中高職銜接教育瓶頸問題探究

周瀾

【摘 要】本文分析中高職銜接教育存在的人才培養(yǎng)目標模糊、專業(yè)課程體系混亂、人才培養(yǎng)模式落伍、教學管理流于形式、招生制度不夠規(guī)范等瓶頸問題，提出要合理定位人才培養(yǎng)目標、科學構建專業(yè)課程體系、優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、嚴密制定教學管理活動、完善制定招生制度等，推進中高職教育順利銜接。

【關鍵詞】中高職銜接 瓶頸問題 對策

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）06C-0004-03

中高職銜接屬于職業(yè)教育發(fā)展特定歷史階段的產物，是現(xiàn)代科技、經(jīng)濟進步，職業(yè)教育發(fā)展到高級階段帶來的必然趨勢，更是知識經(jīng)濟背景下我國構建人力資源強國的核心措施。中高職銜接有利于科學重建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，有效整合職業(yè)教育的優(yōu)勢稀有資源，積極促進中職教育的穩(wěn)定快速發(fā)展，充分發(fā)揮高職教育的引領示范作用，滿足社會多樣化用人需求，培養(yǎng)具備高素質職業(yè)能力的高新技術人才。

20世紀末，銜接改革的初期，無論是中職還是高職，都遇到了生源衰退、教育理念落伍、培養(yǎng)質量良莠不齊、發(fā)展觸碰天花板的窘境，求變是當時所有職業(yè)教育人都在不斷深思的問題，但長期固有體制形成的教育落差，很難在短時間內迅速填平，中職高職兩大體系錯綜復雜的內部結構也不易找到共進共贏的切合點，因此中高職銜接在探索的初期是相當漫長和艱難的。進入到改革的攻堅期后，中高職改革迎來了國家大力推動和發(fā)展職業(yè)教育的歷史機遇，2010年教育部、財政部確定了100所高等職業(yè)院校為“創(chuàng)建國家骨干高職院?！绷㈨椊ㄔO單位；2012年教育規(guī)劃綱要提出“到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”；2015年，教育部、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，為探索轉型期的中高職銜接帶來了更大的動力和鼓舞。

在當前的形勢和背景下，全方位調研和分析目前中高職銜接教育中存在的一系列問題，通過不同途徑采取可行的措施加以解決，確保中高職教育有效銜接，有著重要的實踐意義。

一、中高職銜接教育凸顯的瓶頸問題

（一）人才培養(yǎng)目標模糊。在中高職教育銜接過程中，人才培養(yǎng)目標是首要銜接問題。中職教育、高職教育在人才培養(yǎng)目標方面存在一致性，但存在層次方面的差別。一技之長是中職教育強調的重點，重心在培養(yǎng)技能型、操作型等初級階段的技術人才方面，而“應用型、管理型、高技能型”是高職教育的目標，具有鮮明的“高層次性、高技能性”特點。但在銜接過程中，中高職院校并沒有以社會市場為導向，根據(jù)自身發(fā)展情況，分析生源發(fā)展需求來制定合理、明確的人才培養(yǎng)目標，更多院校的培養(yǎng)目標是模棱兩可的，銜接過程中反倒使中高職教育都丟失了自己原本的定位和優(yōu)勢，人才培養(yǎng)目標定位的模糊化和無層次性，使中高職教育在培養(yǎng)的基點層面就出現(xiàn)問題，難以把握銜接基調。

（二）專業(yè)課程體系混亂。就中高職教育銜接來說，專業(yè)和課程銜接是其關鍵所在，也是其根本落腳點。如果專業(yè)和課程體系的銜接是有效的，就可以大幅度提高新時期職業(yè)教育辦學的效率與質量，科學合理的專業(yè)結構和課程體系設置，無縫承接的專業(yè)類別和課程內容安排，將有利于提高各方面教學資源的利用率。但很遺憾的是，銜接過程中，專業(yè)設置方面，中職專業(yè)數(shù)始終遵循的是2010年教育部修訂的《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》中的321個，而高職院校的專業(yè)數(shù)一直執(zhí)行的是2004年的版本 532個，而且如想更新專業(yè)需要經(jīng)過漫長而嚴格的論證審批程序，這種中高職專業(yè)“各自為政”的混亂現(xiàn)象，使得專業(yè)體系缺乏積極協(xié)調和深入論證，因此形成統(tǒng)一有序專業(yè)目錄的重要課題一再擱淺。在課程設置方面，中高職院校都考慮到了上、下游的客觀需求，但并沒有全方位深入分析對方所設置的課程標準、課程內容，只是根據(jù)自身發(fā)展設置課程體系，導致有的中職課程層次提得較高而高職課程層次又壓得較低，有的中職課程層次過低而高職課程卻高高在上，導致上、下游或交集重合或脫節(jié)嚴重，教學資源浪費現(xiàn)象非常嚴重。

（三）人才培養(yǎng)模式落伍。中高職銜接過程中，欠缺與相關行業(yè)企業(yè)專家進行交流、溝通，沒有高屋建瓴地共同研討設計專業(yè)人才培養(yǎng)的模式，我們現(xiàn)行的人才培養(yǎng)模式不是國外既有案例未經(jīng)改良的“拿來主義”，就是自身傳統(tǒng)模式略作調整的“經(jīng)驗主義”，無論是水土不服的新鮮的洋模式還是傳習性、因襲式的傳統(tǒng)的舊模式，都沒有為學生提供新時期內最適合的教育模式，無法給予學生更多參與實踐的機會，無法鼓勵學生投入探究和科研的領域中去，使學生無法將所學的理論知識靈活應用到實踐中，無法逐漸提高自身實踐技能，極大地制約了學生智力的培養(yǎng)和創(chuàng)造力的發(fā)揮。

（四）教學管理流于形式。改革初期的中高職銜接過程中，忽略了教學管理的重要性。試點中高職院校沒有組建教學管理的工作領導小組組織有效的管理工作，更沒有根據(jù)自身辦學特點、實際情況、人才培養(yǎng)目標等，合理分工，明確管理職責，教學計劃、教學運行、教學質量管理與評價等重要的教學環(huán)節(jié)無法有計劃、有步驟、有條不紊地運轉和監(jiān)督，學生隊伍的學風、教師隊伍的師德，以及教學研究與科研建設方面更是在管理中問題不斷。

（五）招生制度不夠規(guī)范。高職招生考試是中職學生進入高職階段深造學習的關鍵性途徑，要想有效銜接中高職教育，必須確保所制定的高職招生制度具有合理性、科學性、規(guī)范性。但實際上，其制定的招生制度不合理，存在銜接問題，即高職招生考試內容和中職課堂教學內容有出入，加上報考條件、考試形式不夠規(guī)范，影響了中職學生進一步深造的意愿。

二、對策

（一）合理定位人才培養(yǎng)目標。中高職院校必須共同開展人才培養(yǎng)目標的調研工作，堅持“整體設計、分段培養(yǎng)”的原則，結合自身實際情況，圍繞社會市場動態(tài)需求，制定科學化、合理化的人才培養(yǎng)目標。就中職學校來說，需要將人才培養(yǎng)目標設定在培養(yǎng)社會市場需要的實用型初中級專業(yè)人才，而高職院校需要將人才培養(yǎng)目標定位在培養(yǎng)高級實用型、技能型專業(yè)人才，具備較高的綜合職業(yè)能力?？傊?，中高職院校人才培養(yǎng)目標應該明朗化、清晰化。中職學校培養(yǎng)的是技術工人，使其逐漸成為新時期所需的專業(yè)技術管理人才；而高職院校需要大力培養(yǎng)技術人才、技術管理人才，使其逐漸成為項目、部門經(jīng)理，甚至借助自身多方面才能進行自主創(chuàng)業(yè)。在制定人才培養(yǎng)目標方面，中高職教育既要具有相對獨立性，又要有合理的對接，確保中職生完成學業(yè)后，能夠順利進入到高職階段進行深造學習，能夠根據(jù)自身的興趣愛好、能力等進一步完善提升自己的專業(yè)技能。

（二）科學構建專業(yè)課程體系。從某種角度來說，專業(yè)課程體系的構建和制定的人才培養(yǎng)目標緊密相連，而人才培養(yǎng)目標的具體落實也離不開科學的專業(yè)和課程體系。為此，在制定專業(yè)課程體系過程中，中高職院校必須圍繞自身制定的人才培養(yǎng)目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設置專業(yè)，完善課程標準，優(yōu)化改革課程內容。專業(yè)上，注意中高職有序對接，避免出現(xiàn)“斷檔”和“錯位”現(xiàn)象；課程上，嚴格按照上級教育部門對職業(yè)教育提出的客觀要求，合理設置基本課程，多角度培養(yǎng)中高職學生必要的基本素養(yǎng)，全方位分析新時期中高職畢業(yè)生就業(yè)崗位特點、人才培養(yǎng)的周期、專業(yè)課程知識的學習順序，優(yōu)化利用自身已有的各方面教學資源，注意中高職層次知識點的有機融合，以適應學生漸進性學習和終身教育的需要。

（三）優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。知識經(jīng)濟時代，不同行業(yè)之間的競爭日漸激烈，逐漸演變?yōu)槿瞬胖g的競爭，社會市場對各類人才培養(yǎng)已提出了更高的要求。針對這種情況，中高職院校必須多角度、多層次優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，采用多樣化的教學模式。在理論知識方面，倡導“理實一體”“做中學、用中學”，教師不能再采用“放羊式”“填鴨式”傳統(tǒng)教學模式，要把課堂還給學生，只需要扮演好引導者、協(xié)作者、組織者等角色，多角度積極引導學生，適當點撥，提高他們自主學習能力，充分展現(xiàn)學生在整個課堂教學中的主體地位，充分挖掘他們各方面潛能；在專業(yè)實踐方面，中高職院校要根據(jù)學生學習情況，合理安排崗位實踐，通過“校企合作、工學結合”的模式，中職階段可以每學期安排1-2周的崗位實踐，高職階段可以適當增加，每學期安排3-4周的崗位實踐，還要多鼓勵學生充分利用寒暑假，積極參與到不同類型的社會實踐活動、專業(yè)實踐活動中，逐漸提高自身實踐操作能力，畢業(yè)前期還要根據(jù)不同專業(yè)特點，安排半學期以上的畢業(yè)頂崗實習，促使中高職學生提前了解企業(yè)相關崗位具體技能要求，畢業(yè)后更好地走向工作崗位，中高職院校要根據(jù)校企合作特點，構建“雙主體、雙贏利”的人才培養(yǎng)模式，邀請不同行業(yè)企業(yè)參與其中，共同制定合理化的人才培養(yǎng)目標、方案，進行合理的專業(yè)實踐指導等，確保教學工作順利開展，促使企業(yè)、學校二者實現(xiàn)“雙贏”；在校本實訓方面，中高職院?？梢愿鶕?jù)自身情況，從不同角度入手進一步完善校內已有的實訓條件，注重校外實訓基地建設，加強和相關企業(yè)的合作，共同構建綜合型的生產實訓基地，為在校學生提供更多的實訓機會，滿足他們在專業(yè)實訓方面的客觀要求，保證中職生畢業(yè)前至少獲取一個中級技能證書，高職學生畢業(yè)前至少獲取一個高級技能證書。

（四）嚴密制定教學管理活動。中高職院校要綜合分析各方面影響因素，制定嚴密的教學管理溝通、信息反饋機制，開展一系列具有針對性的教學管理活動，定期、不定期開展多樣化的教學工作研討會，共同建立長期化、制度化的教學管理考核機制?？梢栽O立雙班主任，共同管理中高職生的教育和教學。為確保高職院校全方位了解中職學校教學和管理方面的發(fā)展情況，而中職學校也可以根據(jù)高職院校的教育管理情況，優(yōu)化調整教學內容，有的放矢加強管理，可以定期安排教學和管理方面的互動交流，高職院校教師到中職學校中對學生進行針對性地實踐指導，和中職學校教師共同研討教研教改課題、技術推廣項目、教學管理手段等，促使中、高職師生共同成長，為實現(xiàn)中、高職教育的有效銜接奠定堅實的基礎，進一步提高各方面專業(yè)人才培養(yǎng)的整體質量。

（五）完善制定招生制度。教育部門需要多角度完善高職院校各類人才招生制度，合理設置招生范圍，科學安排招生比例，創(chuàng)新探索招考方式，不斷完善考試科目、內容、方式和錄取辦法，提高高等職業(yè)教育人才選拔和招錄的科學性。統(tǒng)一優(yōu)化改革學制，確保各類中職生在規(guī)定的時間內能夠順利完成中職階段的學習，順利進入高職階段學習；除了傳統(tǒng)的高考招生外，還要積極探索單獨招生、對口單招、技能拔尖人才免試等招生政策，逐步與普通高校本科考試分離，重點探索“知識+技能”的考試評價辦法，為學生接受高等職業(yè)教育提供多樣化入學形式。逐步形成省級政府為主統(tǒng)籌管理，學生自主選擇、學校多元錄取、社會有效監(jiān)督的“入學渠道的多樣化”“生源結構的多樣化”的中國特色高等職業(yè)教育考試招生制度。

總之，中高職教育銜接并不是兩個不同階段教育的簡單疊加，也不是兩個不同層級的教育的學歷嫁接，是兩個相關教育系統(tǒng)的優(yōu)勢互補、資源互通以及效益最大化的整合。這項煩瑣復雜的工程，對接難度較大，建設周期較長，影響范圍較廣，想要突破逆勢求變時期的瓶頸和困難，抓住順勢發(fā)展階段的良好機遇，就必須加強頂層設計，嚴密實施，有機協(xié)作，確保貫徹執(zhí)行的效果，這也是職業(yè)教育事業(yè)突破瓶頸邁向更高臺階的關鍵所在。因此，在中高職銜接過程中，必須綜合分析存在的問題，深挖原因，探索對策，通過合理定位人才培養(yǎng)目標、科學構建專業(yè)課程體系、優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、嚴密制定教學管理活動、完善制定招生制度等手段，構建以終身教育為特色、互相貫通、有機銜接融合的統(tǒng)一、開放、靈活的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強職業(yè)教育的綜合實力，為社會市場輸送具備高素質職業(yè)能力的專業(yè)人才，為各行業(yè)、領域的持續(xù)發(fā)展注入活力，為國家建設貢獻出職業(yè)教育的全部力量。

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【作者簡介】周 瀾（1968— ），女，廣西桂林人，柳州鐵道職業(yè)技術學院教務處處長，副教授，研究方向：教育教學管理、計算機基礎教學。

（責編 盧 雯）