面向基層社會(huì)管理的群眾文化活動(dòng)與創(chuàng)新途徑探究

[摘 要]群眾文化活動(dòng)對(duì)于基層社會(huì)管理工作產(chǎn)生的巨大影響，主要因?yàn)榛鶎由鐣?huì)管理的主體就是群眾，只有增強(qiáng)管理人員與群眾之間的交流，才能提高基層社會(huì)管理效率，推進(jìn)基層文化的發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展模式，所以，在基層社會(huì)管理過(guò)程中，相關(guān)管理部門(mén)要對(duì)群眾文化活動(dòng)加以重視，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，為其發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]基層社會(huì)管理；群眾文化活動(dòng)；創(chuàng)新途徑

在基層社會(huì)管理過(guò)程中，群眾文化活動(dòng)是至關(guān)重要的，相關(guān)管理人員必須根據(jù)群眾文化活動(dòng)需求，優(yōu)化社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，深入農(nóng)村、社區(qū)群眾的文化活動(dòng)，并且創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，在提高群眾文化素養(yǎng)的情況下，達(dá)到良好的基層社會(huì)管理效果。

一、基層社會(huì)管理與群眾文化之間的關(guān)系

在基層文化活動(dòng)過(guò)程中，群眾文化活動(dòng)具有較為良好的群眾基礎(chǔ)，是將群眾作為文化活動(dòng)主體，不僅覆蓋面積大，還有較強(qiáng)的影響力。因此，基層社會(huì)管理人員借助群眾文化活動(dòng)執(zhí)行工作，可以有效帶動(dòng)基層人民學(xué)習(xí)先進(jìn)文化知識(shí)，激發(fā)每一位基層群眾的學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)而提高其學(xué)習(xí)積極性。在基層文化活動(dòng)發(fā)展之后，基層社會(huì)管理工作在無(wú)形之中就進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，不僅可以提升基層社會(huì)管理效率，還能增強(qiáng)其靈活性，進(jìn)而促進(jìn)基層社會(huì)的團(tuán)結(jié)友愛(ài)，提高人民的經(jīng)濟(jì)水平，為國(guó)家穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造良好條件。在開(kāi)展群眾文化活動(dòng)之后，基層社會(huì)管理人員不僅可以增加群眾之間的溝通與交流，還能提高基層社會(huì)組織的文化程度，使基層地方文化得以有效發(fā)展，在一定程度上，可以對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)加以治理。群眾文化的建設(shè)，有助于基層社會(huì)管理人員制定完善的管理體制，保證群眾文化活動(dòng)能夠順利的開(kāi)展，在此過(guò)程中，基層社會(huì)管理人員必須要對(duì)時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展進(jìn)行研究，不斷完善基層社會(huì)管理結(jié)構(gòu)，保證能夠提高基層社會(huì)的發(fā)展效率。由此可見(jiàn)，基層社會(huì)管理與群眾文化活動(dòng)之間的關(guān)系是相輔相成、相互促進(jìn)的，相關(guān)管理人員必須要對(duì)其加以重視，保證能夠提高其發(fā)展效率。

二、群眾文化活動(dòng)在基層社會(huì)管理中的作用

（一）促進(jìn)基層社會(huì)管理部門(mén)與群眾的溝通。在和諧社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，互信、互惠的社會(huì)關(guān)系是最為重要的，只有這樣，才能促進(jìn)人民經(jīng)濟(jì)效益的提升，使生活更加安全、團(tuán)結(jié)、幸福。在資本社會(huì)中，人們可以利用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)較多目的，使生活質(zhì)量得以提升。然而，良好的溝通與信任是人們生活的基礎(chǔ)，只有提高溝通效率，才能增加基層社會(huì)的管理強(qiáng)度，使其向著更好的方向發(fā)展。美國(guó)一名研究人員曾經(jīng)提出“人們之所以會(huì)相互害怕、不信任，是因?yàn)槿藗兿嗷ブg缺乏足夠的了解，不能進(jìn)行良好的溝通與交流，使其相互之間出現(xiàn)隔離的現(xiàn)象。因此，在基層社會(huì)管理過(guò)程中，相關(guān)管理人員要對(duì)群眾之間的信任與交流加以重視，保證能夠利用群眾文化活動(dòng)設(shè)置群眾交流網(wǎng)絡(luò)，然后制定預(yù)防社會(huì)矛盾與化解社會(huì)矛盾的制度，進(jìn)而增強(qiáng)基層社會(huì)的管理能力。在農(nóng)村基層實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度之后，傳統(tǒng)的集體生產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)始分散，并且日常集中管理制度較為松散，不能有效提高社會(huì)管理效率，同時(shí)，在農(nóng)村基層家庭物質(zhì)生活質(zhì)量提升的過(guò)程中，人們的業(yè)余生活更加豐富，例如：報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等，這對(duì)傳統(tǒng)的公共文化活動(dòng)造成較為不利的影響，甚至某些基層組織沒(méi)有了公共文化活動(dòng)，導(dǎo)致基層群眾不能積極溝通與交流。由此可見(jiàn)，在基層社會(huì)管理的過(guò)程中，大力開(kāi)發(fā)群眾文化活動(dòng)，可以增加群眾之間交流的機(jī)會(huì)，例如：跳舞、唱歌、看電影等，雖然此類群眾文化活動(dòng)形式較小，但是，其良好的社會(huì)功能，在一定程度上，可以滿足基層人們的文化需求，增加交流信息，進(jìn)而促進(jìn)群眾之間感情的溝通。

（二）提高基層群眾的文化程度?；鶎由鐣?huì)管理工作的前提就是個(gè)體的文化素養(yǎng)，如果基層群眾文化程度低，就會(huì)形成一盤(pán)難以治理的散沙，提高基層社會(huì)管控成本?；鶎尤罕娫诠铝⒌那闆r下，就很難維護(hù)自身利益，只有依靠集體力量，才能提高自身權(quán)益保護(hù)效率，避免使用極端的方式解決問(wèn)題。在農(nóng)村基層實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度之后，群眾都在開(kāi)展不同的活動(dòng)，社會(huì)管理人員對(duì)自身工作不重視，經(jīng)常出現(xiàn)基層社會(huì)管理空白的現(xiàn)象，這對(duì)其發(fā)展造成較為不利的影響。因此，加強(qiáng)群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展力度，可以促使基層社會(huì)每個(gè)群眾參與到社會(huì)管理中，在建立基層群眾組織的基礎(chǔ)上，發(fā)揮基層社會(huì)管理工作優(yōu)勢(shì)。在基層社會(huì)管理人員將群眾文化活動(dòng)納入工作中的時(shí)候，會(huì)逐漸形成基層社會(huì)團(tuán)體組織，利用文化活動(dòng)制定完善的規(guī)章制度，使基層社會(huì)成員受到行為的約束，有利于每位群眾加強(qiáng)自身管理力度。同時(shí)，基層社會(huì)成員之間不僅可以相互交流，還能在精神思想上互相安慰，進(jìn)而提高群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展效率。另外，基層社會(huì)管理人員在利用群眾文化活動(dòng)實(shí)施管理工作期間，可以大力宣傳政府政策，在積極的引導(dǎo)之下提高基層社會(huì)管理效率。

（三）促進(jìn)基層社會(huì)文明風(fēng)氣的形成。基層社會(huì)是群眾生活的共同體，也是群眾文化的載體，基層群眾在初步發(fā)展期間，就會(huì)受到當(dāng)?shù)匚幕难?，其未?lái)素質(zhì)的發(fā)展，與基層社會(huì)文明風(fēng)氣產(chǎn)生直接聯(lián)系，如果基層社會(huì)的風(fēng)氣較為淳樸，群眾在生長(zhǎng)過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生較為良好的情感。因此，基層社會(huì)管理人員必須要利用群眾文化活動(dòng)促進(jìn)基層社會(huì)文明風(fēng)氣的形成，保證不會(huì)受到外來(lái)思想的影響，為基層群眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀。

三、基層社會(huì)管理群眾文化活動(dòng)創(chuàng)新途徑

基層社會(huì)管理人員要想更好的執(zhí)行管理工作，就要對(duì)群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)新加以重視，保證能夠更好的實(shí)施管理工作，進(jìn)而形成良好的基層群眾文明風(fēng)氣，提高基層群眾的文化素養(yǎng)。

（一）樹(shù)立正確的群眾文化活動(dòng)理念?；鶎由鐣?huì)管理與群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展是密切聯(lián)系的，在二者相互融合期間，有必要對(duì)地方資源加以開(kāi)發(fā)，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，使其得以有效利用，促進(jìn)群眾文化活動(dòng)的積極開(kāi)展?；鶎拥胤劫Y源不僅可以供給群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展，還能弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，保證群眾文化活動(dòng)質(zhì)量的提升。因此，基層社會(huì)管理人員在開(kāi)展群眾文化活動(dòng)、策劃活動(dòng)內(nèi)容的時(shí)候，必須要重視以下幾點(diǎn)：首先，充分挖掘基層社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，并且利用此類資源對(duì)群眾文化的內(nèi)容加以深入，進(jìn)而拓展群眾文化形式。其次，根據(jù)對(duì)群眾生活需求的分析，將多種資源融合在一起，保證能夠增強(qiáng)群眾文化活動(dòng)效力，使其發(fā)展水平得以提升。再次，基層社會(huì)管理人員要樹(shù)立正確的管理理念，全面考慮群眾的文化需求與精神需求，并借鑒各個(gè)基層區(qū)域的特色文化，將其作為文化活動(dòng)載體，使資源的利用價(jià)值得以發(fā)揮。最后，明確群眾文化活動(dòng)目標(biāo)，將群眾素質(zhì)的培養(yǎng)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容。endprint

（二）重視基層文化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。基層群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)群眾文化活動(dòng)產(chǎn)生決定性影響，其不僅可以支撐群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展，還能夠促進(jìn)基層社會(huì)管理人員創(chuàng)新管理方式。因此，在基層社會(huì)管理部門(mén)執(zhí)行工作期間，必須要重視群眾文化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，首先，可以建設(shè)公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，例如：圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施、文化活動(dòng)中心基礎(chǔ)設(shè)施、電影放映廳基礎(chǔ)設(shè)施等，保證能夠提高基層群眾的文化素養(yǎng)。其次，建設(shè)專門(mén)的文化活動(dòng)場(chǎng)所，并且引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，此時(shí)，政府必須要加大投資的力度，保證文化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性，使基層群眾的專業(yè)素養(yǎng)得以提升。最后，建立群眾文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備，在提高服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，滿足群眾對(duì)文化的需求，同時(shí)，還可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備建立信息資源共享平臺(tái)，使群眾能夠快速、便捷的搜索文化信息，為其發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（三）重視基層群眾文化活動(dòng)的管理。在基層社會(huì)管理與群眾文化活動(dòng)相互融合與滲透的過(guò)程中，管理人員必須要制定完善的管理制度，摒棄傳統(tǒng)的重經(jīng)濟(jì)、輕文化思想，樹(shù)立正確的管理理念，提高基層社會(huì)管理效率。首先，可以制定基層領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核制度，進(jìn)而提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾文化活動(dòng)的重視程度，使其轉(zhuǎn)變工作方向。其次，制定問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)而約束基層領(lǐng)導(dǎo)干部的管理行為，使其對(duì)群眾文化輿論加以監(jiān)督，進(jìn)而優(yōu)化群眾文化活動(dòng)管理工作，例如：利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等對(duì)基層社會(huì)管理工作加以報(bào)道，進(jìn)而提高基層領(lǐng)導(dǎo)人員的工作積極性。最后，要向基層領(lǐng)導(dǎo)干部群體中融入新鮮血液，聘用一些專業(yè)素質(zhì)高、青春活力的人才任職基層社會(huì)管理工作，保證能夠帶領(lǐng)基層群眾參與到文化活動(dòng)中。

（四）創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)形式。傳統(tǒng)的群眾文化活動(dòng)形式較為單一，并且內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，一般都是將唱歌、跳舞、戲曲等作為文化活動(dòng)內(nèi)容，不能滿足社會(huì)發(fā)展需求，無(wú)法激發(fā)群眾參與文化活動(dòng)興趣。因此，基層社會(huì)管理人員要積極創(chuàng)新群眾文化形式，引進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)提高群眾文化活動(dòng)的靈活性，進(jìn)而增強(qiáng)基層社會(huì)管理力度。

結(jié)語(yǔ)

基層社會(huì)管理與群眾文化活動(dòng)的融合，對(duì)于基層群眾的素質(zhì)發(fā)展產(chǎn)生較為良好的影響，相關(guān)管理人員必須要根據(jù)群眾素質(zhì)發(fā)展需求，階段性的創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)，使群眾參與活動(dòng)的積極性得以激發(fā)，進(jìn)而發(fā)揮群眾文化活動(dòng)在基層社會(huì)管理工作中的作用。

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作者簡(jiǎn)介：李振華（1973--），男，本科，副研究館員，研究方向：合唱與指揮，群眾文化活動(dòng)策劃，現(xiàn)任職廣東省文化館。endprint