“一帶一路”建設(shè)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)問題探論

摘要：“一帶一路”與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的關(guān)系源遠(yuǎn)流長，沿線“非遺”為“一帶一路”提供文化支撐，“一帶一路”建設(shè)賦予沿線“非遺”保護(hù)新機(jī)遇，兩者互利互惠。目前，沿線國家和地區(qū)在聯(lián)合申報(bào)世界非遺、實(shí)施非遺的跨國界跨區(qū)域傳播展演等方面積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也存在由各種主客觀原因造成的現(xiàn)實(shí)困境。對此，應(yīng)從制定“一帶一路”沿線非遺保護(hù)規(guī)劃，成立區(qū)域性的共享非遺保護(hù)組織，加大沿線非遺的普查、認(rèn)定與申報(bào)，持續(xù)推進(jìn)沿線非遺的傳播、交流和共享，以“非遺+”策略夯實(shí)沿線非遺保護(hù)等五個方面進(jìn)一步探索努力，以促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和沿線非遺保護(hù)的良好互動與共贏。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)；文化交流；互利共贏

中圖分類號：G122文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1002-7408（2017）07-0078-05

基金項(xiàng)目：廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度地方歷史文化特色項(xiàng)目“國家級非遺‘佛山十番搶救性挖掘整理研究”（GD16DL17）；廣東省普通高校青年創(chuàng)新人才項(xiàng)目“佛山龍舟制作技藝的搶救性調(diào)查與研究”（2014WQNCX125）。作者簡介：謝中元（1979-），男，湖北宜昌人，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院嶺南文化研究院副研究員，中山大學(xué)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)博士研究生，研究方向：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)。

自習(xí)近平主席2013年先后在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)、印度尼西亞國會發(fā)表的演講中提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的戰(zhàn)略倡議以來，“一帶一路”被作為一種發(fā)展國與國之間的雙邊機(jī)制、打造區(qū)域合作平臺的理念構(gòu)想廣泛推行。這個具有高度文化融合特質(zhì)的人類交流史實(shí)，正被廣泛用以激勵沿線國家建立利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體。近年來學(xué)界對“一帶一路”的文化意蘊(yùn)和價(jià)值進(jìn)行了深入探討，并對“一帶一路”建設(shè)尤需“文化先行”達(dá)成了廣泛共識，普遍認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)離不開文化的堅(jiān)實(shí)支撐。但是，對于“一帶一路”與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)的關(guān)聯(lián)問題還鮮有論及，本文擬對此作一探討。

一、“一帶一路”與“非遺”關(guān)系溯源

我國提出構(gòu)建的“一帶一路”來自于古代陸上絲綢之路和海上絲綢之路，實(shí)指起始于中國，連接亞、非、歐洲的古代商貿(mào)路線?！敖z綢之路”最早由德國地理學(xué)家李?；舴矣?877年在《中國》一書中提出，他把“從公元前114年到公元127年間，中國與河中地區(qū)（此指中亞的阿姆河與錫爾河之間的地帶）以及中國與印度之間，以絲綢貿(mào)易為媒介的這條西域交通路線”稱為“Seidenstrassen”，也即英文表述的“Silk Road”，譯成漢文即為“絲綢之路”。它最初用于運(yùn)輸中國出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品，并伴隨著草原游牧民族的往返遷徙和近代航海的地理探險(xiǎn)形塑而成。從表面上看，這條商路上運(yùn)送的絲綢、陶瓷、香料、茶葉、金屬、紙張等都屬于物質(zhì)商品，而深層次上傳播的是伴隨物質(zhì)商品的手工制作技術(shù)及生產(chǎn)生活方式，這些無形的東西很大部分就是我們今天所稱的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。

以被聯(lián)合國教科文組織列為“人類非遺代表作”的“中國桑蠶絲織造技藝”為例，它開啟“絲綢之路”的時(shí)間其實(shí)比李?；舴宜岣纭Ｖ袊诮?000年前就開始飼養(yǎng)家蠶和繅絲制絹，《路史·后紀(jì)五》云：“黃帝之妃西陵氏曰嫘祖，以其始蠶，故又祀先蠶?！薄独[史》卷五引《黃帝內(nèi)經(jīng)》曰：“黃帝斬蚩尤，蠶神獻(xiàn)絲，乃稱織維之功?！笨脊抛C明了這些傳說并非空傳。1926年山西夏縣西陰村一個遺址中出土了距今4000余年的半個蠶繭；[1]1958年浙江錢山漾遺址出土了屬于新石器時(shí)代晚期的殘絹片、細(xì)絲帶、絲線等絲織品，[2]其中絹片相當(dāng)精致，據(jù)考與傳說的黃帝時(shí)代接近。中國的絲織品及其技藝的對外傳播到底始于何時(shí)？具體時(shí)間已難以考定，但從考古發(fā)現(xiàn)可窺一斑。蘇聯(lián)考古學(xué)家曾在俄羅斯戈?duì)栔Z—阿爾泰斯克自治省冰凍結(jié)實(shí)的墓葬中發(fā)現(xiàn)了“特別精致”的中國絲織品，稱“上面的刺繡，是用彩色絲線以鏈環(huán)狀的線腳繡成。刺繡主題——鳳棲息于樹上，凰飛翔于樹間的素底間”，并斷定其為公元前5世紀(jì)的墓葬。[3]據(jù)近代德國學(xué)者雅各比教授考證，公元前300余年印度孔雀王朝旃陀羅笈多王在位時(shí)，一大臣所著《考鐵利亞》中有支那產(chǎn)絲及其絲貨販至印度之語，[4]此書寫成時(shí)間相當(dāng)于中國戰(zhàn)國末期。這意味著，中國絲綢有可能在西周之時(shí)已傳至西域，并在張騫通西域前的春秋戰(zhàn)國之時(shí)形成了以絲綢為聯(lián)結(jié)的東西經(jīng)濟(jì)文化交流通道。

陸、海上“絲綢之路”經(jīng)歷了漫長復(fù)雜的盛衰交替的歷程，形成了世所公認(rèn)的行經(jīng)路線。不可否認(rèn)興盛期的“絲綢之路”是世界上跨度最長的經(jīng)濟(jì)大走廊，東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈，貫通著中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域，藉此絲路沿線的物質(zhì)及非物質(zhì)文化產(chǎn)生了大范圍的交易、交流和互動。中國古代的絲綢、瓷器、茶葉、冶鐵、耕作、造紙等商品和技術(shù)被廣泛傳播到國外，甚至產(chǎn)生于我國秦漢時(shí)期的獨(dú)弦琴，還在明代傳至越南及東南亞各國。東亞的絲綢紡織與西亞的小麥加工、南亞的制糖技術(shù)發(fā)生了交流互動，印度、阿拉伯的數(shù)學(xué)、天文、歷法、醫(yī)藥等科學(xué)技術(shù)傳到中國。隨著佛教從印度傳入中國云南，佛教音樂、雕刻藝術(shù)以及正月十五看花燈、傣族潑水節(jié)等傳統(tǒng)習(xí)俗和節(jié)日也在中國發(fā)展起來，北京智化寺京音樂等佛教音樂相繼被列入我國非遺名錄。中亞不少植物品種及其相關(guān)風(fēng)俗也傳入中國，比如古代中亞視石榴為多子象征，希臘主管生育的女神也手持石榴，這些都影響到中國人對石榴寓意的認(rèn)知，以致中國傳統(tǒng)剪紙、雕刻等民間藝術(shù)中有不少石榴圖案。這些流通互動的非遺訴說著絲路沿線人民友好往來、互利互惠的美好故事，意味著絲綢之路必定不只是一個經(jīng)濟(jì)共同體和物質(zhì)交流網(wǎng)絡(luò)，更是一條非遺的交流、傳播和貿(mào)易之路。

借助古代絲綢之路，亞、非、歐的古老文明得以連接，并形成為從東至西延綿兩萬余里的血脈相連、精神互通的文化共同體，彰顯著沿線人民共有的又具有差異性的民族文化身份。該文化身份雖離不開族群、領(lǐng)土等自然屬性，但更要借助共同的宗教、語言及民俗等非遺而得以塑造。中國的媽祖信俗、木卡姆藝術(shù)、南音、粵劇等，以及沿線國家俄羅斯塞梅斯基的文化空間與口頭文化、意大利西西里木偶劇、土耳其邁達(dá)赫藝術(shù)、格魯吉亞復(fù)調(diào)演唱、也門薩那歌曲等“人類非遺代表作”，無不縈繞著對古代絲綢之路的歷史記憶，它們植根于“一帶一路”民眾的血脈關(guān)聯(lián)和文化親緣，堪稱“一帶一路”文明對話與交流的活態(tài)印記。

二、“一帶一路”建設(shè)與沿線非遺保護(hù)互為支持

1.沿線非遺為“一帶一路”建設(shè)提供文化支撐。從本質(zhì)上說，影響“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的力量，來自于由不同習(xí)俗、價(jià)值觀等文化因素所形成的內(nèi)在制度安排之間的相互認(rèn)同障礙，以及這種具有不同文化特質(zhì)的內(nèi)在制度安排對更廣泛區(qū)域或共同體內(nèi)部、正式制度安排締結(jié)和制度環(huán)境形成的影響，因此關(guān)鍵是要在共同繁榮的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個彼此尊重、相互包容的可操作的制度—文化認(rèn)知共同體系。贊尼尼、斯圖曼認(rèn)為“一帶一路”倡議是致力于打造文化認(rèn)同的一項(xiàng)宏偉社會工程，“為成功落實(shí)‘一帶一路倡議，中國不但需要真正創(chuàng)造出雙贏局面，還要為歐亞大陸帶來比單純經(jīng)濟(jì)利益（公路、鐵路、海港）更有價(jià)值的無形利益——文明認(rèn)同?！薄靶枰茉煲粋€形象前后一致的‘文化身份，這是建立‘命運(yùn)共同體的必要前提?！盵5]他所指的認(rèn)同和身份與非遺有著深刻關(guān)聯(lián)。沿線非遺表征著“一帶一路”區(qū)域民眾的傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式，是記錄沿線族群、民族集體文化記憶的特殊載體，對于群體文化身份的選擇、認(rèn)知和維系具有隱性而基礎(chǔ)的影響。

本尼迪克特·安德森認(rèn)為，即使再小的族群“其成員之間不可能全部互相相識，但在每個人的腦海中，卻覺得與其他成員有親密的關(guān)系”，因?yàn)椤案鞴餐w之間沒有什么明確的真假條件去區(qū)別，而是以成員想像出來的框架去區(qū)別”。[6]“一帶一路”沿線民眾集體的文化心理結(jié)構(gòu)主要沉隱于口頭傳說、舞蹈、音樂、服飾標(biāo)識及行為禁忌、民俗儀式等非遺事象之中。這些非遺伴生于、又助推著種族群落融合、宗教傳播與互通，能串起絲綢之路文化共同體的各種要素，讓不同的民族、宗教、語言等超越國家的區(qū)域疆界，最大限度地激發(fā)不同國家、地區(qū)、民族和部落的認(rèn)同感、凝聚力、自尊心和創(chuàng)造力，有助于形成一種以共同的文化、相似的歷史為內(nèi)核的多元、互通、交融的文化現(xiàn)象和價(jià)值觀念，這是塑造“一帶一路”區(qū)域文化身份的根源和基礎(chǔ)?！敖z綢之路已經(jīng)成為橫跨歐亞的一條遺產(chǎn)大道，文化遺產(chǎn)決定了‘一帶一路文化發(fā)展的厚重底蘊(yùn)與發(fā)展?jié)摿??！盵7]非遺作為既柔軟又堅(jiān)硬的力量，使沿線民眾除了依據(jù)于血緣、地緣、職業(yè)、文化生活方式確認(rèn)自己與“他者”的身份以外，還通過共同的歷史文化記憶、文化心理結(jié)構(gòu)特征以及個體對群體屬性的綜合利益權(quán)衡等確定身份認(rèn)同。

不少沿線國家、區(qū)域擁有共同或類似的非遺。例如：千百年來媽祖信俗從湄洲媽祖廟傳播到33個國家和地區(qū)，至今媽祖宮廟有數(shù)萬座，信眾達(dá)3億人，各地媽祖分靈廟通過“謁祖進(jìn)香”“天下媽祖回娘家”等展演傳統(tǒng)禮俗維系著海內(nèi)外信眾及地方的互動，媽祖信俗在我國沿海、臺、港、澳以及東南亞地區(qū)影響深遠(yuǎn)。東南亞地區(qū)被列入“人類非遺代表作”的菲律賓瑪拉瑙人《達(dá)冉根》史詩唱誦、伊富高族的《呼德呼德》史詩唱誦，越南銅鑼文化空間、宮廷雅樂，印尼波形短劍、哇揚(yáng)戲，柬埔寨斯貝克通高棉皮影戲、皇家舞劇，馬來西亞瑪雍戲等，來自不同的國家，表現(xiàn)形式也各不相同，但以傳統(tǒng)萬物有靈信仰和印度教信仰為內(nèi)在精神核心，共同體現(xiàn)了東南亞傳統(tǒng)文化的特點(diǎn)。廣西的主體民族壯族與東盟國家的儂族、泰族等同根同源，具有共同的祖先、相近的語言和生活習(xí)俗，至今東盟很多國家都還或多或少地保留著以祭灶王、拋繡球、舞龍舞獅、放花燈、賽龍舟等為表征的壯族文化歷史印記。諸如此類的非遺以其軟、柔之力推動著民心相通，助力著建構(gòu)超越現(xiàn)實(shí)邊界的文化身份及命運(yùn)共同體。

2.“一帶一路”建設(shè)賦予沿線非遺保護(hù)新機(jī)遇。“一帶一路”沿線涉及53個國家94個城市，總?cè)丝诩s44億，約占全球的63%。我國境內(nèi)則有新疆、陜西、寧夏、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、云南、西藏、上海、福建、浙江、廣東、海南、重慶等18個省、自治區(qū)直接相涉，這些區(qū)域的非遺資源多元豐富，是我國推動“一帶一路”文化發(fā)展傳承、互聯(lián)互通不可或缺的依托?！耙粠б宦贰睂ξ覈鼐€非遺而言，是一個體量龐大的文化交流和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，其關(guān)鍵在于提供了開放共享的供給渠道。通過“一帶一路”沿線國家、地域互聯(lián)互通的推進(jìn)，非遺不再僅僅定位為滿足自需的傳統(tǒng)，而是有條件、有機(jī)遇突破特定族群、行業(yè)、社區(qū)的特定信仰儀式、節(jié)日習(xí)慣等需求，變簡單的自產(chǎn)自銷、物物交換為跨地外銷和出口貿(mào)易，進(jìn)而成為沿線共享的文化產(chǎn)品。“基于他需的非遺供給是隨著商業(yè)化、現(xiàn)代化、全球化、城市化發(fā)展而不斷發(fā)展起來的。在非遺保護(hù)國際化的今天，他需供給已經(jīng)成為非遺供給必然的發(fā)展之路?！盵8]相比于一國一省、一區(qū)一域，“一帶一路”所提供的“他需”更為廣闊充足，這意味著我國沿線非遺供給的對象、渠道得以發(fā)散擴(kuò)大。非遺供給與“一帶一路”沿線有效需求的對接，使優(yōu)秀的非遺產(chǎn)品有更多機(jī)會被“一帶一路”民眾所消費(fèi)，沿線多樣化的文化消費(fèi)需求也有望被進(jìn)一步滿足。

在“一帶一路”的供給渠道中，非遺的主體、技術(shù)、產(chǎn)品和方式不得不采用跨地緣、跨族緣、跨業(yè)緣的方式進(jìn)行組合，許多非遺得以通過展銷會、文博會、旅游節(jié)等載體以及大型營銷網(wǎng)絡(luò)走出原生社區(qū)、族群和行業(yè)，進(jìn)入國內(nèi)外的公共文化供給系統(tǒng)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。非遺作為外交饋贈品、軍資用品或入藥用劑等等，越來越在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域被運(yùn)用，如我國云錦、蘇繡、湘繡、粵繡、蜀繡等非遺產(chǎn)品就被作為珍貴禮品饋贈給它國。在“一帶一路”背景下，將會有更多原本“封閉”的非遺跨出地區(qū)和國門，被“一帶一路”沿線的人們所認(rèn)識和共享。

三、“一帶一路”沿線非遺保護(hù)的實(shí)踐基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)困境

1.“一帶一路”沿線非遺保護(hù)的實(shí)踐基礎(chǔ)。一是沿線國家聯(lián)合申報(bào)世界非遺?！耙粠б宦贰毖鼐€非遺文化價(jià)值大且影響范圍廣，大都具備成為“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”的條件。對此所實(shí)施的世界遺產(chǎn)保護(hù)模式，是指“將‘一帶一路文化遺產(chǎn)納入到世界遺產(chǎn)名錄，根據(jù)相關(guān)國際文化遺產(chǎn)公約的規(guī)定實(shí)施國際性保護(hù)”。[9]最典型的案例是，2005年中蒙兩國聯(lián)合將蒙古族長調(diào)音樂提請申報(bào)“人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”并一舉成功，2006年以來兩國先后成立蒙古族長調(diào)聯(lián)合保護(hù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會、聯(lián)合保護(hù)專家委員會，通過了聯(lián)合保護(hù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會工作章程、專家聯(lián)合工作組章程以及中蒙兩國聯(lián)合保護(hù)蒙古族長調(diào)民歌十年行動實(shí)施方案，將蒙古族長調(diào)保護(hù)推向深入。烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦的沙士木卡姆音樂，愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛的波羅的海歌舞慶典，西班牙、意大利、希臘和摩洛哥等國家的地中海美食等等，都是“一帶一路”沿線地緣、文化相近的國家聯(lián)合申報(bào)世界非遺的成功案例。沿線國家聯(lián)合申報(bào)非遺不僅有利于增加成功率，也為申遺后的項(xiàng)目共同保護(hù)提供了后續(xù)保障。二是實(shí)施非遺的跨國界、跨區(qū)域傳播和展演。從2003年起中國逐步對外開展文化交流，先后舉辦了“中法文化年”“中俄文化年”“中意文化年”等大型活動，將我國傳統(tǒng)戲曲、雜技等特色非遺向外國民眾作了集中展示。近年來在節(jié)慶盛典、旅游展覽中傳播推廣非遺，越來越成為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的共識，系列非遺傳播平臺和活動也顯出巨大的影響力，重要的包括：中國舉辦的亞洲藝術(shù)節(jié)、成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、中國-東盟博覽會、南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)、甘肅伏羲文化旅游節(jié)，以及沿線國家舉辦的東盟木偶節(jié)、越南-東盟聯(lián)合國教科文組織遺產(chǎn)節(jié)、阿布扎比中國非遺文化藝術(shù)品博覽會、老撾“歡樂春節(jié)”廟會、大馬文化繽紛節(jié)、菲律賓狂歡節(jié)、柬埔寨高棉文化展、緬甸結(jié)夏節(jié)和克欽族目瑙節(jié)，等等。隨著“一帶一路”的持續(xù)推進(jìn)，我國沿線各地的非遺保護(hù)更加主動，福建先后舉辦了“海絲非遺系列展”“一帶一路”非遺精品展，新疆還積極組織“麥西熱甫”到卡拉奇、德黑蘭、安卡拉，塔什干、杜尚別等國外城市演出，有效帶動了商貿(mào)、旅游業(yè)的發(fā)展。三是開展對沿線非遺的調(diào)查與研討。2008年和2009年，中蒙雙方專家在兩國境內(nèi)對538名身居草原深處的長調(diào)代表性藝人進(jìn)行了調(diào)研訪談，形成了長達(dá)160多小時(shí)的視頻、110多小時(shí)的音頻和2萬多張照片資料；[10]2013年出版匯集了中國、蒙古、俄羅斯聯(lián)邦布里亞特共和國數(shù)十名專家學(xué)者的田野調(diào)查成果的圖書《蒙古長調(diào)》。2015年絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶品牌聯(lián)盟開展的沿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“非遺推廣專項(xiàng)行動”，以西安為首站，途徑甘肅、青海、新疆等省區(qū)，跨越哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、土耳其、意大利等多國，開展了系列針對不同主體的非遺公益推廣和調(diào)查行動。相關(guān)省市也積極行動，如陜西省專門組織非遺專家學(xué)者赴哈薩克斯坦“陜西村”調(diào)研，完成了《中亞陜西村民俗文化遺產(chǎn)（非遺）現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》?？鐕献鞯难鼐€非遺研討尤值一提，2016年由中國文化部與波蘭文化和民族遺產(chǎn)部主辦的首屆中國-中東歐國家非遺保護(hù)專家論壇在波蘭西南部古城克拉科夫舉行，來自中國和波蘭等17個中東歐國家的專家圍繞非遺保護(hù)的政策、措施和經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行了交流。四是舉辦沿線非遺保護(hù)培訓(xùn)。自聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)非遺國際培訓(xùn)中心在中國成立以來，就積極在柬埔寨、印度尼西亞、烏茲別克斯坦等國舉辦培訓(xùn)活動，加大沿線國家非遺保護(hù)群體的能力建設(shè)。僅2012年至2014年，亞太中心的培訓(xùn)活動覆蓋21國，受訓(xùn)人員達(dá)200余人次。2015年3月，亞太中心在柬埔寨金邊主辦了“中國福建木偶戲文化交流活動”，并與柬埔寨文化藝術(shù)部、聯(lián)合國教科文組織金邊辦事處在暹粒舉辦了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》履約培訓(xùn)班，使60余名柬埔寨文化官員和國家非政府組織代表得到培訓(xùn)。此外，亞太中心還注意加強(qiáng)與聯(lián)合國教科文組織總部以及其他二級中心的實(shí)質(zhì)性合作，通過舉辦和參與國際會議、聯(lián)合收集發(fā)布信息和報(bào)告等，提升公眾對非遺及其保護(hù)的認(rèn)識，也擴(kuò)大了自身影響力。

2.“一帶一路”沿線非遺保護(hù)的現(xiàn)實(shí)困境?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略涵蓋中東歐、東南亞、南亞、中亞、西亞北非以及獨(dú)聯(lián)體等區(qū)域，所囊括數(shù)十國的歷史背景、生活環(huán)境、宗教習(xí)俗等截然不同，加上存在領(lǐng)土糾紛、排華現(xiàn)象、普查較難等制度保護(hù)瓶頸，導(dǎo)致沿線國家對于非遺保護(hù)的認(rèn)知及投入存在鮮明差異。較為突出的是，“一帶一路”沿線國家對于非遺的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)原則和措施并不相同，哈薩克斯坦等國將“某個民間或者傳統(tǒng)文化活動集中的地區(qū)”即“文化空間”納入非遺保護(hù)范疇，而我國《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》尚未明確指稱“文化空間”，諸如認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)差異之類的障礙將使非遺保護(hù)的跨國合作難以進(jìn)入精細(xì)化的實(shí)操層面。更為凸顯的是各國對非遺保護(hù)的重視程度不一，比如：俄羅斯政府至今未加入《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，其對使用“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”概念也十分謹(jǐn)慎，只在俄文化部《關(guān)于批準(zhǔn)“2009-2015俄羅斯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展綱領(lǐng)”的命令》中使用該詞；俄羅斯在國家層面對塞梅斯基文化空間與口頭文化、英雄史詩歐隆克兩項(xiàng)世界非遺的保護(hù)也缺乏有力措施，地方政府的投入也寥寥有限。截至2011年，全俄83個聯(lián)邦主體中只有26個主體有文化遺產(chǎn)保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，且人員缺乏、配備不足，呈“空心化”狀態(tài)。[11]因此，即便有些共享非遺或許在無意中被一國所保護(hù)，但多數(shù)項(xiàng)目未被列入國家共同保護(hù)層面，極少被研究和傳播。如，獨(dú)弦琴是中越兩國共同的藝術(shù)，已被我國列入非遺名錄和教育體系，但在越南等東南亞國家仍未獲得國家層面的保護(hù)。

現(xiàn)實(shí)的困境還在于，沿線國多為發(fā)展中國家，發(fā)展很不均衡，非遺保護(hù)能力較為薄弱，非遺法制建設(shè)相對滯后。尤其“在規(guī)則制定、項(xiàng)目評審以及專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家參與等方面，發(fā)展中國家的參與程度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方國家，來自發(fā)展中國家的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家往往由于語言、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和規(guī)范等方面問題難以深度參與《公約》的實(shí)質(zhì)性工作”。[12]部分國家受制于社會動蕩、貧病交加、移民頻繁等歷史遺留和現(xiàn)實(shí)問題，在非遺保護(hù)方面幾乎處于停滯階段，易使沿線非遺保護(hù)合作陷入瓶頸。例如，由于中東地區(qū)長期戰(zhàn)亂，一些政府資金貧乏甚至國庫虧空、赤字上漲，戰(zhàn)后難以將主要精力投入非遺保護(hù)，可用資金非常有限，即使政府有足夠的重視，對于耗資不菲的非遺聯(lián)合保護(hù)工作也深感力不從心。印度尼西亞學(xué)者高拉·曼卡卡利達(dá)迪普指出，印度尼西亞在文化遺產(chǎn)保護(hù)上存在諸多困難，包括：難以找到高水準(zhǔn)的人力資源來參與非遺保護(hù)與發(fā)展工作；自1998年至今印尼政府交替頻繁，導(dǎo)致了國內(nèi)外政治混亂，非遺保護(hù)工作時(shí)斷時(shí)續(xù)，缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃；沒有在其文化與旅游部中成立任何專門負(fù)責(zé)非遺的政府機(jī)構(gòu)或設(shè)立相關(guān)職位；文化與旅游部得到的撥款相比太少，加之印尼是一個常被天災(zāi)光顧的國家，大量撥款只能優(yōu)先用于賑災(zāi)工作；監(jiān)管者不能很好地組織或管理資金，懂得資金組織管理的專家并不擅長保護(hù)非遺或?qū)Υ瞬桓信d趣；年青一代對傳統(tǒng)文化已漸漸失去興趣。[13]諸如此類的現(xiàn)實(shí)困境導(dǎo)致沿線共享非遺保護(hù)步履維艱，非遺的命運(yùn)漸漸雪上加霜。

四、“一帶一路”沿線非遺保護(hù)的推進(jìn)方略

探討“一帶一路”沿線非遺保護(hù)，首先要弄清楚以我國為基點(diǎn)所要保護(hù)的非遺對象。從廣義上講，“一帶一路”沿線非遺包括：中國沿線地區(qū)的非遺、中國與沿線他國共享的非遺、沿線他國的非遺。沿線他國的非遺保護(hù)屬于他國內(nèi)部事務(wù)，不在本文討論范圍。中國沿線地區(qū)非遺保護(hù)是我國非遺保護(hù)整體工程的一部分，對此我國已建立了四級非遺代表作、代表性傳承人名錄體系，推廣運(yùn)用了搶救性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)、以文化生態(tài)保護(hù)示范區(qū)為切入點(diǎn)的整體性保護(hù)等方式，形成了非遺保護(hù)的“中國范式”和“中國經(jīng)驗(yàn)”。中國與沿線他國共享的非遺實(shí)際也在中國沿線地區(qū)的非遺范疇之內(nèi)，因與他國共有共享而在保護(hù)層面具有其特殊性。那么，在“一帶一路”戰(zhàn)略下該如何實(shí)施沿線非遺保護(hù)，發(fā)揮非遺保護(hù)對于“一帶一路”的反哺作用，我們認(rèn)為至少應(yīng)從以下五個方面探索努力。

1.制定“一帶一路”沿線非遺保護(hù)規(guī)劃。2015年3月國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》（簡稱《愿景與行動》），2017年1月文化部發(fā)布《“一帶一路”文化發(fā)展行動計(jì)劃（2016-2020年）》（簡稱《行動計(jì)劃》）?！对妇芭c行動》提出要“聯(lián)合申請世界文化遺產(chǎn)，共同開展世界遺產(chǎn)的聯(lián)合保護(hù)工作”，“支持沿線國家地方、民間挖掘‘一帶一路歷史文化遺產(chǎn)”；《行動計(jì)劃》則提出“推動與沿線國家和地區(qū)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流與合作機(jī)制”，“積極探索與‘一帶一路沿線國家和地區(qū)開展同源共享的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的聯(lián)合保護(hù)、研究、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目交流和聯(lián)合申報(bào)?！眱煞蓓攲右?guī)劃涉及“一帶一路”沿線非遺保護(hù)的表述屬于綱領(lǐng)性、方向性表述，為后續(xù)操作實(shí)踐提供了戰(zhàn)略、宏觀的指引。非遺保護(hù)與文物古跡保護(hù)同中有異，呈現(xiàn)著無形文化遺產(chǎn)在保護(hù)操作上的特殊性、整體性和實(shí)務(wù)性。當(dāng)務(wù)之急是要從國家戰(zhàn)略出發(fā)，盡快啟動制定國家“一帶一路”沿線非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，使之與國家“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃有效銜接，與文化部“十三五”發(fā)展規(guī)劃無縫對接。通過專項(xiàng)規(guī)劃的制定和踐行，積極爭取沿線國家的理解、支持與協(xié)助，統(tǒng)籌我國“一帶一路”沿線地區(qū)的非遺保護(hù)事業(yè)，有效整合國內(nèi)外政、商、學(xué)資源，引導(dǎo)地方政府和企業(yè)有序有效參與、形成發(fā)展合力。同時(shí)逐步完善區(qū)域性的非遺保護(hù)規(guī)劃、專項(xiàng)非遺保護(hù)行動方案，有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)“一帶一路”沿線非遺保護(hù)。

2.成立區(qū)域性的共享非遺保護(hù)組織。在跨國界的共享文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，荷蘭政府制定的關(guān)于“共同文化遺產(chǎn)”的國際性保護(hù)計(jì)劃值得借鑒。該計(jì)劃將美國、澳大利亞、日本、加納、巴西、俄羅斯聯(lián)邦、印度尼西亞、印度、斯里蘭卡等國家納入合作框架，在擴(kuò)大受眾認(rèn)知度和計(jì)劃知名度的同時(shí)，深化了與國際文物保護(hù)機(jī)構(gòu)的互動合作，促進(jìn)了文物保護(hù)及其數(shù)字化利用。借鑒這一作法，我們可與沿線各國簽訂“共享非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條約”，在此框架內(nèi)成立政府間的區(qū)域性保護(hù)聯(lián)盟即“一帶一路”沿線共享非遺保護(hù)組織，目的是要通過成立共享非遺保護(hù)組織，合力構(gòu)建共享非遺的保護(hù)制度。具體而言，就是要引導(dǎo)各成員國制定相關(guān)法律，對共享非遺予以法制化保護(hù)，激發(fā)成員國對各自國家所擁有非遺的珍視和傳播。當(dāng)然，落到實(shí)處的關(guān)鍵是建立完善共享非遺保護(hù)的組織運(yùn)行機(jī)制、人事任免機(jī)制、經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制、普查確認(rèn)機(jī)制、傳承傳播機(jī)制、自我監(jiān)督機(jī)制、糾紛解決機(jī)制、協(xié)調(diào)規(guī)范機(jī)制。[14]通過推進(jìn)與沿線國家和地區(qū)的交流合作，借助亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等機(jī)構(gòu)力量為困難較多的沿線國家的非遺保護(hù)提供援助，向有需要的國家提供必要的技術(shù)和資金支持。此外可設(shè)立絲綢之路非遺發(fā)展基金，撬動社會資本和力量介入，扶持“一帶一路”重大沿線非遺保護(hù)項(xiàng)目。

3.加大沿線非遺的普查、認(rèn)定與申報(bào)。進(jìn)行非遺保護(hù)，必須有計(jì)劃、系統(tǒng)地開展沿線非遺普查。首先，要在已有非遺普查基礎(chǔ)上整合沿線非遺線索和資料數(shù)據(jù)，并借助技術(shù)手段將其數(shù)字化、在線化，形成完整的“一帶一路”非遺資源數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)的沿線非遺保護(hù)奠定基礎(chǔ)；其次，應(yīng)在共享非遺保護(hù)組織內(nèi)設(shè)立普查確認(rèn)委員會，專門負(fù)責(zé)共享非遺的普查確認(rèn)事務(wù)，其任務(wù)是定期派出調(diào)查組進(jìn)駐成員國，對具有共同文化特征的非遺予以全面普查和確認(rèn)。關(guān)鍵是要按計(jì)劃以文字、錄音、視頻等方式對文化持有人的口述和演繹進(jìn)行原真性記錄，并搜尋各種與之有關(guān)的經(jīng)書、歌冊、唱本、手抄等資料實(shí)物，全面梳理沿線共享非遺的分布狀況、生存環(huán)境、種類數(shù)量、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題，形成專業(yè)的調(diào)研報(bào)告，以備普查確認(rèn)委員會審核、確認(rèn)和認(rèn)定。不少華人已在沿線他國實(shí)際傳承著中國的非遺，只是在我國少為人知而已。2009年被馬來西亞文化部列為國家非遺的“二十四節(jié)令鼓”就由馬來西亞華人陳徽崇和陳再藩創(chuàng)造，1988年由他們以中國傳統(tǒng)二十四節(jié)令為創(chuàng)意并結(jié)合廣東獅鼓和傳統(tǒng)書法藝術(shù)創(chuàng)設(shè)而成。因此，“有必要構(gòu)建華僑代表性傳承人制度。借助一個或者多個華僑熟悉其傳承的非遺和熟悉國外情況等優(yōu)勢，讓其在國外充分傳承和傳播我國非遺?！盵15]此外應(yīng)與地緣、文化相近的國家積極接洽，聯(lián)合將瑪納斯、獅舞、陶藝等傳承傳播范圍廣、傳習(xí)人群多的項(xiàng)目申報(bào)為“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”，使其獲得更高層面、更大力度的保護(hù)。

4.持續(xù)推進(jìn)沿線非遺的傳播、交流和共享。1991年歐洲議會在歐盟的支持下將每年9月17-18日設(shè)為歐洲文化遺產(chǎn)日，形式上參照了法國文化部1984年設(shè)立名勝古跡免費(fèi)開放日的模式，即將各著名建筑、博物館、文化機(jī)構(gòu)等場所向公眾免費(fèi)開放，同時(shí)展示傳統(tǒng)技藝、著名藝術(shù)品等。借鑒歐洲文化宣傳的經(jīng)驗(yàn)，有必要聯(lián)合沿線各國于每年的固定時(shí)間在沿線不同地區(qū)舉辦非遺宣傳活動，使非遺保護(hù)觀念傳遍“一帶一路”沿線。如美國傳播學(xué)者薩默瓦、波特所言：“人類世界是一個由多元文化組成的社會。各種不同文化模式之間的交流、溝通和互動是人類文化發(fā)展的基本動力?！盵16]因此，必須推動沿線非遺與“一帶一路”國際峰會、高峰論壇、研討會等相結(jié)合，使沿線非遺進(jìn)入高端話語交流系統(tǒng)；推動沿線非遺與博物館、陳列館、圖書館、博覽會等相結(jié)合，使沿線非遺進(jìn)入主流展示展覽平臺；推動沿線非遺與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、體感技術(shù)、智能技術(shù)相結(jié)合，使沿線非遺從物質(zhì)產(chǎn)品展示向過程動態(tài)展示轉(zhuǎn)化。特別是要立足中國與沿線地區(qū)的共同非遺網(wǎng)絡(luò)及其宗族譜系、族群認(rèn)同、宗教信仰等無形網(wǎng)絡(luò)，將地方社會與全球社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局耦合起來，開拓海陸沿線統(tǒng)籌開放的非遺共享格局。不過“一帶一路”沿線非遺傳播因國別而異，應(yīng)以精細(xì)化傳播為戰(zhàn)略，操作上“應(yīng)該細(xì)致入微，一國一策，一對一交流、面對面交流、項(xiàng)目對項(xiàng)目交流”，[17]也就是要從小項(xiàng)目和小事件做起，夯實(shí)絲綢之路民心相通的基礎(chǔ)。

5.以“非遺+”策略夯實(shí)沿線非遺保護(hù)。《行動計(jì)劃》提到要“提高‘一帶一路文化遺產(chǎn)與旅游、影視、出版、動漫、游戲、建筑、設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合度，促進(jìn)文物資源、新技術(shù)和創(chuàng)意人才等產(chǎn)業(yè)要素的國際流通”。這一政策指引契合了文化發(fā)展的潮流與趨勢，因?yàn)榉沁z作為文化傳承載體，更是文化消費(fèi)需求的主要來源之一。對那些有市場化基礎(chǔ)并可以走市場化發(fā)展的非遺，要積極利用文化產(chǎn)業(yè)平臺，推進(jìn)非遺供給渠道的創(chuàng)新，促使其融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大流。具體而言，要在沿線國家政府政策和資金的扶持下，推動我國與沿線各國文化企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作。依托面向東南亞和南亞的文化中心（昆明）、面向中亞的區(qū)域文化中心（西安和新疆歐亞大陸橋），面向中東阿拉伯世界的文化中心（寧夏中阿經(jīng)貿(mào)博覽會）、面向東盟的文化中心（南寧）的地緣便利，深耕福建、廣東、四川等優(yōu)質(zhì)區(qū)位的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，強(qiáng)化北京、上海、廣州等國際大城市與歐洲、俄羅斯和日韓等國的文化產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意型非遺產(chǎn)品的輸出?！敖裉熘v‘一帶一路的文化建設(shè)，主要還是要依靠文化商品與文化服務(wù)，我們的創(chuàng)意應(yīng)該體現(xiàn)在這些方面?！盵18]有必要以京交會、廣交會等大平臺為載體，強(qiáng)化非遺產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”國際貿(mào)易的關(guān)聯(lián)度，實(shí)現(xiàn)“貿(mào)易拉動生產(chǎn)，生產(chǎn)促進(jìn)傳承”。此外，“非遺+旅游”必不可少，通過構(gòu)建沿線國家和地區(qū)絲綢之路非遺特色旅游聯(lián)盟，以沿線非遺為內(nèi)核豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和增強(qiáng)絲綢之路的特色韻味；有計(jì)劃地設(shè)計(jì)開發(fā)“絲綢之路探訪之旅”“沿著絲路見菩提”“絲綢之路萬里行”等文化遺產(chǎn)特色旅游項(xiàng)目，提高沿線各國游客簽證的便利化程度，形成文化旅游、特色觀光、旅游商貿(mào)、餐飲服務(wù)、酒店服務(wù)等完整產(chǎn)業(yè)鏈，滿足“一帶一路”沿線國家人民的精神文化消費(fèi)需求。

結(jié)語

綜上所述，“一帶一路”與非遺的關(guān)系源遠(yuǎn)流長，“一帶一路”建設(shè)也與沿線非遺保護(hù)互惠互助、互為支持。目前沿線非遺保護(hù)已經(jīng)啟動，并積累了較為扎實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但仍存因各種主客觀原因造成的現(xiàn)實(shí)困境。特別是在我國發(fā)出“一帶一路”倡議之后，存在官方熱民間冷、國內(nèi)熱國外冷的境況。在這種背景下推動“一帶一路”沿線非遺保護(hù)，以非遺反哺“一帶一路”發(fā)展，唯有秉承“平等、互利、共贏”理念和“共商、共建、共享”原則，營構(gòu)自下而上、內(nèi)外聯(lián)應(yīng)、共同參與的局面，通過系統(tǒng)、可行的實(shí)踐方略，方能在“一帶一路”建設(shè)和非遺保護(hù)的良好互動中形成互利共贏的利益和命運(yùn)共同體。

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