新形勢(shì)下如何提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的質(zhì)量保證

陳奇

摘要：隨著近些年來(lái)我國(guó)逐步將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)家重要發(fā)展規(guī)劃中來(lái)，政府和社會(huì)各界開(kāi)始普遍對(duì)環(huán)境相關(guān)工作引起重視。而環(huán)境監(jiān)測(cè)工作作為環(huán)保工作中一項(xiàng)極為重要的組成部分，對(duì)于加強(qiáng)在新時(shí)期下監(jiān)測(cè)質(zhì)量與評(píng)價(jià)效果有著深入的現(xiàn)實(shí)意義。文章以環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量主要影響因素進(jìn)行切入，并進(jìn)一步指出了提高工作質(zhì)量與效果的相關(guān)措施，希望為相關(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量保證；措施

新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要意義

隨著國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年8月12日印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》出臺(tái)，其中明確指出到本世紀(jì)20年代，形成具有陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的初步生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。正是在這種環(huán)境工作上綱上線發(fā)展以及我國(guó)環(huán)境面貌亟待改善的前提和背景下，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為一切環(huán)境保護(hù)工作提供必要基礎(chǔ)保障，是我們需要考慮的問(wèn)題。

環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容通常來(lái)看包括所調(diào)查依據(jù)及相關(guān)背景資料獲取、方案出臺(tái)比選與確認(rèn)、布點(diǎn)優(yōu)化分配、現(xiàn)場(chǎng)采集樣本、樣本的運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析與收集、結(jié)果綜合與評(píng)判等，換句話講就是設(shè)計(jì)—采樣—分析—綜合的過(guò)程，由此來(lái)看，只要在這幾個(gè)階段提高相關(guān)質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn)，即可獲取更高價(jià)值的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作指標(biāo)與效果，并有助于進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新格局的形成。

提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的相關(guān)要點(diǎn)與措施

質(zhì)量要求是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn)所在，尤其以一線的環(huán)境工作質(zhì)量最為重要，要堅(jiān)持以國(guó)家、各省市、地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)范為依據(jù)，以規(guī)范的技術(shù)操作與管理水準(zhǔn)進(jìn)行日常工作，嚴(yán)格把握各個(gè)細(xì)節(jié)工作的要點(diǎn)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，為相關(guān)后續(xù)環(huán)境管理工作提供強(qiáng)有力的支持。

1、完善落實(shí)相關(guān)責(zé)任與質(zhì)量管理體系

任何工作的開(kāi)展與質(zhì)量要求離不開(kāi)制度化和體系化的保證，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也不例外，各個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站或相關(guān)環(huán)境部門(mén)要深入貫徹學(xué)習(xí)《方案》中的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，形成并完善原有的質(zhì)量管理責(zé)任制度，以技術(shù)文件的形式對(duì)各個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)、科室、崗位等進(jìn)行職責(zé)細(xì)化和行為規(guī)范，按照要求完成定期的內(nèi)部審核與管理評(píng)審，及時(shí)糾正和改善相關(guān)工作上的弊端和缺陷，使質(zhì)量管理真正落實(shí)到實(shí)處，真正用來(lái)規(guī)范環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2、提高和規(guī)范工作人員素質(zhì)

“質(zhì)量管理，以人為本”的八字方針被廣泛應(yīng)用于各類(lèi)工作當(dāng)中，而環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中“人”的因素更是關(guān)乎工作最終質(zhì)量的核心要點(diǎn)所在，只有將工作人員的素質(zhì)提上來(lái)了，工作態(tài)度提上來(lái)了，最終的數(shù)據(jù)質(zhì)量才能從根本上得到提高，因此有必要將工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)與提升作為質(zhì)量控制中一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)對(duì)待。一方面按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度》要求，敦促工作人員加強(qiáng)工作基本職責(zé)以及理論、基本技能的學(xué)習(xí)，另一方面將理論結(jié)合實(shí)際，對(duì)新來(lái)的人員采用以老帶新、試崗培訓(xùn)等形式對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的新鮮血液的工作能力水平進(jìn)行全面提升。并在考核過(guò)程中，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范規(guī)程辦事，確保監(jiān)測(cè)人員持證上崗，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。除此之外，以現(xiàn)階段環(huán)境相關(guān)工作的人才培養(yǎng)缺乏與要求不斷上漲來(lái)看，現(xiàn)在基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站高素質(zhì)人才的輸入并不多，且多數(shù)高素質(zhì)工作人員是留在化驗(yàn)室等內(nèi)業(yè)部門(mén)，弱化了采樣部門(mén)相關(guān)工作人員的資源配置與關(guān)注，因此有必要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站內(nèi)的人才資源進(jìn)行進(jìn)一步的科學(xué)規(guī)劃與調(diào)整，同時(shí)全面加強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作達(dá)到真正的以人為本。

3、落實(shí)全過(guò)程的質(zhì)量保證與管理

質(zhì)量控制存在于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的全部過(guò)程當(dāng)中，要在每一環(huán)節(jié)都做到“精益求精”，才能確保監(jiān)測(cè)行為的準(zhǔn)確與科學(xué)。例如，在對(duì)某區(qū)位工業(yè)廢水監(jiān)測(cè)采集時(shí)，科學(xué)細(xì)致地按照相關(guān)步驟來(lái)進(jìn)行工業(yè)用水情況調(diào)查、廢污水類(lèi)型與指標(biāo)調(diào)查、污水排放去向和情況等，進(jìn)一步按照實(shí)際地理情況和代表狀況設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，依據(jù)相關(guān)優(yōu)化原則對(duì)點(diǎn)位進(jìn)行比選優(yōu)化，采樣點(diǎn)一點(diǎn)設(shè)立后不得隨便變更，并按照相關(guān)國(guó)標(biāo)執(zhí)行采樣；再如落實(shí)儀器的周期性檢定與調(diào)整檢查，以確保計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)范要求；對(duì)實(shí)驗(yàn)室分析人員的操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范、是否分析空白、分析明碼質(zhì)控樣、留樣復(fù)測(cè)等等，通過(guò)過(guò)程中的各項(xiàng)基本內(nèi)容和細(xì)節(jié)來(lái)控制整個(gè)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)過(guò)程處于控制狀態(tài)，進(jìn)而使物盡其用，人盡其才，全面強(qiáng)化監(jiān)測(cè)過(guò)程及監(jiān)測(cè)質(zhì)量達(dá)到要求。

4、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)儀器的質(zhì)量要求

環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基本硬件，在執(zhí)行相關(guān)技術(shù)操作前，所有儀器設(shè)備必須按照相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行量值溯源、檢定、校準(zhǔn)等工作，加強(qiáng)檢定內(nèi)容的針對(duì)性，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)在相關(guān)檢定規(guī)程下的實(shí)際要求，在實(shí)踐中對(duì)于實(shí)驗(yàn)室中通用儀器進(jìn)一步細(xì)化其操作標(biāo)準(zhǔn)，尤其是一些相關(guān)檢定規(guī)程中尚未列入強(qiáng)檢規(guī)定范圍內(nèi)的重要儀器，進(jìn)一步研究切實(shí)可行和科學(xué)可靠的行業(yè)檢定標(biāo)準(zhǔn)，從而適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)要求。

5、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)報(bào)告的審核與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

環(huán)境檢測(cè)報(bào)告的逐級(jí)審核與規(guī)范發(fā)放工作對(duì)監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量提供了監(jiān)督和評(píng)價(jià)，要確保監(jiān)測(cè)結(jié)果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)報(bào)告的審核分析工作也是必不可少的。嚴(yán)格按照相關(guān)責(zé)任制度來(lái)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或疑點(diǎn)后積極組織查證分析報(bào)告，由技術(shù)負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)，切實(shí)確保上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與科學(xué)性。同時(shí)要求各級(jí)監(jiān)測(cè)部門(mén)以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)部門(mén)為主，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的意義，建立監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與強(qiáng)化工作，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與實(shí)踐監(jiān)測(cè)工作相聯(lián)系，在工作中鞏固，在學(xué)習(xí)中提升，從而真正做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制與保證。

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