中部地區(qū)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)

王晗

內(nèi)容摘要：本文在闡釋全球價(jià)值鏈下加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)理的基礎(chǔ)上，對(duì)全球價(jià)值鏈升級(jí)的影響因素進(jìn)行實(shí)證研究，結(jié)果表明：地區(qū)研發(fā)能力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)作用最為顯著；人力資本水平、配套服務(wù)設(shè)施、外商直接投資次之；而貿(mào)易開(kāi)放度則產(chǎn)生負(fù)面影響。因此得出，中部六省要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善相關(guān)制度政策，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，順利實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：全球價(jià)值鏈 加工貿(mào)易 轉(zhuǎn)型升級(jí) 中部地區(qū)

中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

相關(guān)研究概述

中部地區(qū)的加工貿(mào)易處于全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的附加值較小。尤其是金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)低迷，各國(guó)貿(mào)易狀況惡化。加之國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)與方式矛盾突出，不同區(qū)域間貿(mào)易差距不斷擴(kuò)大，使得中部地區(qū)的加工貿(mào)易面臨著“雙重?cái)D壓”的風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于全球價(jià)值鏈下加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題，許南、李建軍（2010）指出金融危機(jī)后中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，應(yīng)從構(gòu)建宏觀政策平臺(tái)、培育中觀行業(yè)環(huán)境、提升微觀企業(yè)能力等方面著手。羅茜（2011）在全球價(jià)值鏈、要素稟賦理論、新增長(zhǎng)理論的基礎(chǔ)上，實(shí)證分析出研發(fā)投入與技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用很大，但是我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)中勞動(dòng)力及外資利用的促進(jìn)機(jī)制并不完善，關(guān)聯(lián)效應(yīng)及外溢水平較差。彭水軍、袁凱華（2016）得出近年來(lái)中國(guó)的加工貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中快速攀升，下一步不僅要關(guān)注服務(wù)要素轉(zhuǎn)型，也要重視發(fā)展高端制造，避免出現(xiàn)“低端服務(wù)—低端制造”的負(fù)面后果。

關(guān)于中部地區(qū)加工貿(mào)易狀況的研究，黃濤（2010）提出隨著新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移、東部地區(qū)企業(yè)成本上升、人民幣升值縮小利潤(rùn)空間，加工貿(mào)易必然會(huì)從東部向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，而中部要采取積極措施承接這一趨勢(shì)。劉立平、朱婷婷（2011）基于引力模型測(cè)算出中部六省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力的大小，得出中部地區(qū)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吸引力在逐年增加，江蘇、上海、廣州等東部貿(mào)易大省將資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加速向中部轉(zhuǎn)移。

全球價(jià)值鏈下中部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響機(jī)制

（一）壓力因素

領(lǐng)導(dǎo)廠商的戰(zhàn)略控制。全球價(jià)值鏈上的領(lǐng)導(dǎo)廠商主導(dǎo)著產(chǎn)品研發(fā)、渠道營(yíng)銷以及品牌建設(shè)等高端環(huán)節(jié)，而加工貿(mào)易企業(yè)則被限制在利潤(rùn)空間狹小的加工制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)品增值率不高，對(duì)上下游領(lǐng)導(dǎo)廠商的依賴性很強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)廠商考慮到加工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)會(huì)威脅甚至取代其領(lǐng)導(dǎo)地位，往往會(huì)通過(guò)內(nèi)部化、專利保護(hù)、貿(mào)易壁壘等措施來(lái)降低技術(shù)的外溢效應(yīng)，同時(shí)加工貿(mào)易企業(yè)的價(jià)值鏈升級(jí)或者產(chǎn)品功能升級(jí)活動(dòng)又處處受到領(lǐng)導(dǎo)廠商的阻礙。

其他國(guó)家或地區(qū)的威脅。經(jīng)濟(jì)全球化浪潮使得越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)地區(qū)參與到加工貿(mào)易中，不同國(guó)家與地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。就我國(guó)而言，印度、孟加拉國(guó)、泰國(guó)等周邊國(guó)家加工貿(mào)易的成本更低、利潤(rùn)更高，使得我國(guó)傳統(tǒng)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受到巨大沖擊。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，原來(lái)的加工貿(mào)易大省如廣東、浙江、江蘇等外貿(mào)企業(yè)加快向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，因?yàn)槲鞑康貐^(qū)的勞動(dòng)力、土地、能源資源的價(jià)格較低，且能獲得優(yōu)惠政策支持。

（二）拉力因素

新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移興起。21世紀(jì)初以后，世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的部分或全部環(huán)節(jié)布局到中國(guó)、印度等國(guó)家，使得這些國(guó)家迅速成為世界加工貿(mào)易的集聚地。2007年金融危機(jī)爆發(fā)之后，全球加工貿(mào)易總量大幅下降，跨國(guó)公司降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的意愿更加強(qiáng)烈，而越南、印度尼西亞等國(guó)的投資環(huán)境得到很大改善，政策扶持與成本優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，吸引了越來(lái)越多的加工貿(mào)易企業(yè)向這些國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，眾多發(fā)達(dá)國(guó)家大力實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，如德國(guó)“工業(yè)4.0”計(jì)劃、美國(guó)“再工業(yè)化戰(zhàn)略”。

國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，一國(guó)或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)之間是相互作用的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成比重反映出經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求，也直接關(guān)系到貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠提高本地區(qū)市場(chǎng)資源的配置效率，促進(jìn)加工貿(mào)易要素的良性循環(huán)。當(dāng)前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)閺牡谝弧⒍a(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)向中高端環(huán)節(jié)攀升。

（三）推力因素

外商直接投資。外商直接投資在加工貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中扮演著不可或缺的角色，推動(dòng)了加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，外商直接投資不僅帶來(lái)大量的物質(zhì)資本要素，也引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)人才；其次，本土企業(yè)在技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)與示范效應(yīng)的作用下，積極向外資企業(yè)模仿學(xué)習(xí)，提高自身的技術(shù)水平，改進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量；最后，外資的進(jìn)入放大了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，形成一定的市場(chǎng)壓力，激勵(lì)更多加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品更新與技術(shù)創(chuàng)新。

制度政策支持。制度政策一直是加工貿(mào)易發(fā)展升級(jí)的推進(jìn)器和催化劑，也是中部地區(qū)參與國(guó)際分工的重要優(yōu)勢(shì)來(lái)源。一方面，中部各省區(qū)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本方針，持續(xù)壯大外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并結(jié)合各自對(duì)外貿(mào)易實(shí)際因地制宜承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移；另一方面，國(guó)產(chǎn)料件的出口退稅規(guī)模不斷擴(kuò)大，加工貿(mào)易企業(yè)的稅收成本下降明顯。政策性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善出口信貸體系，創(chuàng)新進(jìn)出口融資業(yè)務(wù)，提供利息補(bǔ)貼、信用保險(xiǎn)等金融服務(wù)。此外政府部門(mén)拓寬了財(cái)政補(bǔ)貼的覆蓋范圍，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。

全球價(jià)值鏈下中部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)影響因素實(shí)證分析

（一）中部地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

一是地區(qū)加工貿(mào)易增值率穩(wěn)步增長(zhǎng)。2015年中部地區(qū)出口貿(mào)易總量1826.9億美元，約為2013年出口額的五倍。近五年來(lái)中部地區(qū)加工貿(mào)易增值率保持年均10%的增長(zhǎng)速度。二是產(chǎn)品層次和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。加工貿(mào)易中紡織、服裝、鞋類等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比例逐漸降低，而電子產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品卻逆勢(shì)增長(zhǎng)。中部各省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重長(zhǎng)期高于全國(guó)平均水平，第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也維持在90%左右。三是加工貿(mào)易方式得到優(yōu)化。初期中部地區(qū)加工貿(mào)易方式多為來(lái)料加工，加工企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)能力很低。而當(dāng)前加工貿(mào)易為主要貿(mào)易方式，加工企業(yè)能夠更好適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，最大程度擴(kuò)大產(chǎn)品的利潤(rùn)空間。四是承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果明顯。東部地區(qū)加工貿(mào)易總量的全國(guó)占比較大，隨著政策支持與成本上升的推動(dòng)，東部加工貿(mào)易企業(yè)加快向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。截至2014年末，中西部地區(qū)加工貿(mào)易占全國(guó)比重達(dá)9.2%。

中部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)雖然取得了一些積極成效，但是也面臨著諸多問(wèn)題。第一，加工貿(mào)易所占總體比重逐年下降，而一般貿(mào)易比重連年上升。2015年江西、安徽、湖南三省加工貿(mào)易所占比重僅為14%、24%、33%，這表明一般貿(mào)易已經(jīng)居于進(jìn)出口貿(mào)易的絕對(duì)主導(dǎo)地位。第二，普遍處于全球價(jià)值鏈的低端地位，高端生產(chǎn)要素供給不足。中部地區(qū)加工貿(mào)易多為微笑曲線底部的生產(chǎn)組裝環(huán)節(jié)，較依賴國(guó)外的市場(chǎng)、技術(shù)、品牌，很少涉及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、核心技術(shù)、渠道營(yíng)銷等高端環(huán)節(jié)，同時(shí)也存在著高層次研發(fā)人員匱乏、企業(yè)家品牌意識(shí)淡薄等問(wèn)題。第三，各省區(qū)間的貿(mào)易水平差異較大，地區(qū)分化現(xiàn)象嚴(yán)重。2016年河南省進(jìn)出口總額4714.7億元，但排名最后的山西省進(jìn)出口總值剛剛突破千億。且同一省區(qū)內(nèi)地市間的差距也十分懸殊，2016年河南鄭州進(jìn)出口額的全省占比為77.3%，是其他地市進(jìn)出口總和的3.3倍。第四，國(guó)際市場(chǎng)不確定性因素增多。世界貿(mào)易組織指出2008至2015年全球貿(mào)易平均增長(zhǎng)率僅為3.1%，不及金融危機(jī)前年平均增長(zhǎng)率的一半，各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然乏力，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求不振，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。

（二）實(shí)證分析

模型構(gòu)建及指標(biāo)選取。本文通過(guò)建立多元線性回歸模型，對(duì)中部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)狀況進(jìn)行分析。模型采用2010-2015年中部六省區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以加工貿(mào)易增值率作為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，具體指標(biāo)選取如下：

因變量Y為加工貿(mào)易增值率，代表全球價(jià)值鏈下加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)水平，由加工貿(mào)易出口額與進(jìn)口額差值除以進(jìn)口額得到。X1為貿(mào)易開(kāi)放度，是各省區(qū)進(jìn)出口總額占GDP的比重，能夠衡量本地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴程度。X2為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重來(lái)表示，反映加工貿(mào)易生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。X3為外商直接投資，是各省區(qū)實(shí)際外商直接投資增長(zhǎng)率。X4為人力資本水平，用初中及以上學(xué)校畢業(yè)人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)表示。X5為配套服務(wù)設(shè)施，是交通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵電業(yè)及通信業(yè)產(chǎn)值占各省區(qū) GDP 的比重。X6為地區(qū)研發(fā)能力，用各省區(qū)R&D 投入經(jīng)費(fèi)占本地區(qū) GDP 的比重來(lái)表示。

參數(shù)估計(jì)及檢驗(yàn)。首先對(duì)模型進(jìn)行異方差檢驗(yàn)及多重共線性檢驗(yàn)，由于解釋變量基本為比重的形式，很大程度上降低了異方差的可能性，異方差檢驗(yàn)的P值為0.0018，則變量之間不存在異方差性（鑒于篇幅限制，過(guò)程略）。其次，通過(guò)建立協(xié)方差矩陣發(fā)現(xiàn)各變量間的協(xié)方差也比較小，說(shuō)明它們之間多重共線性可能性不大。最后由表1可知生成的各變量影響系數(shù)，其中可決系數(shù)為0.9236，t統(tǒng)計(jì)量的數(shù)值普遍較大，P值較小，則模型擬合優(yōu)度較為可信。

實(shí)證結(jié)果分析。第一，地區(qū)研發(fā)能力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響效果最為明顯，地區(qū)研發(fā)投入增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，加工貿(mào)易增值率上升約2個(gè)百分點(diǎn)。中部加工企業(yè)要加大技術(shù)研發(fā)投入，提高產(chǎn)品技術(shù)含量與附加值，同時(shí)依托雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二，人力資本水平和配套服務(wù)設(shè)施對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用相對(duì)有限。中部地區(qū)大部分省區(qū)的平均受教育程度還不夠高，高技能、高層次人才儲(chǔ)備不足，各省區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資額雖然每年增長(zhǎng)速度很高，但是其總體建設(shè)水平較低。第三，外商直接投資對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)效應(yīng)很小，貿(mào)易開(kāi)放度有一定的阻礙作用，因?yàn)橹胁康貐^(qū)吸引的國(guó)外資金普遍進(jìn)入勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)，外資有效利用水平不高。此外金融危機(jī)發(fā)生之后，國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)持續(xù)低迷，國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境也是中部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要影響因素。

全球價(jià)值鏈下中部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策

增強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新能力，使其向全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)延伸。一方面，中部地區(qū)加工企業(yè)要加強(qiáng)同全球價(jià)值鏈上領(lǐng)導(dǎo)廠商的內(nèi)外部聯(lián)系，通過(guò)與領(lǐng)導(dǎo)廠商進(jìn)行研發(fā)與生產(chǎn)合作，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的產(chǎn)品工藝與管理經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮技術(shù)溢出與“干中學(xué)”效應(yīng)，提高自身消化吸收先進(jìn)技術(shù)的能力。另一方面，著力構(gòu)建全球價(jià)值鏈下的自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新體系，加大產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)備更新投入，開(kāi)展涵蓋加工企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新，提升加工貿(mào)易的智能化、信息化、自動(dòng)化水平，生產(chǎn)出更多市場(chǎng)潛力大、附加值高的個(gè)性化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由單一的貼牌生產(chǎn)向委托設(shè)計(jì)、自有品牌方式轉(zhuǎn)變，由全球價(jià)值鏈上低端的加工組裝環(huán)節(jié)向更高端的技術(shù)、品牌、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)躍升。

發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)，推動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。首先要繼續(xù)鞏固中部地區(qū)傳統(tǒng)的加工貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，立足于各省區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、區(qū)位交通等綜合條件，積極發(fā)展紡織服裝、家具制造、鞋類、塑料制品、箱包等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有效放大其產(chǎn)業(yè)輻射與帶動(dòng)作用。其次，推動(dòng)加工貿(mào)易由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)化，促進(jìn)其與服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)深度融合，引導(dǎo)加工企業(yè)開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌推廣、分銷倉(cāng)儲(chǔ)、售后維修等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拉伸整合加工產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈條。最后，加快發(fā)展本地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)如電子通信、汽車零部件、集成電路、航空航天設(shè)備，提高加工制造業(yè)的整體技術(shù)水平，盡快形成以生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，加速向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化方向邁進(jìn)。

完善相關(guān)制度政策支持體系，為加工貿(mào)易創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。一是要強(qiáng)化加工貿(mào)易行政審批體制改革，試點(diǎn)推廣通關(guān)一體化、無(wú)紙化等便利化措施，建立包含事中事后監(jiān)管的新型管理機(jī)制，總結(jié)評(píng)估海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的有益經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)等監(jiān)管部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)、綜合管理。二是加大本地區(qū)財(cái)政稅收政策支持力度，在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面給予加工企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)的總體規(guī)模，金融機(jī)構(gòu)要對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接活動(dòng)進(jìn)行信貸傾斜，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極服務(wù)中小企業(yè)。三是探索試行加工貿(mào)易企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息動(dòng)態(tài)更新，營(yíng)造誠(chéng)信守法便利、違法失信懲戒的社會(huì)氛圍。有關(guān)部門(mén)要規(guī)范品牌商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

有序承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，縮小加工貿(mào)易區(qū)域發(fā)展差距。中部省區(qū)應(yīng)結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，并基于本地區(qū)資源環(huán)境承載能力，制定差異化的產(chǎn)業(yè)承接政策，穩(wěn)妥引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于高污染行業(yè)與淘汰落后產(chǎn)能要嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入，適當(dāng)提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，避免產(chǎn)業(yè)承接的無(wú)序化、同質(zhì)化、低附加值化。加快加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的建設(shè)步伐，認(rèn)定一批加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)，培育出區(qū)域性、行業(yè)性的自主品牌，做好重點(diǎn)承接地公共服務(wù)平臺(tái)搭建、員工職業(yè)技能培訓(xùn)、高技術(shù)人才引進(jìn)。加強(qiáng)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)與合作，支持東部地區(qū)與中部各省區(qū)共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，進(jìn)行加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)對(duì)接、人才交流培訓(xùn)，解決好地區(qū)間信息不對(duì)稱、管理經(jīng)驗(yàn)不足、人才不充裕等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)用娴膬?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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