù)的形式很快在規(guī)模和檢測能力上占據(jù)了優(yōu)勢，成為目前建筑工程檢測市場中主流檢測機構(gòu)。但這類檢測機構(gòu)長期處在政策保護下，效率、技術(shù)水平相對低下，服務(wù)意識淡薄，競爭能力差。

各級監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立的建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)或多或少存在代替政府行使一部分區(qū)域性質(zhì)的產(chǎn)品認證，抽檢、主體結(jié)構(gòu)驗收、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用等職能是我國特有的，這種狀態(tài)還會持續(xù)很長時間。

二、建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)的地域性

建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)是政策性較強的行業(yè)，檢測市場的形成和發(fā)展受政策導(dǎo)向直接影響。檢測機構(gòu)的資質(zhì)認可和建筑行業(yè)資質(zhì)管理本身就是政府政策調(diào)節(jié)的手段。我國檢測市場是半開放的市場，建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)是一個政策導(dǎo)向性很強的半壟斷行業(yè)。

各級地方行政主管部門都會制訂有地方特色的管理辦法，行業(yè)主管部門設(shè)立的資質(zhì)審查制度，決定了檢測機構(gòu)的服務(wù)范圍以所在地為主，外地建筑工程檢測機構(gòu)打入本地市場很難。檢測工作跨地區(qū)開展具有一定難度，這就決定了各行政區(qū)域內(nèi)的相對獨立性，按區(qū)域性設(shè)置建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)也有積極的一面。

建筑工程結(jié)構(gòu)可靠性鑒定、建筑節(jié)能檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測、建筑智能工程檢測等新型檢測項目，小型建筑工程檢測機構(gòu)根本做不了，一般通過國家實驗室認證的建筑工程檢測機構(gòu)才有能力承擔(dān)這些項目的檢測。

目前我國建筑工程檢測機構(gòu)的布局不盡合理，過去試驗室大多集中在大中城市，而且裝備相對來說比較先進，現(xiàn)在是縣級建筑工程檢測機構(gòu)大力發(fā)展的好時期，正在發(fā)展壯大。

三、建筑工程質(zhì)量檢測技術(shù)及裝備

改革開放三十年來，建筑工程檢測單位對設(shè)備儀器場地等硬件和技術(shù)培訓(xùn)等軟件的大量投入，改變了過去低水平重復(fù)發(fā)展的歷史，目前雖然政策導(dǎo)向成分高，但技術(shù)及裝備門檻正在逐步提高，檢測技術(shù)與裝備已進入國際先進領(lǐng)域，達到一個新的水平。

職能化、電腦化、機械化、無紙化辦公、無損檢測、遠程遙控檢測，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享等現(xiàn)代檢測技術(shù)已經(jīng)取代了舊的檢測技術(shù)。

四、建筑工程檢測行業(yè)面臨的困難和問題

建筑工程檢測面臨的困難和挑戰(zhàn)來自各個方面。

首先是政策性風(fēng)險。檢測行業(yè)是受政策影響很高的行業(yè)，它的存在和發(fā)展都是依靠政策導(dǎo)向。我國目前采用的檢測標(biāo)準(zhǔn)均為新標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相差無幾，隨著入世，各種標(biāo)準(zhǔn)都已更新和接軌。標(biāo)準(zhǔn)的更新，原有的設(shè)備、技術(shù)力量、試驗檢測方法都會進行較大的變動。建筑工程檢測行業(yè)必須敢于面對風(fēng)險，面臨的不僅僅是各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，還應(yīng)該認清存在的問題和不足，才可能作到有所發(fā)展。

其次是目前的工程檢測市場十分混亂。由于部分施工單位對質(zhì)量意識的認識停留在交工檔案資料過關(guān)的階段，并且檢測單位是被動的接受施工單位的委托，因此在檢測和被檢測之間的關(guān)系不僅是委托被委托，同時又是檢測和被檢測，存在經(jīng)濟關(guān)系和公正性的矛盾，有些檢測單位很難公正。一個檢測單位工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不是嚴(yán)謹，而是能否在必要時的靈活和方便。在這樣的環(huán)境中，依靠信譽品牌立足的檢測單位很難發(fā)展，假報告卻成了潛規(guī)則，個別建筑工程檢測單位濫用了潛規(guī)則。

再次，目前的建設(shè)工程檢測單位大部分已從母體脫離，實質(zhì)上只是名義上的脫離，從行政管理和經(jīng)濟來往上仍然不是獨立的。因此，真正意義上的獨立運作的檢測機構(gòu)還需要時間的檢驗。

五、建筑工程檢測行業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代管理

建筑業(yè)在我國正處在高速發(fā)展階段，建設(shè)工程檢測行業(yè)充滿發(fā)展的潛力。因此作為建筑工程檢測行業(yè)的出路必須將檢測變成產(chǎn)業(yè)化，成為真正意義上的第三方公正性的中介機構(gòu)。

作為檢測機構(gòu)必須作到：全面貫徹ISO/IEC17025-2005《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》所規(guī)定的要求?！稒z測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》就是全面的質(zhì)量管理。建筑工程檢測行業(yè)普遍的存在質(zhì)量意識不高，內(nèi)部質(zhì)量管理欠缺，應(yīng)該因地制宜的逐步摸索一套適合國情的質(zhì)量管理模式。

建設(shè)工程檢測行業(yè)長期以來將檢測工作的公正性和嚴(yán)肅性與檢測的服務(wù)性對立起來，但是隨著建設(shè)工程檢測行業(yè)市場化的推進，檢測人員必須改變觀念，牢記檢測就是服務(wù)，一項專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，既然是服務(wù)就必須講究信譽、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，不是指犧牲檢測公正性去迎合客戶的額外要求，而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務(wù)的滿意度。只有提供滿意服務(wù)的檢測單位才能在公平的市場環(huán)境下生存發(fā)展。

作為檢測機構(gòu)來講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，用先進的企業(yè)管理手段和方法來促進檢測機構(gòu)健康發(fā)展?？刂坪徒档蜋z測成本、提高檢測工作的效率、利用實驗室軟件建設(shè)來提高客戶服務(wù)質(zhì)量，借助推廣手段來提高檢測機構(gòu)在同行業(yè)中的信譽度。

樹立新的人才觀，檢測單位之間的競爭，其實也有人才的競爭，既同行業(yè)展開的人才爭奪戰(zhàn)。作為檢測行業(yè)來講最缺乏的也是專業(yè)的人才，目前工程檢測行業(yè)的從業(yè)人員普遍素質(zhì)偏低，并且僅幾所大專院校開設(shè)了專門的工程檢測專業(yè)，檢測人才的培養(yǎng)成為整個工程檢測行業(yè)中的重點，同時還要做好人才的儲備工作，以應(yīng)對今后更加嚴(yán)峻的檢測市場。

創(chuàng)新才能促發(fā)展，促進工程檢測單位的技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。工程質(zhì)量檢測行業(yè)作為中介機構(gòu)正面臨著重大轉(zhuǎn)變，不僅僅是行業(yè)內(nèi)日益激烈的競爭，更應(yīng)清醒的認識到今后來自國外同行的競爭。

入世以來今后幾年遇到的困難會更大，但是工程檢測機構(gòu)應(yīng)該如何積極應(yīng)對，樹立起全面質(zhì)量意識、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗、強化服務(wù)和人才意識，采用先進技術(shù)，牢固占領(lǐng)市場，才能保證工程檢測行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。