淺議公路工程項目中的計量與支付工作淺析

段利國

【摘要】公路工程中的計量與支付工作是公路工程項目在實際施工中的關鍵所在，也是協議雙方合同管理中的核心內容，更是工程監(jiān)理師對工程進行監(jiān)督管理的有效方式，還是承包商從業(yè)主手中獲得工程費用的唯一途徑，因此，這一工作的進行是為確定工程承包人所給出工程的實際價值做出鋪墊。本文正是在這樣一種前提下，對工程計量和支付工作的方法和程序都進行了較為詳盡的闡述，旨在進一步明確工程計量與支付工作對工程造價的核定、工程質量的保證、工程進度的控制所起的重要作用。

【關鍵詞】公路工程項目 計量 支付

一 計量與支付的定義

正如上文所述，公路工程中的計量和支付工作是公路工程建設項目中的重要環(huán)節(jié)，從本質上表達了施工活動的經濟本質，也是施工活動中各類經濟活動之間相互關系的完整體現，下面將分別對這兩個重要的概念進行闡述和定義：

1.1計量

《技術規(guī)范》中明確指出，計量是一個對工程承包商所給出的完工工程進行計算、測量、確認和核實的過程。從計量的內容就可以看出，這一工作的準確合理與否，將直接影響到合同中的各種利益關系，同時還會影響到合同的正常履行。具體來說，計量的工作就是要確定實際工程量的多少，必須根據實際的計算和核實來得出結論，而不能單純的以清單上的數量作為結算的最終依據。這一過程的有效進行，能夠有效減少工程項目的風險性，有利于工程造價結果的公正和合理，對合同簽署雙方都是由好處的。

計量也可以通過三種不同的方式來進行，即實地的勘探測量、工程現場的記錄或者是依據圖紙進行的計算。

1.2支付

支付是一個按雙方簽署的合同對工程承包商應付的款項進行確認并辦理相關付款手續(xù)的過程，是雙方一個合法的貨幣收支過程。這一過程的有效進行，不僅能夠很好的體現合同中的相關經濟關系，也能夠成為監(jiān)理工程師控制工程的根本手段。因此合同雙方必須依法進行好支付工作。

1.3計量與支付的相互關系

簡單的說，計量是支付工作進行的基礎。這是因為在公路工程項目的施工建設中，支付金額的實際數量，是必須要以精確的計量結果作為依據和基礎來確定的。一方面，對于公路工程質量不合格和工程量沒有達到標準的，一律不允許給予支付，必須在工程返工至合格后方可繼續(xù)按照合同執(zhí)行；另一方面，對于個別合同中并沒有給予明確規(guī)定的項目，也必須依據實際的合同精神，客觀公正的進行估價，這一過程，同樣是建立在良好的計量工作基礎之上的。

二 公路工程項目中計量與支付的原則

公路工程項目中的計量與支付工作是工程監(jiān)理師控制工程量與工程質量的最后一道關卡，也就是說，這一過程的進行，既是量的客觀衡量，也是質的綜合檢驗。在這一過程中，監(jiān)理工程師能否很好的運用自己的權利來控制和實現工程的最優(yōu)完成，直接取決于工程監(jiān)理師自身的修養(yǎng)和專業(yè)素質。這一修養(yǎng)和專業(yè)素質的形成，就必須倚靠一些具體嚴格的工程實踐原則，工程監(jiān)理師理當嚴格的遵守和執(zhí)行這些公路工程中計量與支付的原則，方能不辱使命，真正起到協助工程更好完成的作用。具體的原則內容可以依其重要性列出以下最為關鍵的四條。

2.1保證時效的原則

毫無疑問，公路工程的造價與時間的控制是有著極大的關系的，這也就意味著，計量和支付在時間上也是有著嚴格的要求的，計量或者是支付的不及時都會給合同雙方帶來不同程度的損失，嚴重時還可能導致影響惡劣的合同糾紛。相關的法律法規(guī)或者規(guī)范中也是明確的對計量和支付時間進行了限制的。因此，保證公路工程建設的時效性是很有必要的。2.2 合理公正的原則

在公路工程項目的計量和支付工作重，工程監(jiān)理師公平公正的立場也是必須的，也就是說，工程監(jiān)理師必須遵守職業(yè)道德，正確有效的利用好自己的權利，為工程的圓滿完成盡自己的努力。事實上，準確的計量、合理的支付是避免業(yè)主與承包商之間糾紛最為直接有效的方式。因此，工程監(jiān)理師堅持合理公正的原則也是很有必要的。

2.3 緊扣合同的原則

熟悉雙方簽署的合同的內容、清楚的了解各種相關的技術規(guī)范、準確的掌握工程相關的圖紙和清單，是一個進行計量與支付工作的工程監(jiān)理師完全應該具備的素質。在熟悉這些材料的基礎上，還應該要嚴格的去遵守，這樣才能真正的將這些材料的有效性付諸現實，最終實現公路工程中每一項計量和支付都能完全的符合合同要求或者是合同精神的要求。

三 公路工程項目中計量與支付的程序

在公路工程項目中，計量與支付的程序大致可以分為三步走：

3.1計量通知與計量申請：這是工程行政中常規(guī)的一步，即需工程監(jiān)理師嚴格審查承包商的計量申請，在條件滿足的情況下向其發(fā)出計量通知。

3.2資料審查：工程監(jiān)理師需對承包商上交的材料進行嚴格的審查，不滿足條件者則暫不進行計量，需退回承包商令其返工至合格標準后方可進行下一步的審查工作。

3.3付款：業(yè)主在收到工程監(jiān)理師簽認的證書后，即可按照合同規(guī)定支付欠款給承包商。

從上文的描述可以看出，公路工程項目的計量和支付實際上是一門綜合性較的工作，同時也對細致與認真有著較高的要求，這也就要求工作人員必須在質量控制好的基礎上進行進一步的綜合管理，牽涉的內容多、范圍廣、計算復雜、處理棘手，但其良好的完成則能保證計量與支付工作有機的結合到公路工程項目中去，這不僅可以有效的降低建設成本，還可以確保公路工程的建設質量，為促進我們國家公路建設的又好又快發(fā)展盡一份力。因此，計量與支付的工作職責都要具體到人，實時的發(fā)現和解決問題，有效的保護業(yè)主及承包商雙方的利益，實現經濟發(fā)展與工程利益的共贏。

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