農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測結(jié)果的公正性研究

周阿文

摘要：指出了種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的生產(chǎn)原料，加強(qiáng)農(nóng)作物的種子質(zhì)量檢測關(guān)系著種子的生長潛力、農(nóng)作物的生長質(zhì)量和產(chǎn)量，影響著種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者和農(nóng)民的切身利益。積極對農(nóng)作物的種子質(zhì)量進(jìn)行檢測和分析，并保證檢測結(jié)果的科學(xué)、公正是具有重要意義的。從農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測的內(nèi)容、意義入手，分析了影響農(nóng)作物種子檢測質(zhì)量的因素、我國農(nóng)作物種子檢測工作的現(xiàn)狀，并探討了提高農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測結(jié)果公正性的有效措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：種子；質(zhì)量檢測；現(xiàn)狀；公正性；措施

中圖分類號：S339.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）21-0059-02

1 農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測及其重要性

農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測是指播種之前通過各種檢測手段對農(nóng)作物的種子進(jìn)行質(zhì)量上的系統(tǒng)性檢測并作出相應(yīng)的評價(jià)和判斷，檢測內(nèi)容主要是：凈度、水分、發(fā)芽率、純度、活力等與種子相關(guān)的各種因素。農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測肩負(fù)3個方面的任務(wù)：一是通過對種子質(zhì)量進(jìn)行檢測，防止不合格的、質(zhì)量差的種子投向市場；二是通過對種子的各影響因素的檢測和分析，實(shí)現(xiàn)對種子各項(xiàng)因素的有效控制，使有利的因素保持，改善或防止不利因素?cái)U(kuò)大，使種子總體上維持在最佳狀態(tài)；三是通過公正、科學(xué)的檢測，將已經(jīng)發(fā)生的不良行為、錯誤在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部就得到解決，保障種子生產(chǎn)商、經(jīng)營者、使用者的合法利益。

農(nóng)作物種子檢測是實(shí)現(xiàn)種子質(zhì)量管理和監(jiān)控、規(guī)范種子市場的重要手段，關(guān)系著種子生產(chǎn)者的利益，更關(guān)系著農(nóng)民的切身利益，所以建立健全種子質(zhì)量檢測體系，保證種子質(zhì)量檢測結(jié)果的公平、公正，堅(jiān)決杜絕和打擊假冒偽劣種子流向市場，是關(guān)系我國農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展和農(nóng)民可持續(xù)增收的重要保障。

2 農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測結(jié)果的影響因素

影響農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測結(jié)果的因素是多方面的，歸結(jié)起來主要有以下幾種。

2.1 種子質(zhì)量檢測市場

目前，農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測有的在農(nóng)業(yè)部各市區(qū)設(shè)立的檢測點(diǎn)進(jìn)行，也有的在市場上自發(fā)進(jìn)行，比如私營或國營的種子公司、科研單位、私人設(shè)立的種子檢測和銷售企業(yè)等，監(jiān)測點(diǎn)的規(guī)模、條件、標(biāo)準(zhǔn)不一都會影響結(jié)果的公正性（例如：正常幼苗和不正常幼苗的判定）。

2.2 種子質(zhì)量檢測的管理工作

種子質(zhì)量檢測時檢測內(nèi)容是否完整、檢測的技術(shù)是否先進(jìn)、是否有檢測資質(zhì)、是否有足夠的資金支持檢測等各方面的管理工作都會影響到農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測的結(jié)果。

2.3 檢測技術(shù)和檢測設(shè)備

室內(nèi)檢驗(yàn)是在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)完成的，定期邀請質(zhì)檢部門對使用儀器進(jìn)行校準(zhǔn)，儀器設(shè)備和檢測技術(shù)的狀況對檢測結(jié)果的影響較大。

2.4 檢測人員的綜合素質(zhì)

農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)，要求嚴(yán)格的工作，檢測人員的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)影響著檢測結(jié)果。

2.5 實(shí)驗(yàn)室的管理狀況

農(nóng)作物的種子檢測涉及種類多種多樣，各個項(xiàng)目的接收時間和檢驗(yàn)要求不一樣，所以實(shí)驗(yàn)室管理是否規(guī)范有序也會影響檢驗(yàn)的結(jié)果。

2.6 田間檢驗(yàn)

田間小區(qū)種植鑒定是監(jiān)控某個品種是否保持原有特征特性，是否符合國家種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要方法。因小區(qū)種植鑒定能夠充分展示品種的特征特性，且觀察方便直觀，目前種子生產(chǎn)、經(jīng)營及管理部門都把其作為最可靠、最準(zhǔn)確的種子純度鑒定方法，但檢測人員專業(yè)水平低、不客觀公正，將嚴(yán)重影響鑒定結(jié)果?？傊?，農(nóng)作物種子檢測是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、嚴(yán)謹(jǐn)性高的工作，影響因素涉及多個方面，檢測時必須對各個影響因素進(jìn)行監(jiān)督和控制。

3 農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測現(xiàn)狀

目前我國的農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測現(xiàn)狀總體上存在很多問題和不足，發(fā)展前景短期內(nèi)不容樂觀。

3.1 種子質(zhì)量檢測市場混亂

為了保障種子產(chǎn)業(yè)相關(guān)者的合法權(quán)益，我國農(nóng)業(yè)部在各市區(qū)都設(shè)立了種子檢測點(diǎn)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足龐大的市場需求，所以種子的質(zhì)量檢測是向市場開放的。開放的市場為種子質(zhì)量檢測的多樣性提供了便利，但市場調(diào)節(jié)的缺陷也很快顯現(xiàn)了出來。市場的檢測機(jī)構(gòu)主要有國營的種子公司、科研單位、私人設(shè)立的種子檢測和銷售企業(yè)等，然而這些檢測機(jī)構(gòu)的檢測資質(zhì)、檢測條件、檢測流程、檢測內(nèi)容、檢測人員的素質(zhì)等都難以進(jìn)行有效的監(jiān)管控制，致使假冒偽劣的農(nóng)作物種子投向市場的情況，嚴(yán)重?cái)_亂了種子市場，損害了農(nóng)民的利益。

3.2 種子質(zhì)量檢測缺乏有效管理

管理的缺失不僅體現(xiàn)在市場上私營檢測機(jī)構(gòu)和一些國有檢測企業(yè)監(jiān)管上困難重重，存在很多盲區(qū)，還體現(xiàn)在國家設(shè)立的檢測站的不足上。如有的地方縣級上沒有檢測點(diǎn)，農(nóng)作物種子需要檢測只有到更高級的檢測站去檢測，增加了成本。有的商販在代購點(diǎn)購買了種子，為了省去檢測費(fèi)用就不去檢測，直接投放市場?；蛘哂械倪呥h(yuǎn)地區(qū)設(shè)立的檢測站，由于缺乏資金和人力物力投入，不具備檢測資格或檢測結(jié)果誤差比較大等，這些管理上的不足都需要克服。

3.3 檢測技術(shù)和檢測設(shè)備落后

農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測是依賴于田間、實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)的檢測技術(shù)和檢測設(shè)備的一項(xiàng)檢測，然而由于缺乏資金投入和政策支持，目前我國很多地方的檢測設(shè)備上都比較陳舊落后，技術(shù)上的更新也比較緩慢，制約了檢測結(jié)果的公正性。

3.4 檢測人員的綜合素質(zhì)有待提高

目前我國的種子質(zhì)量檢測市場和檢驗(yàn)人員總體上供不應(yīng)求，而且素質(zhì)參差不齊，專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)上都有待提高。農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測的技術(shù)人員要了解農(nóng)作物的相關(guān)專業(yè)知識，學(xué)習(xí)國家的政策理論水平，鍛煉自己的檢測技能，做到理論和實(shí)踐兼修并能融合使用，擁有較高專業(yè)水平，同時，檢測人員還必須擁有一定的法律知識，高度的社會責(zé)任感和使命感，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，使自己的檢測結(jié)果公平、公正，真正的服務(wù)于社會。由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制和明確的管理制度，我國目前檢測人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德建設(shè)都還有欠缺。

3.5 種子質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)室管理不規(guī)范

實(shí)驗(yàn)室是種子質(zhì)量檢測最重要的地方，涉及的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)種類比較多，所以保持實(shí)驗(yàn)室的有序運(yùn)轉(zhuǎn)是非常必要的。而現(xiàn)在的檢驗(yàn)市場中，除了實(shí)驗(yàn)室沒有配備先進(jìn)的檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)備外，實(shí)驗(yàn)室本身的管理也比較混亂，比如樣品的接收、發(fā)放、檢驗(yàn)、排放等沒有嚴(yán)格的制度，編號和名稱弄錯，實(shí)驗(yàn)室的氣溫、濕度等沒有嚴(yán)格控制等，這些都對種子的檢驗(yàn)質(zhì)量造成了不良影響。

4 提高農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測結(jié)果的公正性的有效措施

要提高農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)的公正性，就要積極采取措施改善現(xiàn)狀，彌補(bǔ)當(dāng)前檢測工作存在的缺陷和不足，才能促進(jìn)我國農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測工作的發(fā)展和進(jìn)步。

4.1 完善法律法規(guī)，加強(qiáng)市場監(jiān)管

國家有關(guān)部門應(yīng)完善相關(guān)的規(guī)章制度，對農(nóng)作物質(zhì)量檢測的標(biāo)準(zhǔn)、流程、監(jiān)督機(jī)制做出明確的規(guī)定，并設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)力監(jiān)管。同時，應(yīng)加強(qiáng)和完善相關(guān)的法律制度，責(zé)權(quán)明確，使檢測的市場主體更加規(guī)范、透明的在法律法規(guī)的范圍內(nèi)活動，堅(jiān)決懲處和追究種子生產(chǎn)商和檢測機(jī)構(gòu)勾結(jié)將假冒偽劣種子投入市場的行為。對檢測機(jī)構(gòu)的檢測資質(zhì)、檢測范圍也應(yīng)該定期檢查和考核等，將行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的各種手段有效結(jié)合，加強(qiáng)市場監(jiān)督，規(guī)范種子檢測市場，使其健康有序運(yùn)行。

4.2 加強(qiáng)檢測管理，完善基層種子質(zhì)量檢驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)

農(nóng)作物種子的購買對象是農(nóng)民，影響最大的也是農(nóng)民，因此基層農(nóng)作物種子檢驗(yàn)站點(diǎn)的建設(shè)尤為重要，而現(xiàn)今我國這方面的建設(shè)是不足的。應(yīng)增加縣級及以下地區(qū)檢測站點(diǎn)的建設(shè)數(shù)量，有站點(diǎn)的地方應(yīng)增強(qiáng)技術(shù)、人才、設(shè)備的投入。同時，加強(qiáng)市場檢測點(diǎn)的檢測資質(zhì)授予及公司、企業(yè)運(yùn)行中的監(jiān)督和管理，政府的檢測點(diǎn)和市場的監(jiān)測點(diǎn)相互配合，取長補(bǔ)短，共同服務(wù)于我國的農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測工作。

4.3 增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備

科技是第一生產(chǎn)力，加強(qiáng)農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測的科技創(chuàng)新和技術(shù)設(shè)備的更新、引進(jìn)是提高檢測效果公正、科學(xué)的必要舉措。

4.4 提高檢測人員的綜合素質(zhì)

應(yīng)定期對檢測人員進(jìn)行專業(yè)檢測技能的培訓(xùn)和考核，通過宣傳教育、培訓(xùn)講座、試驗(yàn)教學(xué)或經(jīng)驗(yàn)交流會等多種方式促進(jìn)檢測人員專業(yè)技能和道德水平的提高，提高綜合素質(zhì)。

4.5 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理

配備先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)人才，制定嚴(yán)格的上下班、交接班制度，規(guī)范種子樣品的管理，控制好溫度、濕度、氣壓等實(shí)驗(yàn)室條件，使實(shí)驗(yàn)室規(guī)范、有序的運(yùn)行。

5 結(jié)語

農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測的公正性具有重大意義，本文從農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測的內(nèi)容、重要性、影響因素出發(fā)，分析了當(dāng)前我國的種子檢測的現(xiàn)狀，指出了缺陷和不足，并試著提出了相應(yīng)的解決策略，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義?？傊?，要使我國的農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測更加公正、公平，需要各方面齊頭并進(jìn)共同努力，長期下來，定能取得良好成效。

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