中國(guó)智庫(kù)建設(shè)趨勢(shì)及地方智庫(kù)提升路徑

王斯敏

習(xí)近平總書(shū)記在2016年5月17日召開(kāi)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話中，就智庫(kù)發(fā)展問(wèn)題做出了專(zhuān)門(mén)的指示，強(qiáng)調(diào)“要建設(shè)一批國(guó)家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫(kù)，重點(diǎn)圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求開(kāi)展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究。”同時(shí)指出：“智庫(kù)建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上。要加強(qiáng)決策部門(mén)同智庫(kù)的信息共享和互動(dòng)交流，把黨政部門(mén)政策研究同智庫(kù)對(duì)策研究緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)和推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)健康發(fā)展、更好發(fā)揮作用。”為智庫(kù)的健康發(fā)展指明了方向。

習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話以來(lái)的這一年，是中國(guó)智庫(kù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的提升之年、關(guān)鍵之年。近一年的智庫(kù)建設(shè)與發(fā)展，成為從“智庫(kù)熱”勃然興起到“理性智庫(kù)熱”穩(wěn)步上升的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期、轉(zhuǎn)折時(shí)期、形成時(shí)期。為盲目跟風(fēng)的“智庫(kù)熱”降高溫、去虛火、撇浮沫的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，只有穩(wěn)住心聲、走穩(wěn)步子、穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)智庫(kù)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)清晰呈現(xiàn)：把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上，由數(shù)量式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式提升。

要有針對(duì)性地解決以下問(wèn)題：智庫(kù)概念不清、邊界不明，“貼牌”“拼盤(pán)”“泛化、虛化”跡象明顯；智庫(kù)內(nèi)部治理機(jī)制不健全、外部治理體系不接軌，缺乏專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性、制度化；智庫(kù)成果質(zhì)量不高、低端重復(fù)、與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)甚至滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展；各類(lèi)智庫(kù)主體發(fā)展不均衡、體系不健全，智庫(kù)之間仍沒(méi)有形成足夠合力。

在此整體形勢(shì)下，地方智庫(kù)如何建設(shè)、怎樣發(fā)展、何以在中國(guó)智庫(kù)的大部隊(duì)里“獨(dú)樹(shù)一幟、別具一格、凸顯特色”？

在實(shí)用功能上，堅(jiān)定立足地方定位、緊密對(duì)接地方現(xiàn)實(shí)、充分發(fā)揮地方特色、有效紓解地方難題、前瞻指引地方發(fā)展，必須有直接針對(duì)自己所在區(qū)域的貼近性、現(xiàn)實(shí)性、服務(wù)性。要讓地方?jīng)Q策層隨時(shí)“想得起、用得上、信得過(guò)”。當(dāng)然，地方智庫(kù)的研究視野也不應(yīng)是狹窄的，只是對(duì)“聚光”效應(yīng)的要求更加凸顯。所以，地方智庫(kù)的研究中，應(yīng)既有戰(zhàn)術(shù)性研究又有戰(zhàn)略性研究，既有短平快的對(duì)策研究也有長(zhǎng)期性預(yù)測(cè)性的深入研究，既有以一地一事為目標(biāo)的規(guī)劃研究，也有大視野多參照物的比較性研究。同樣，對(duì)于理想的地方智庫(kù)而言，創(chuàng)新也是非常重要的。這里既包含功能創(chuàng)新，也包括組織形式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、研究方法創(chuàng)新等許多方面。