中日韓自貿區(qū)建設對我國出口貿易拉動研究

唐江婷

摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略為國際合作提供了新平臺。中國頻繁與周邊甚至全球各地構建自由貿易區(qū)。中國是日韓的最大貿易伙伴，中日韓自由貿易區(qū)建設將會對我國出口貿易帶來無限商機，能實現(xiàn)我國出口貿易的持續(xù)穩(wěn)定增E，實現(xiàn)三方共贏的發(fā)展態(tài)勢。

關鍵詞：一帶一路 自由貿易區(qū) 出口貿易

目前，中國正從貿易大國向貿易強國轉變。自由貿易區(qū)建設不僅明確了中國在這一過程中的定位，而且為中國取得這種主動性地位提供了條件。在后危機時代，我國出口萎縮、增長乏力，成本逐步上升，外需持續(xù)惡化的情況下，應大力支持建立中日韓自由貿易區(qū)，為我國出口貿易尋求新的動力源。

一、自由貿易區(qū)及其特點

自由貿易區(qū)源于自由港形態(tài)，其起源可以追溯到2000多年前的亞歷山大時期；亞歷山大大帝在占領腓尼基（現(xiàn)黎巴嫩）海港城堡提爾（蘇爾的舊稱）后，為商人提供保護，從此，提爾通過吸引來自世界各地的貿易而繁榮起來，經過漫長的演變，自由貿易區(qū)的概念已經發(fā)生巨大變化；隨著時間的推移，自由貿易區(qū)作為促進出口導向型外商直接投資的政策工具，越來越受到發(fā)達國家和發(fā)展中國家的歡迎。

國內外學術界沒有統(tǒng)一界定自由貿易區(qū)概念，其中廣義的自由貿易區(qū)，通常指兩個以上的國家或地區(qū)，通過簽訂自由貿易協(xié)定，相互取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務部門的市場準入限制，開放投資，從而促進商品、服務和資本、技術、人員等生產要素的自由流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。狹義的自由貿易區(qū)，是指一國國內，一個或多個消除了關稅和貿易配額、并且對經濟的行政干預較小的區(qū)域，往往是自由港的延伸。如巴拿馬的科隆自由貿易區(qū)、德國漢堡自由貿易區(qū)等。中國商務部國際司司長張克寧對自由貿易區(qū)的定義如下：所謂自由貿易區(qū)，不是指在國內某個城市劃出一塊土地，建立起的類似于出口加工區(qū)、保稅區(qū)的實行特殊經貿政策的園區(qū)，而是指兩個或兩個以上國家或地區(qū)通過簽署協(xié)定，EWTO最惠國待遇基礎上，相互進一步開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，在服務業(yè)領域改善市場準入條件，實現(xiàn)貿易和投資的自由化，從而形成涵蓋所有成員全部關稅領土的“大區(qū)。

結合以上含義，本人認為自由貿易區(qū)就是兩個或兩個以上的國家簽訂自由貿易協(xié)定，并在該區(qū)域內，降低關稅或部分商品減免關稅，以達到商品自由化、人員自由化、技術自由化，從而促進多邊貿易發(fā)展形成共贏的局勢。

隨著時間的發(fā)展，自由貿易區(qū)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)以下特點：

首先是數(shù)量的不斷增加。最典型的例子是美國的對外貿易區(qū)的增長速度十分迅速。在20世紀的70年代初期，美國經濟在全球的地位開始下降，與此同時，美元貶值，失業(yè)人數(shù)不斷增加。在當時情況下，美國政府為了刺激本國對外貿易發(fā)展，美國聯(lián)邦各州都相繼設立對外貿易區(qū)。到了20世紀70年代，全美自由貿易區(qū)增加到了77個，到2015年底，自由貿易區(qū)已達256個，并已有174個啟動運營，共吸引3200家企業(yè)入駐，吸納就業(yè)總人數(shù)約37萬人。

其次是功能逐漸趨向綜合。隨著全球自由貿易區(qū)數(shù)量的持續(xù)穩(wěn)定增長，同時自由貿易區(qū)的綜合性功能也在不斷擴展。早從1980年開始，世界上就已經有以轉口貿易和進出口貿易為主的自由貿易區(qū)和以出口加工為主的自由貿易區(qū)相互融合的例子，因此自由貿易區(qū)的功能更趨向于綜合化。世界上多數(shù)自由貿易區(qū)通常都具有進出口貿易、轉口貿易、倉儲、加工、商品展示、金融等多種功能，這些功能綜合起來就會大大提高自由貿易區(qū)的運行效率和抗風險能力。

最后是管理的不斷加強。各國的自由貿易區(qū)在初創(chuàng)時由于條件各異，功能不同，管理水平也相差較大，但是經過多年競爭發(fā)展，各個國家的自由貿易區(qū)管理方式已逐步趨向規(guī)范化，而且隨著社會和科技的進步，自由貿易區(qū)的基礎設施和管理手段也大大加強，形成了各具特色的管理體系。

二、中日韓自由貿易區(qū)建設意義及情況

（一）建立中日韓自由貿易區(qū)的重要意義

中日韓三國人口總數(shù)占世界20%左右，對外貿易總額和對外投資總額均占世界20%，三國外匯儲備占世界47%，三國GDP占世界20%、占亞洲70%，三國國內生產總值合計超過16萬億美元。在如此強大背景下自由貿易區(qū)的建立會使商品等物資流動更加順暢，區(qū)內廠商可以降低生產成本獲得更大市場和收益，整體經濟福利都有所增加，在金融合作、貨幣交換等經濟方面變得更加便利，消費者則可以獲得價格更低的商品，更多的外國資本進入中國投資，將為中國帶來大量的就業(yè)機會，同時也能很好地拉動我國的出口貿易。若中日韓三國推進三邊自貿協(xié)定簽署，在中日韓自由貿易區(qū)建立后，將促進三國產業(yè)提升、拓展，為三國注入經濟增長新動力，進一步釋放三國經濟活力，推動地區(qū)經濟融合，拉動各國出口貿易的發(fā)展。

中日韓三國這一“強強聯(lián)手”來建設中日韓自由貿易區(qū)對中國有很大一方面的積極影響。第一，建設中日韓自由貿易區(qū)將有助于減輕中國與日韓之間存在的貿易和投資壁壘，提高三國間的貿易規(guī)模和投資規(guī)模。第二，中日韓自由貿易區(qū)將會促進中國與日韓產業(yè)鏈的合理布局，來實現(xiàn)合理有效的資源利用。第三，中日韓自由貿易區(qū)將會給中國帶來可觀的宏觀經濟收益，有利于提高中國的就業(yè)水平。第四，中日韓自由貿易區(qū)的建設將有助于中國的“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，與周邊多個國家建立經濟往來。第五，中日韓自由貿易區(qū)的建設將有助于中國加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，以抗衡美國正在亞太地區(qū)推進的跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)議，從而實現(xiàn)中國的利益最大化。

（二）中日韓自由貿易區(qū)的建設進程

2002年11月，中國前總理朱基在金邊舉行的中日韓領導人會晤中首次提出了建立中日韓自由貿易區(qū)的構想，并建議展開可行性研究。從2003年至2009年，中日韓三國研究機構對建立中日韓自由貿易區(qū)的可行性進行了全面和深入的分析研究，并得出了積極結論，認為建立三國自由貿易區(qū)可消除貿易壁壘，擴大區(qū)域市場，推動三國經濟融合，實現(xiàn)三國互利共贏。2007年3月，中日韓三國成立聯(lián)合研究委員會，負責探討建立中日韓自由貿易區(qū)的可行性，并開始進行三邊投資協(xié)定談判。2013年3月，中日韓三國在韓國首爾開始第一輪談判以來，至目前中日韓自由貿易區(qū)已經進行到第九輪談判，取得了階段性成果，但三方仍沒有達成一致協(xié)議。

三、中國對日韓出口貿易現(xiàn)狀

（一）中國對日韓出口商品貿易情況

據(jù)以往的資料顯示，日韓兩國是我國農產品出口的主要市場。韓國是我國大米、小麥、豆粕、雞肉制品、水竹筍、對蝦等商品的主要出口市場，韓國在我國商品市場中均居于前三位。日本已經連續(xù)多年作為中國最大的農產品出口國，且是雞肉制品、烤鰻、豆粕、蝦、墨魚及魷魚和水煮筍等產品的主要出口國。在雙邊貿易中，作為我國農產品出口額占三分之一的日本，已成為我國農產品出口的第一大國。我國又是韓國進口農產品的第二大國，同時也是出口農產品的第三大市場。與此同時，日本也是韓國農產品出口的第一大國，主要從韓國進口酒、辣椒等農產品。在近年數(shù)據(jù)顯示，日本市場在我國農產品出口市場中的份額逐年遞減。

（二）中國對日韓出口加工貿易情況

2014年，我國對日本出R9種工業(yè)原材料441.7億美元，占同期我國9種工業(yè)原材料出口總量的40.4%，躍居我國9種工業(yè)原材料出口最大市場。韓國排在第三，出口額為677.9億美元，占同比49.4%。由此可看出日韓兩國對我國原輔材料需求很大，原因在于雖日韓兩國科學技術發(fā)達，但兩國資源并不富裕。雖然我國原輔材料價格相對較低且品種繁多在我國出口貿易方面一直穩(wěn)居前幾位，但中日韓自由貿易區(qū)建設在取消關稅方面給日韓兩國帶來了諸多好處，這必然會大大提升日韓對原輔材料的需求，并且也更加能帶動我國的物流業(yè)的發(fā)展。

（三）中國對日韓出口服務貿易情況

中日韓自由貿易區(qū)建設將會拉動中日韓之間航空需求，包括航空客運和貨運，長期有利于形成浦東機場和首都機場的亞太樞紐機場地位，也有利于打造東航和國航的亞太中轉航空網(wǎng)絡。綜觀國際上現(xiàn)有的國際航運中心、集疏運樞紐、物流中心，都具有自由貿易港區(qū)。自由貿易區(qū)已成為國際航運中心、樞紐港和物流中心的必備條件。無論是在轉運、重整貨物、采購、配送或者加工等工作都將會便利化。近幾年中日韓旅游業(yè)都得了快速發(fā)展，三國間出現(xiàn)了相互依存、相互發(fā)展的聯(lián)動局面。日韓是我國入境旅游最主要的客源國，我國也逐漸成為日韓入境旅游的最主要的客源國。

三國間的旅游資源十分豐富，且在地理位置上相互毗鄰，中國擁有壯麗的山岳河流，豐富多彩的民俗民風，奇特的動植物和數(shù)不盡的名勝古跡，獨具特色的戲曲、音樂、舞蹈和享譽世界的美食。中國作為一個傳統(tǒng)旅游大國具有競爭優(yōu)勢，對外發(fā)展旅游業(yè)正是現(xiàn)在的一個大趨勢，而中日韓自由貿易區(qū)的建設更是能為中國旅游業(yè)發(fā)展錦上添花，不僅能繼續(xù)維持韓國游客的數(shù)量更能進一步帶動日本游客來華旅游。

四、加快建立中日韓自由貿易區(qū)。發(fā)展我國出口貿易

（一）“正視歷史”作為加快建立自由貿易區(qū)的主要突破點。中日兩國在歷史問題上的爭端還是存在的，之前日本否認二戰(zhàn)中對中國人民的各項侵略以及對朝鮮半島的殖民統(tǒng)治。甚至日本政府還大量篡改教科書，參拜靖國神社，以及釣魚島歸屬問題，這些極其不負責任的態(tài)度在我國人民心中留下了不良印象，從而出現(xiàn)了“抵制日貨”現(xiàn)象，日本與韓國之間“竹島”糾紛也引發(fā)了韓國民眾一次又一次抗議。這也為中日韓自由貿易區(qū)建設埋下了絆腳石。

在近年問，大部分日本國民心中都已開始承認侵略事實，對過去的行為反思和懺悔，并且我國國民也開始慢慢接受了這種行為，希望日本政府也能順應民眾心聲不要再做出挑戰(zhàn)中國和韓國的政治底線的事情，只有在這種情況下，中日韓三國關系才能在交往中逐漸理解和信任，進而轉向實現(xiàn)共贏的發(fā)展方向。

（二）達成明確的戰(zhàn)略共識，加快建立中日韓自由貿易區(qū)。加快建立中日韓自由貿易區(qū)，首先要達成明確的戰(zhàn)略共識，不要被其他勢力所影響，日韓可以跟外來勢力保持同盟關系，但一定要認識到其國家的根本在亞洲，是東亞的一員。建立自由貿易區(qū)將會幫助投資者建立對東北亞貿易和投資環(huán)境持續(xù)改善和區(qū)域內市場加速成熟的良好預期，從而對區(qū)域內貿易和投資活動產生巨大促進作用。

（三）堅持戰(zhàn)略合作，不受美國等因素的影響。中日韓三國要明確自己的國家利益，不要被外來因素所左右。作為世界大國的美國一直把中國視為一種威脅，通過與東亞一些國家簽訂軍事協(xié)議來牽制東亞國家經濟的發(fā)展和合作，美國為維護其在東亞的利益，對中日韓自由貿易區(qū)經常作出消極反應，甚至采取了一系列阻礙措施，例如積極推動沒有中國參與的《泛太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系》談判等，這些都將影響中日韓自由貿易區(qū)的建立。美國很擔心中日韓自由貿易區(qū)的建立會牽制TPP的發(fā)展，目前東亞各國經濟過度依賴歐美市場，一方面影響東亞經濟自主性，另一方面也妨礙了東亞貨幣對擺脫美國的過度依賴。而自由貿易區(qū)的建設能為三國區(qū)域經濟發(fā)展注入新活力，同時也為中日韓經濟和政治帶來雙重利益。所以三國要為建立中日韓自由貿易區(qū)的發(fā)展做好充分的思想準備。

（四）完善經濟體制，妥善處理自由貿易區(qū)談判中的分歧。在雙邊貿易中出現(xiàn)一時不平衡情況在所難免，但若一方持續(xù)逆差并一直得不到妥善解決，則不利于雙邊貿易穩(wěn)定發(fā)展。中日韓三國經濟發(fā)展重點和經濟政策方面均有各自的側重點，從中國的角度來看，希望從日韓引進資金、先進的技術和完善的管理經營，并能擴大對日韓兩國的出口貿易。而日韓兩國則對獲得更多的中國市場份額和豐富的資源以及勞動力等方面。

除了三國經濟動機和貿易結構有一定差異外，在關稅水平也存在著差異。在自貿協(xié)定談判以90%的商品實行零關稅前提下，中韓需要撤銷關稅的商品種類比例分別達到了82%和74%，而日本僅為50%左右?？陀^來說，如果按照日本的要求將關稅都提高到一個比例，中日韓自由貿易區(qū)的談判依然會有其他矛盾并且建設自由貿易區(qū)的路將變得更加漫長。這些會引發(fā)一系列在經濟合作上的矛盾和問題，需要妥善處理。