淺議公路工程監(jiān)理

曹祿富　徐鵬

摘 要 本文作者闡述了公路工程監(jiān)理的作用，分析了公路工程監(jiān)理工作存在的問題，提出了相應的對策。

關鍵詞 公路工程 監(jiān)理工作 問題 對策

1工程質量控制

質量控制的主要依據是合同條款、技術規(guī)范和設計圖紙。設計圖紙和技術規(guī)范規(guī)定了工程的質量標準，而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據質量控制的依據和要求進行現場監(jiān)督和管理。嚴格控制原材料的進場質量是工程質量控制的基礎。原材料是影響公路工程質量的根源所在，因此要加強所用原材料的檢驗和檢測，這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測，這是質量監(jiān)理監(jiān)控的基礎，一旦發(fā)現不合格就要拒其進場或拒其使用，將影響質量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

全過程監(jiān)理是工程質量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對某項工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，如測量成果的復核，試驗數據的審批，施工工藝的慎重推敲等；事中控制是指對工程施工過程的控制，如突發(fā)事件的處理，人為因素的監(jiān)督等；事后控制是指對工程結束后質量的控制，如混凝土強度不足的返工處理，在不影響內部質量下的修整等。隱蔽工程的監(jiān)理是工程質量控制的重點。隱蔽工程是質量隱患的埋藏點，也是最不容易控制的，因其隱蔽性很強，控制起來就難，作為監(jiān)理控制來講最好的辦法就是進行過程控制，對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行動快”，及時發(fā)現施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隱患的出現，對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查，一旦不合格馬上進行返工處理，避免因此而引起巨大的浪費。工程試驗是評定工程質量優(yōu)劣的根據。工程試驗的目的一方面是在保證質量的前提下最大限度的節(jié)約資源、提高經濟效益，另一方面是工程施工過程中的質量檢測控制以及工程竣工為工程質量評定提供試驗數據。菲迪克條款是用數據說話的，不能憑主觀臆想來判定質量的好壞。因此試驗的服務功能應該引起足夠的重視。

2工程進度的監(jiān)控

（1）要求現場監(jiān)理人員對分部分項工程的進度逐一分解，單獨控制，對自己控制管理的工程細目作出相應的月進度、旬進度控制圖和形象進度表，以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距，并及時了解分析原因，督促施工單位采取補救措施，以便施工進度與計劃同步。

（2）采用網絡計劃對工程進度進行監(jiān)督和控制，因為它是一種科學的管理模式，它在編制網絡計劃時，已經對各種不利或有利的影響因素作了科學系統(tǒng)的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進度進展情況，掌握關鍵線路改變情況，以便及時地調整、優(yōu)化、指導施工計劃。

（3）業(yè)主對計劃的實施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監(jiān)理工程師要協(xié)調好業(yè)主和施工單位之間的關系，盡量為進度計劃的落實提供有利條件。

3公路工程監(jiān)理存在的主要問題

工程建設監(jiān)理是高智能的技術服務活動，其工作效果不僅取決于監(jiān)理隊伍的總量能否滿足監(jiān)理業(yè)務的需要，而且取決于監(jiān)理人員，尤其是監(jiān)理工程師的水平及素質的高低。作為監(jiān)理工程師，應具有工程技術類大專以上學歷，在掌握一種專業(yè)理論知識的同時，還應掌握一定的工程建設經濟、法律和組織管理等方面的理論知識，并且要有豐富的工程建設經驗。從我國公路工程建設監(jiān)理現狀來看，從業(yè)人員主要是從施工、設計領域轉行過來的技術人員和從專業(yè)院校畢業(yè)即直接從事監(jiān)理業(yè)務的人員，大部分未受過系統(tǒng)的監(jiān)理業(yè)務培訓，缺乏工程建設經濟、法律和組織管理等方面的理論知識以及監(jiān)理業(yè)務經驗。加之監(jiān)理單位為獲取更大經濟效益，對監(jiān)理工程師給出的新酬待遇較低，難以吸引有識之士加入監(jiān)理隊伍之中，又不重視對現有監(jiān)理人員的專業(yè)培訓，致使高素質的專業(yè)監(jiān)理人員匱乏。工程建設監(jiān)理服務主要靠監(jiān)理人員的腦力活動完成服務，高素質人才的匱乏，致使監(jiān)理業(yè)務難以全面深入開展，監(jiān)理工作水平得不到進一步提高，制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

4公路工程監(jiān)理存在問題的對策

（1）著力解決建設市場特別是公路監(jiān)理市場中存在的一系列問題，擺脫行政手段管理工程的模式放手讓監(jiān)理工作。不再采用計劃經濟時期沿用的，以建設單位為首的工程指揮部的管理模式，也不設立以建設單位或業(yè)主人員為首的總監(jiān)理辦公室及相應機構。還監(jiān)理權于合格的社會監(jiān)理單位及其派出的機構和人員，使社會監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師充分擔負起合同規(guī)定的責任，享有合同規(guī)定的職權。充分利用其獨立性和公正性，以及合同有關法規(guī)制約承包人和監(jiān)理工程師，業(yè)主也同時受到相應的約束。運用法律、經濟手段管理工程，保證合同規(guī)定的工期、質量、費用的全面實現。

（2）完善招投標投標制度，全面落實項目法人制度，完善合同文件，提高各方的合同意識、法律意識。維護合同文件的嚴肅性。

（3）建設單位在選擇監(jiān)理單位時，應選擇資質高，信譽好，專業(yè)知識掌握全面、施工監(jiān)理經驗豐富的隊伍進行施工監(jiān)理。在簽訂監(jiān)理服務協(xié)議書時，既要給予監(jiān)理工程師以充分的權力，也要規(guī)定有效的制約措施。

（4）監(jiān)理單位要想在工程建設領域長足地發(fā)展生存就必須從自身做起，真抓實干，嚴格要求。要切實注重人才的培養(yǎng)，特別是要加強對其思想品德、職業(yè)道德的教育，要立足長遠發(fā)展，摒棄短期行為及小富即安的思想。提高監(jiān)理人員素質適應當今工程監(jiān)理市場。工程監(jiān)理是一項技術性、政策性、經濟性、社會性都很強的綜合監(jiān)管工作，公路工程項目一般投資大，監(jiān)理任務繁重，這就要求監(jiān)理人員這個群體具備較高的素質。

5結束語

當前監(jiān)理工作存在的主要問題，既有體制不健全、不完善的原因，也有機制上需要探索、解決的制度的原因。解決和克服這些問題，需要企業(yè)自身的重視，執(zhí)業(yè)人員的努力，也需要主管部門的協(xié)調、管理和支持，更需要全行業(yè)共同創(chuàng)造和諧的監(jiān)理氛圍。

參考文獻

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