運用“互聯(lián)網(wǎng)+績效”思維提升政府網(wǎng)站服務(wù)經(jīng)濟水平的舉措研究

王錢

1.引言

績效管理是引導(dǎo)政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展的有效手段。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的普及發(fā)展和網(wǎng)民群體的快速增加，我國政府網(wǎng)站發(fā)展面臨的形勢也正在發(fā)生巨大變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等一系列新理念、新技術(shù)、新應(yīng)用的出現(xiàn)，對政府網(wǎng)站服務(wù)經(jīng)濟能力提出了新的更高要求，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)越來越不能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+時代政府網(wǎng)站發(fā)展的新形勢新要求。為進一步提高政府網(wǎng)站服務(wù)經(jīng)濟水平、提升企業(yè)滿意度，要求我們必須與時俱進地創(chuàng)新方式方法，有效引導(dǎo)政府網(wǎng)站向更高層次、更高水平發(fā)展。

2.廣西柳州市魚峰區(qū)政府網(wǎng)站服務(wù)經(jīng)濟工作的現(xiàn)狀

在績效服務(wù)經(jīng)濟的各環(huán)節(jié)工作中，魚峰區(qū)主要負責經(jīng)濟指標考核環(huán)節(jié)、公眾評議環(huán)節(jié)、領(lǐng)導(dǎo)評價環(huán)節(jié)的工作。當前，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的快速發(fā)展，在魚峰區(qū)的經(jīng)濟指標考核環(huán)節(jié)工作中，魚峰區(qū)政府充分發(fā)揮了網(wǎng)站權(quán)威信息在宣傳主旋律、傳播正能量中的天然優(yōu)勢，讓具有特色的“柳州市績效評估管理信息平臺”在完成自治區(qū)、柳州市對魚峰區(qū)的績效評估以及魚峰區(qū)本級績效評估工作中起到了“構(gòu)建鏈條”的作用。該平臺實現(xiàn)了魚峰區(qū)經(jīng)濟績效評估的各部門與自治區(qū)、柳州市的經(jīng)濟指標信息相互整合。首先，魚峰區(qū)通過“柳州市績效評估管理信息平臺”，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，督促各經(jīng)濟責任部門按時報送自治區(qū)指標進度，并及時與自治區(qū)相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，確保完成自治區(qū)對魚峰區(qū)的經(jīng)濟指標評估工作。其次，魚峰區(qū)通過該平臺還可以督促各經(jīng)濟責任部門按時報送柳州市指標進度，及時掌握各項目指標的考核對象、任務(wù)要求、目標值、聯(lián)系方式、依據(jù)文件以及被評估單位材料報送的時間節(jié)點等，并根據(jù)被評估單位填報的信息進行審核，對存在問題提出可具參考的意見，督促被評估單位進行整改。再者，魚峰區(qū)通過該平臺還可以督促各經(jīng)濟責任部門按時填報各個部分指標的完成情況，完成魚峰區(qū)本級經(jīng)濟指標評估年終考核工作，形成多部門之間的聯(lián)動，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)時代經(jīng)濟指標考核信息的共享。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+績效”理念在魚峰區(qū)提升政府網(wǎng)站服務(wù)經(jīng)濟水平的應(yīng)用前景

3.1“互聯(lián)網(wǎng)+績效”思維的概述?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+績效”思維即用互聯(lián)網(wǎng)的模式來分析并解決問題。它是一種基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等科技不斷發(fā)展的背景，以一個全新角度對全球進行審視的思考方式。它是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，是社會進步的表現(xiàn)。政府積極建構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+績效”思維是與時俱進的要求，也是提升服務(wù)經(jīng)濟水平的體現(xiàn)。

3.2“互聯(lián)網(wǎng)+績效”為政府提升服務(wù)經(jīng)濟水平提供強有力的技術(shù)支持。政府績效評估作為一種新的管理理念和方法在政府管理的整個過程中起到了至關(guān)重要的作用。在這個網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)時代，“互聯(lián)網(wǎng)+績效”網(wǎng)格化可以幫助政府工作者判斷工作流程中出現(xiàn)的不足和缺陷，作為政府改進績效評估方法提供有益的參考。政府績效評估網(wǎng)格化的實現(xiàn)為政府提供了低成本、高效率的工作條件，為建立科學、便捷、實用的績效評估體系奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。同時現(xiàn)代績效評估與傳統(tǒng)評估相區(qū)別的內(nèi)在要求也對評估方式的信息網(wǎng)格化提出了更高的要求，“互聯(lián)網(wǎng)+績效”應(yīng)運而生，為政府提升服務(wù)經(jīng)濟水平提供強有力的技術(shù)支持。

4.魚峰區(qū)運用“互聯(lián)網(wǎng)+績效”思維提升政府網(wǎng)站服務(wù)經(jīng)濟水平的優(yōu)化對策

4.1推進“柳州市績效評估管理信息平臺”建設(shè)

針對當前政府績效評估的方法方式較單一問題，魚峰區(qū)應(yīng)充分利用“柳州市績效評估管理信息平臺”，所有經(jīng)濟指標通過平臺的各個模塊查詢，責任事項進展、全區(qū)情況一目了然。上級部門經(jīng)濟指標任務(wù)下達時，由系統(tǒng)通過短信平臺自動向魚峰區(qū)績效辦發(fā)送提醒，同時實現(xiàn)了移動辦公，在手機上通過短信及時了解重點和非重點任務(wù)的下派情況。無論是自治區(qū)還是柳州市對魚峰區(qū)經(jīng)濟目標任務(wù)的專項督查都可以通過平臺了解各事項的辦理動態(tài)，這就突破了評估方式單一的管理模式。

4.2構(gòu)建高效的“數(shù)字化全響應(yīng)經(jīng)濟服務(wù)管理平臺”

針對當前政府績效評估的信息交流較困難問題，建議魚峰區(qū)打造“數(shù)字化全響應(yīng)經(jīng)濟服務(wù)管理平臺”，配備了相應(yīng)的手機端、電腦端數(shù)據(jù)接口，與魚峰區(qū)26個經(jīng)濟口職能部門對接，便于下情上達、信息交流。把整個魚峰區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格，每一個網(wǎng)格配備一名“格格”（專職網(wǎng)格管理員），每名“格格”配備一部專用“社管通”手機，確保信息的及時傳輸。若干名“格格”交織而成的“網(wǎng)格”，全面覆蓋魚峰區(qū)的大小角落。通過充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在劃分“網(wǎng)格”單元的基礎(chǔ)上，明確人、事、地、物、組織各類經(jīng)濟主體信息，構(gòu)建各級部門精細化、標準化、高效能的信息化系統(tǒng)，確保信息得以及時獲取和傳遞順暢。同時，整合管理與服務(wù)等眾多資源，實現(xiàn)條塊互通和信息化管理系統(tǒng)各層級的信息資源共享?！皵?shù)字化全響應(yīng)經(jīng)濟服務(wù)管理平臺”的“全響應(yīng)”模塊關(guān)鍵在快、準、全。視角全面覆蓋、問題及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)準確解決?！叭憫?yīng)”實質(zhì)是對企業(yè)需求的全面感知、快速傳達、積極響應(yīng)，目標是通過信息化手段，實現(xiàn)經(jīng)濟服務(wù)管理的全覆蓋、全感知、全時空、全參與、全聯(lián)動，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、企業(yè)協(xié)同、公眾參與”的經(jīng)濟管理格局，提升魚峰區(qū)經(jīng)濟服務(wù)管理能力和水平。通過“數(shù)字化全響應(yīng)經(jīng)濟服務(wù)管理平臺”中的“全響應(yīng)”模塊，魚峰區(qū)績效辦即可將經(jīng)濟評估的通知和辦理任務(wù)交給相應(yīng)的工作部門，大大提高了工作的效率。

4.3充分利用微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)方式，提升公眾知曉度

公眾評議和領(lǐng)導(dǎo)評價是經(jīng)濟評估工作的兩個重要環(huán)節(jié)，如何加大經(jīng)濟評估的宣傳力度，營造良好的輿論范圍，確保信息的公開透明化，是推進政府績效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)之一。在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用的深刻變革，魚峰區(qū)應(yīng)積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，在開展公眾評議和領(lǐng)導(dǎo)評價環(huán)節(jié)的工作中，通過微信、網(wǎng)絡(luò)短信平臺等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)方式向轄區(qū)中直區(qū)直企業(yè)、非公有制企業(yè)、轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員傳達告知上級工作的相關(guān)要求，以便切實組織正面引導(dǎo)。此外，在魚峰區(qū)政府門戶網(wǎng)站的專欄中，對自治區(qū)績效評估公眾評議中企業(yè)反饋問題整改的情況也相應(yīng)的公開，以擴大提升公眾的知曉度和參與度。

參考文獻：

[1]張忠凱，馬化騰：“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢是“賦能于人”.新華社.2015.12

[2]付亞和 許玉林編著：《績效考核與績效管理》，電子工業(yè)出版社2004年版