土壤修復(fù)立法加速行業(yè)迎來快速發(fā)展

石運(yùn)金

土壤修復(fù)立法加速行業(yè)迎來快速發(fā)展

石運(yùn)金

上半年已經(jīng)收官，大家談?wù)摫容^多的是“漂亮50”行情，簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)下來看，大股票指數(shù)的代表，上證50上半年漲幅11.5%，滬深300上半年漲幅10.78%；而以小股票為代表創(chuàng)業(yè)板指數(shù)下跌7.34%，中小板綜指下跌2.44%；很顯然大股票表現(xiàn)更佳。以地區(qū)漲幅來看，上半年漲幅居前的是新疆板塊（+19.09%）、河北板塊（+14.16%）、福建板塊（+10.84%）、廣東板塊（+ 8.82%），這也符合今年炒作的一帶一路、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)的投資主題。從行業(yè)的角度看，保險(xiǎn)漲幅達(dá)18.86%，銀行漲幅達(dá)13.67%，是主流板塊中漲幅最大的。我在去年底對(duì)今年投資策略展望的時(shí)候重點(diǎn)推薦的就是低估值的大銀行、稀缺的行業(yè)龍頭白馬股，基本上得到了市場(chǎng)的驗(yàn)證。

本周一個(gè)值得關(guān)注的投資方向來自環(huán)保板塊，6月27日上午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議分組審議了《土壤污染防治法（草案）》，這是繼2016年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》后土壤污染治理領(lǐng)域的第一部法律法規(guī)。近年來，鎘米、毒姜等食品安全事件引發(fā)公眾對(duì)“毒地”問題的關(guān)注，不少被曝光的食品安全事件都與土壤有關(guān)，如何保障糧食和蔬菜不因“毒地”受到污染，成為政府重點(diǎn)考慮的民生問題?！锻寥牢廴痉乐畏ǎú莅福返闹贫皩徸h表明國(guó)家對(duì)于土壤修復(fù)領(lǐng)域高度重視，草案的推出落實(shí)了政府在土壤污染防治中的責(zé)任。

草案把地方人民政府作為復(fù)雜成因“毒地”修復(fù)的“兜底人”，國(guó)家、省級(jí)層面的基金作為修復(fù)的經(jīng)濟(jì)主體，避免了過去此類污染土壤因責(zé)任主體不明、追償不到位導(dǎo)致修復(fù)不及時(shí)的情況。草案明確，各級(jí)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的土壤環(huán)境信息和公報(bào)；省級(jí)以上人民政府環(huán)保主管部門應(yīng)在其網(wǎng)站上公布土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)范等相關(guān)信息，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

草案明確了資金來源，多渠道、多種方式解決資金來源問題?！锻寥牢廴痉乐畏ǎú莅福诽岢隽硕嗲?、多種方式解決土壤污染資金來源問題，包括國(guó)家要建立土壤污染防治基金制度、設(shè)立中央和省級(jí)土壤污染防治基金、向責(zé)任人追償、鼓勵(lì)社會(huì)捐款等，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目的信貸投放、在辦理土地抵押業(yè)務(wù)時(shí)開展土壤污染狀況調(diào)查，對(duì)從事土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)的企業(yè)依法給予稅收優(yōu)惠。

草案同時(shí)要求建立土壤污染狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)企業(yè)或?qū)⑹芤?。草案中?guī)定國(guó)家將每十年組織一次土壤環(huán)境狀況普查，建立土壤污染狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家土壤污染狀況監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置，并在此基礎(chǔ)上建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全國(guó)土壤環(huán)境信息化平臺(tái)，實(shí)行數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新和信息共享。搭建土壤污染狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫需新增多個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，第三方監(jiān)測(cè)參與度將提升，相關(guān)監(jiān)測(cè)企業(yè)或?qū)⑹芤妗?/p>

《土壤污染防治法（草案）》的審議，可以預(yù)期土壤修復(fù)行業(yè)將迎來快速發(fā)展期，土壤修復(fù)的企業(yè)未來將拿到更多的訂單。建議重點(diǎn)關(guān)注高能環(huán)境、理工環(huán)科、博世科；環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)也迎來發(fā)展機(jī)遇，建議重點(diǎn)關(guān)注聚光科技、盈峰環(huán)境。