基于ISO9001標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制

文香艷　董俊華

摘 要：強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量改進(jìn)”的ISO9001標(biāo)準(zhǔn)體系為職業(yè)院校進(jìn)行教學(xué)診斷與改進(jìn)提供了理論依據(jù)。本文在論述職業(yè)院校進(jìn)行教學(xué)診斷與改進(jìn)意義的基礎(chǔ)上，通過ISO9001標(biāo)準(zhǔn)體系在教學(xué)診斷與改進(jìn)中應(yīng)用的實(shí)踐，總結(jié)闡述了構(gòu)建教學(xué)診斷與改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)提升職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育具有重大的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：ISO9001體系 教學(xué)診斷與改進(jìn) 運(yùn)行機(jī)制

學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)是目前職業(yè)教育的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，也是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的重大問題。如何建設(shè)職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系，已成為職業(yè)教育理論研究與實(shí)踐探索的熱點(diǎn)。2015年6月23日，教育部辦公廳頒布了《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳[2015]2號(hào)），在全國(guó)職業(yè)院校逐步推進(jìn)教學(xué)診斷與改進(jìn)制度；《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》中進(jìn)一步要求“開展教學(xué)診斷和改進(jìn)工作。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，保證新建高等職業(yè)院?；巨k學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)高等職業(yè)院校全面建立完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，支持優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。”因此，將教學(xué)診斷與改進(jìn)工作作為職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量提升的重要抓手，將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)體系引入職業(yè)院校，對(duì)于提升教學(xué)質(zhì)量，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育具有重要意義。

一、職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的重要意義

“診斷”一詞從醫(yī)學(xué)角度定義，是指醫(yī)生在全面檢查病人之后，判斷病癥及其發(fā)展的過程。近年來(lái)診斷的概念逐漸被引入教育領(lǐng)域，也被賦予了特定的涵義?！锻ㄖ分忻鞔_“診改”工作的內(nèi)涵是“學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)理念和目標(biāo)，聚焦專業(yè)、教師、課程、課堂教學(xué)、管理制度、校企合作、質(zhì)量監(jiān)控等工作要素，查找不足與完善提高的過程”，是引領(lǐng)職業(yè)院校構(gòu)建反思意識(shí)、提升教學(xué)質(zhì)量、追求內(nèi)涵發(fā)展的新型教育理念。

從質(zhì)量管理角度出發(fā)，職業(yè)院校進(jìn)行教學(xué)診斷與改進(jìn)工作具有極為重要的意義。首先，職業(yè)院校進(jìn)行教學(xué)診改工作，需要客觀地總結(jié)教學(xué)發(fā)展的具體情況，反思當(dāng)下教學(xué)現(xiàn)狀，分析存在各種問題的原因。其次，教學(xué)診斷與改進(jìn)工作常態(tài)化，有利于把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量工作落到實(shí)處。診斷與改進(jìn)，診斷是手段，改進(jìn)是目的，診斷結(jié)果如何落到實(shí)處，需要一定的保障體系。最后，有利于增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。職業(yè)院校逐步推進(jìn)教學(xué)工作診斷與改進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量保證主體作用，落實(shí)責(zé)任主體，引導(dǎo)職業(yè)院校提升質(zhì)量意識(shí)，建立完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵，促進(jìn)全員、全過程、全方位育人，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。

二、構(gòu)建教學(xué)診斷與改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制的理論依據(jù)

將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)體系引入教育質(zhì)量管理體系的實(shí)踐國(guó)際上從20世紀(jì)90年代就已經(jīng)開始，率先使用IS09001來(lái)保障教學(xué)質(zhì)量的國(guó)家是英國(guó)。教學(xué)診斷與改進(jìn)是新時(shí)期職業(yè)教育改革的焦點(diǎn)，學(xué)校通過借鑒ISO9001思想建立診改體系，形成制度、運(yùn)行體系、保持體系和持續(xù)改進(jìn)，從而對(duì)學(xué)校的教學(xué)和管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，診改方針、目標(biāo)的確定以及ISO9001所要求的內(nèi)審、管理評(píng)審、數(shù)據(jù)分析等程序不斷促進(jìn)學(xué)校的自我完善。

三、基于ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)診斷與改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制

借鑒ISO9001質(zhì)量管理理論，按照“需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進(jìn)”的原則，以考核性診改為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)與制度體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以校本數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為支撐，形成常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋、具有較強(qiáng)預(yù)警功能且激勵(lì)作用的內(nèi)部質(zhì)量保證體系和可持續(xù)診斷與改進(jìn)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。

1.建構(gòu)教學(xué)診改流程

根據(jù)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系構(gòu)成設(shè)計(jì)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)體系的總體指標(biāo)，堅(jiān)持以教育教學(xué)為核心，統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與彰顯特色相結(jié)合，質(zhì)量監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，自主診改與抽樣復(fù)核相結(jié)合的“一個(gè)核心，四個(gè)結(jié)合”原則，梳理培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、教材建設(shè)管理、教學(xué)量化考核、教學(xué)行為規(guī)范等問題，制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制度和控制重點(diǎn)，建構(gòu)教學(xué)診改流程。第一，自主診改。高職院校應(yīng)根據(jù)省級(jí)診改工作實(shí)施方案，依據(jù)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)內(nèi)部質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況及效果定期進(jìn)行自主診改，并將自主診改情況寫入本校質(zhì)量年度報(bào)告。第二，院系內(nèi)部自我診斷。院系內(nèi)部對(duì)照控制重點(diǎn)進(jìn)行自我診斷，發(fā)現(xiàn)問題、查找根源、綜合分析，最后制定解決改進(jìn)問題的方案，提交內(nèi)部質(zhì)控報(bào)告。第三，學(xué)校進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核工作的主要目的在于檢驗(yàn)學(xué)校自主診改工作的有效程度，復(fù)核結(jié)論反映院校自主診斷結(jié)果、改進(jìn)措施與專家復(fù)核結(jié)果的符合程度。學(xué)校層面對(duì)照內(nèi)部質(zhì)控檢查進(jìn)行復(fù)核，問題不一致，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)改善，績(jī)效考核時(shí)根據(jù)不同改善完成時(shí)段加不同分?jǐn)?shù)，將自我診斷與改進(jìn)應(yīng)用到績(jī)效考核當(dāng)中，從而健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，形成質(zhì)量改進(jìn)螺旋遞進(jìn)。

2.設(shè)計(jì)教學(xué)診斷與改進(jìn)體系框架

依據(jù)ISO9001質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)診斷與改進(jìn)體系框架由專業(yè)定位、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍、學(xué)生質(zhì)量四個(gè)橫向部分以及決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、支持服務(wù)、監(jiān)督控制五個(gè)縱向部分組成，包括了宏觀層面的職業(yè)教育政策制定實(shí)施過程的條件，中觀層面的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案實(shí)施、教學(xué)活動(dòng)組織，微觀層面的教學(xué)活動(dòng)計(jì)劃、教學(xué)過程設(shè)計(jì)與實(shí)施、教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)和反饋的過程質(zhì)量體系。職業(yè)教育最終人才培養(yǎng)成果由職業(yè)教育為企業(yè)發(fā)展提供的人才資源優(yōu)質(zhì)情況、可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)能力程度、對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同和歸屬感、畢業(yè)后的職業(yè)生涯發(fā)展等層面的輸出滿意度構(gòu)成。在組織機(jī)構(gòu)方面，職業(yè)院校內(nèi)部設(shè)置質(zhì)量管理辦公室，建立質(zhì)量管理部門、系（部）二級(jí)單位和學(xué)生企業(yè)三位一體的質(zhì)量組織保證體系，制定工作制度標(biāo)準(zhǔn)。

四、新形勢(shì)下教學(xué)診斷與改進(jìn)的思考

一系列關(guān)于“教學(xué)診斷與改進(jìn)”文件的出臺(tái)表明，通過診斷改革實(shí)現(xiàn)學(xué)校質(zhì)量的自我保證、自主發(fā)展已成為許多職業(yè)學(xué)校的共識(shí)。但“診改工作如何與學(xué)校日常教學(xué)有效對(duì)接”“教學(xué)診改工作如何開展”等許多問題仍處于探索當(dāng)中。因此，新形勢(shì)下對(duì)于教學(xué)診斷與改進(jìn)的思考，首先是要樹立職業(yè)教育現(xiàn)代質(zhì)量意識(shí)；準(zhǔn)確把握職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診改的切入點(diǎn)，構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保障體系；建立自我診改常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制；搭建現(xiàn)代信息化技術(shù)支撐平臺(tái)。

1.理念先導(dǎo)：樹立現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量意識(shí)

圍繞學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)特色、教學(xué)特色和專業(yè)特色，樹立發(fā)展性、多樣化的質(zhì)量觀。全體師生員工在質(zhì)量上擁有一致的價(jià)值觀，反映在學(xué)校的質(zhì)量文化上，質(zhì)量文化的塑造，從訓(xùn)練到態(tài)度的轉(zhuǎn)變，到行為的轉(zhuǎn)變，質(zhì)量管理進(jìn)入“全面質(zhì)量保證”時(shí)期，主動(dòng)式的預(yù)防質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，以滿足人才培養(yǎng)的需求。

2.體系為基：構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保障體系

以教育教學(xué)質(zhì)量提升為中心，建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理水平與管理質(zhì)量全面提升。內(nèi)部質(zhì)量保障是對(duì)有效教學(xué)質(zhì)量信息進(jìn)行收集、處理、評(píng)價(jià)的一個(gè)改進(jìn)循環(huán)系統(tǒng)，其應(yīng)貫穿于人才培養(yǎng)和管理過程始終，形成內(nèi)部質(zhì)量保障的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，質(zhì)量保障體系的構(gòu)建是一項(xiàng)綜合性工作，需要全方位人員的積極參與，對(duì)于利益相關(guān)方的學(xué)生、教師、管理人員、企業(yè)雇主的訴求要引起高度重視。

3.自我提升：建立自我診改常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制

制定完善各個(gè)方面的規(guī)章制度，用制度保障診改工作穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作組建實(shí)施績(jī)效考核性診斷制度，根據(jù)不同改善完成時(shí)段賦予不同獎(jiǎng)勵(lì)，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷超越既定目標(biāo)；同時(shí)各組織層級(jí)要明確自己的角色定位與職責(zé)擔(dān)當(dāng)，制定具體的診改工作標(biāo)準(zhǔn)，將測(cè)評(píng)結(jié)果與部門的績(jī)效掛鉤，對(duì)未完成任務(wù)或者出現(xiàn)差錯(cuò)的根據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行問責(zé)，以確保各項(xiàng)任務(wù)的完成，形成質(zhì)量保證運(yùn)行體系的動(dòng)力機(jī)制。

4.平臺(tái)支撐：搭建現(xiàn)代信息化技術(shù)支撐平臺(tái)

充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，挖掘平臺(tái)功能，發(fā)揮狀態(tài)數(shù)據(jù)在學(xué)校診改中的作用，利用狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防范，完善質(zhì)量預(yù)警功能，用人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)診改教學(xué)工作，從而推進(jìn)校園信息化建設(shè)，整合集成各種信息資源，為管理工作信息化、教育教學(xué)信息化、資源建設(shè)信息化提供支撐。

5.加強(qiáng)管理：建立診改工作信息公告制度

職業(yè)院校按照?qǐng)?bào)備的實(shí)施方案開展內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，將診改相關(guān)政策文件、復(fù)核專家名單、復(fù)核應(yīng)公示的材料以及復(fù)核結(jié)論、結(jié)果等集中公布，接受學(xué)校內(nèi)部各方監(jiān)督，同時(shí)復(fù)核工作不得影響學(xué)校正常教學(xué)秩序，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定。

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（作者單位：佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院）