“兩學(xué)一做”要堅(jiān)持“兩手抓兩促進(jìn)”

高樹信　李瑩　李靜娜

今年在全體黨員中深入開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育后，針對(duì)深化黨內(nèi)教育進(jìn)行的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。北方國(guó)際集團(tuán)黨委在組織開展這項(xiàng)活動(dòng)中，注意統(tǒng)籌兼顧，把開展教育活動(dòng)與企業(yè)深化改革發(fā)展工作緊密結(jié)合，力求做到兩手抓、兩促進(jìn)。

企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及需要解決的問(wèn)題

北方國(guó)際集團(tuán)是外向型企業(yè)，自成立之初就立足于市場(chǎng)前沿和改革開放一線。作為天津國(guó)有外貿(mào)企業(yè)集團(tuán)的龍頭，屬于輕資產(chǎn)、重技術(shù)、重人才的行業(yè)，應(yīng)該說(shuō)經(jīng)歷過(guò)多次大的改革改制，為了生存和發(fā)展，不斷在嘗試和探索，也取得了一些成績(jī)。但是，目前集團(tuán)發(fā)展仍然存在瓶頸，如經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)活力不足，創(chuàng)效水平不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，以及空殼、僵尸和低效企業(yè)長(zhǎng)期存在，浪費(fèi)資源等問(wèn)題。

北方集團(tuán)過(guò)去能從大風(fēng)大浪里一路走來(lái)，靠的是改革，今后實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，更要靠改革。習(xí)總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)做出了一系列重要論述，中央也出臺(tái)了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)企改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵。從集團(tuán)的實(shí)際情況來(lái)看，隨著改革轉(zhuǎn)型的不斷深入，企業(yè)黨建工作也需不斷加強(qiáng)。目前，一些系統(tǒng)企業(yè)仍然存在不足：

從黨組織的角度來(lái)說(shuō)：有的企業(yè)黨組織職責(zé)定位不夠清晰，黨建工作存在虛化、淡化、弱化現(xiàn)象；有的企業(yè)黨組織履行管黨治黨責(zé)任不到位，存在對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢監(jiān)督、對(duì)普通黨員疏于監(jiān)督的情況；有的企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合不好，存在“兩張皮”現(xiàn)象；有的企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍后繼乏人、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，等等。

從黨員干部的個(gè)人角度來(lái)說(shuō)：有的黨員理想信念模糊動(dòng)搖、精神空虛迷茫、使命感下降，政治敏銳性、鑒別力不高；有的黨員組織觀念淡薄、律己不嚴(yán)、很少參加組織生活，不按規(guī)定交納黨費(fèi)，知行脫節(jié)，起不到先鋒模范作用；有的黨員群眾觀念淡薄、常常打著自己的小算盤，工作不在狀態(tài)，把給多少錢干多少活作為工作的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏大局意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，甚至存在假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友的問(wèn)題；有的黨員安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，知識(shí)陳化、思維僵化，跳不出舊的思維定式，不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新變化，工作上缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。怕困難、怕出事，不作為、不善為。

針對(duì)上述種種問(wèn)題，開展“兩學(xué)一做”，就是要圍繞中心、服務(wù)大局，在改革的關(guān)鍵時(shí)期，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，把每名黨員都納入黨組織進(jìn)行有效管理。解決突出問(wèn)題，激發(fā)工作動(dòng)力、發(fā)揮先鋒作用，更好地把廣大黨員凝聚到推進(jìn)改革發(fā)展任務(wù)上，把干勁體現(xiàn)到本職崗位上，切實(shí)做到學(xué)習(xí)與改革發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)。把學(xué)習(xí)的成效，轉(zhuǎn)化為提高工作效能的具體實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)改革、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作思路，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、解決工作作風(fēng)問(wèn)題的新機(jī)制。

以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，“兩手抓、兩促進(jìn)”的做法

黨員隊(duì)伍精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、廉潔自律狀況，不僅直接影響一家企業(yè)的風(fēng)氣，更關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。習(xí)總書記曾指出：各級(jí)黨組織應(yīng)履行主體責(zé)任，要“把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、落實(shí)到每名黨員”。改革發(fā)展的任務(wù)越重，困難越多，越需要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)他們的創(chuàng)新動(dòng)力和智慧潛能。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，為我們提供了良好契機(jī)，在融入經(jīng)常、融入日常上下工夫，以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)民主評(píng)議等黨員日常教育管理制度為基本依托，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改革發(fā)展中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。

夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。隨著改制調(diào)整及干部新老交替，對(duì)直屬黨委（黨支部）班子及紀(jì)委班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，并層層簽訂了《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，制定了年度基層黨建工作任務(wù)書和黨組織書記抓黨建工作述職明示承諾清單，按照黨建與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)的要求，層層壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任。下發(fā)了《關(guān)于在系統(tǒng)黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，對(duì)“兩學(xué)一做”工作進(jìn)行部署：通過(guò)圍繞專題學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)新方式講黨課、召開專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、開展“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)、立足崗位作貢獻(xiàn)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作表率等方式，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育順利開展、層層落實(shí)。夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，提高解決自身問(wèn)題的能力，為企業(yè)改革轉(zhuǎn)型和今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

突出問(wèn)題導(dǎo)向，較真抓好整改。配合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，堅(jiān)持把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。集團(tuán)黨委從年初就開始集中排查黨組織關(guān)系，專項(xiàng)清理黨費(fèi)收繳，這兩項(xiàng)大起底工作，涉及時(shí)間久、人數(shù)多、情況復(fù)雜、政策把握嚴(yán)格，系統(tǒng)各級(jí)黨組織克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少、人手新等困難，確保了任務(wù)按時(shí)完成，為專題教育奠定了基礎(chǔ)，系統(tǒng)黨員先后共補(bǔ)交黨費(fèi)227余萬(wàn)元，摸排黨員700余人，理順組織關(guān)系400余人，失聯(lián)和口袋黨員69人全部找到。

按照《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》，各級(jí)黨組織邊學(xué)黨章、邊查問(wèn)題，深入開展了“六項(xiàng)專項(xiàng)整治”“四個(gè)排查清理”和軟弱渙散黨組織整頓工作，集中整治了黨組織關(guān)系排查不深入、管理不到位問(wèn)題；組織設(shè)置不合理、調(diào)整不及時(shí)問(wèn)題；黨組織到期應(yīng)換未換、換屆選舉不規(guī)范問(wèn)題；組織生活制度不健全、落實(shí)不規(guī)范問(wèn)題；黨員交納黨費(fèi)不嚴(yán)格、收繳管理使用不規(guī)范問(wèn)題；以及基層班子功能虛化、弱化，作用發(fā)揮不充分等方面問(wèn)題。補(bǔ)齊制度短板、規(guī)范黨建工作，確保抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)廣大黨員的黨性意識(shí)。

創(chuàng)建工作新載體，激發(fā)基層黨建活力。在做好“兩學(xué)一做”規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，為系統(tǒng)各級(jí)黨組織征訂了學(xué)習(xí)用書十余種上千冊(cè)，為黨員購(gòu)買了學(xué)習(xí)專用筆記本，配發(fā)了黨章、黨徽和條例、準(zhǔn)則，開展了“以知促行、做合格黨員”大討論和身邊黨員講黨課的活動(dòng)；結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，評(píng)選了近年來(lái)集團(tuán)系統(tǒng)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織，并為他們制作了宣傳視頻，配合旁白簡(jiǎn)介，在“七一”表彰大會(huì)上展播，令參會(huì)者耳目一新，深受感染。為更好地推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，集團(tuán)微信公眾平臺(tái)不僅向黨員發(fā)布各種學(xué)習(xí)資源，還推出了在線知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育的覆蓋面和影響力。系統(tǒng)各單位也結(jié)合慶“七一”，開展了豐富多樣的紀(jì)念活動(dòng)，回顧黨的歷史，不忘初心，繼續(xù)前行。系統(tǒng)“七一”走訪慰問(wèn)老黨員和生活困難黨員54人次，發(fā)放慰問(wèn)金9.6萬(wàn)元。一系列活動(dòng)為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造了良好的氛圍。

對(duì)學(xué)習(xí)教育推進(jìn)中的一些認(rèn)識(shí)和建議

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做?！皟蓪W(xué)一做”開展得怎么樣，最終要體現(xiàn)在推動(dòng)中心工作、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上。

注重分類指導(dǎo)。我集團(tuán)基層企業(yè)中有傳統(tǒng)的外貿(mào)企業(yè)，也有現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，體制機(jī)制、經(jīng)營(yíng)狀況、文化氛圍各有差別；黨員的崗位特點(diǎn)、自身?xiàng)l件也有所不同。所以開展學(xué)習(xí)教育的方法、途徑、措施、著力點(diǎn)也要結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)“兩學(xué)一做”真正入腦入心，扎地生根。因?yàn)楦母锶蝿?wù)最終要落實(shí)到人，所以不能搞千篇一律，要激活人的主觀能動(dòng)性，按照思想建黨的要求，以黨章黨規(guī)明確標(biāo)準(zhǔn)，樹立規(guī)范，以系列講話武裝頭腦，統(tǒng)一行動(dòng)，把合格的標(biāo)尺立起來(lái)，把做人做事的底線劃出來(lái)，把黨員的先鋒形象樹起來(lái)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要聚焦黨員隊(duì)伍、教育管理、組織生活等存在的問(wèn)題，有的放矢、對(duì)癥下藥。特別是一些歷史遺留的、以往人們認(rèn)識(shí)模糊的或根深蒂固不好解決的問(wèn)題，如規(guī)范黨籍管理、黨費(fèi)收繳等問(wèn)題，要以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，強(qiáng)化工作措施、督促措施落實(shí)，嚴(yán)格黨員日常教育管理監(jiān)督，補(bǔ)齊短板。真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，推動(dòng)企業(yè)黨建工作的規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。

服務(wù)中心工作。2016年是我集團(tuán)落實(shí)“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)的起步年，既面臨著“一帶一路”建設(shè)、中央深化國(guó)有企業(yè)改革配套政策等一系列重大機(jī)遇，也面臨著供給側(cè)改革、“四個(gè)一批”、去行政化、轉(zhuǎn)型升級(jí)等諸多挑戰(zhàn)。搶抓新機(jī)遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要正確處理好開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，把扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育同加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)改革措施結(jié)合起來(lái)，同完善體制機(jī)制、提升市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持黨建導(dǎo)航，引領(lǐng)改革，用教育成果促進(jìn)黨員干部的成長(zhǎng)，把黨的組織資源和優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的動(dòng)力，努力完成集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)任務(wù)和戰(zhàn)略部署，在市場(chǎng)的砥礪中開創(chuàng)國(guó)企改革發(fā)展新局面。

（作者單位：北方國(guó)際集團(tuán)有限公司黨委）

（責(zé)任編輯：羅志榮）