英國政局走向掌握在這個小黨手中

程蒙

誰都沒想到，一個由新教團體建立、誓言捍衛(wèi)北愛爾蘭在英國地位的社會保守黨派，現(xiàn)在竟然成了左右整個英國政壇格局的關鍵力量。

出人意料

這正是英國首相特雷莎·梅為了鞏固執(zhí)政地位、強化脫歐權力提前舉行的大選所帶來的結果。在議會選舉中丟盔棄甲的梅不得不尋找新的執(zhí)政聯(lián)盟來鞏固自己的施政基礎。

話題轉回到本文的主角：民主統(tǒng)一黨，這是一個在1971年北愛爾蘭沖突中由叛亂者伊恩·佩斯利建立的政黨。當時長達30年的北愛沖突中，占少數(shù)派的天主教徒和占多數(shù)的新教徒打得難解難分。天主教民族主義者一直尋求脫離英國，和愛爾蘭完成統(tǒng)一;而統(tǒng)一黨的新教徒們則希望繼續(xù)留在英國。這場曠日持久的沖突中，有3500多人喪生。1998年，北愛和平協(xié)議《耶穌受難日協(xié)議》達成之后，民主統(tǒng)一黨便成為北愛爾蘭最大的支持英國政府的政黨。如今，該黨持保守統(tǒng)一的政治立場。

英國民主統(tǒng)一黨創(chuàng)始人伊恩·佩斯利

對于很多英國人來說，一覺醒來發(fā)現(xiàn)選舉過后民主統(tǒng)一黨都已經快要一腳跨進唐寧街了，才是讓人無比震驚之事。

北愛爾蘭自簽署北愛和平協(xié)議后，一直風平浪靜，民主統(tǒng)一黨和整個北愛爾蘭一直都在英國主流視野之外。而現(xiàn)在據(jù)媒體報道，特雷莎·梅打算邀請民主統(tǒng)一黨組建新政府，這讓英國人的注意力都集中了過來。按照谷歌趨勢的統(tǒng)計顯示，大選后英國搜索排行最靠前的詞語就是“民主統(tǒng)一黨”，而民主統(tǒng)一黨的官網甚至一度因為訪問量過載而宕機。

英國新聞媒體也亂作一團，到處搜羅關于民主統(tǒng)一黨的信息資料，于是忙里出錯，有個記者甚至把“伍斯特爾統(tǒng)一黨”的資料安在了民主統(tǒng)一黨的名下，而這兩黨正好是死對頭。

利物浦大學政治學教授喬恩·湯奇曾寫過一本關于民主統(tǒng)一黨的書，幾乎在一夜之間，湯奇發(fā)現(xiàn)自己竟然成了民主統(tǒng)一黨的黨史專家?！皼]人真正了解或是關心民主統(tǒng)一黨，但在選舉之夜，隨著一張張選票堆疊，民主統(tǒng)一黨突然變成了可以左右保守黨能否繼續(xù)留在唐寧街10號的關鍵，一切都變了?！睖嬲f道。

“英國很多地方都完全忽略掉了北愛爾蘭和它的政黨。人們現(xiàn)在開始匆匆尋找民主統(tǒng)一黨的痕跡。雖然這個黨早在1971年就成立了，但是人們對這個黨的忽視程度可想而知。”

來自貝爾法斯特的自由撰稿記者西沃恩·芬冬回憶起自己上BBC的節(jié)目前對民主統(tǒng)一黨了解匱乏的窘狀：“BBC有個非常資深的時政研究人員，他直接問我，‘所以，統(tǒng)一黨是天主教派，民族主義黨是新教徒，嗯，我就是想在開播前跟你確認一下。”芬冬如是回憶說。

“我不得不花了20秒來解釋一下這里面的背景歷史，當時也是搞得有點緊張。我甚至不得不把《耶穌受難日協(xié)議》拿出來解釋一遍，”芬冬說，“真是有點麻煩?！?/p>

其實民主統(tǒng)一黨也不習慣突然有這么多人關注他們，至少他們并不是這種喜歡被人關注的政黨。不過倫敦的媒體很快開始翻起了民主統(tǒng)一黨的舊賬：黨內支持者來自于忠誠的準軍事化部隊;黨內推舉的環(huán)境大臣曾否認氣候變化的存在;黨內推舉的國會議員稱同性戀“不道德、令人厭惡、非?？稍鳌?。

對民主統(tǒng)一黨關注度的突變頗有諷刺意味。正如每一個北愛爾蘭政黨一樣，民主統(tǒng)一黨也沒有被邀請參加BBC組織的選前電視辯論，而受邀參加辯論的三個其他政黨加起來獲得的議會席位還不如民主統(tǒng)一黨的多。

英國民主統(tǒng)一黨現(xiàn)任黨魁阿琳·福斯特（中）

民主統(tǒng)一黨的野心

這下子，英國就要面臨一個窘迫的前景：民主統(tǒng)一黨將成為新政府的執(zhí)政基石，而這個黨派是什么執(zhí)政立場，公眾還不得而知。

所以，民主統(tǒng)一黨究竟想要什么？這個政黨成立的初衷就是要保證北愛爾蘭留在英國版圖內，這恰恰是天主教派反對者一直不贊成的事情。在整個北愛地區(qū)，天主教派的民族主義政黨拿下了41%的選票，支持留在英國的新教統(tǒng)一派則拿到了46%的選票。而特雷莎·梅與北愛的民主統(tǒng)一黨關系密切：她所在黨派官方全稱為“保守和統(tǒng)一黨”;兩黨的政治主張也頗為相似，都呼吁最大幅度增加工薪福利，擴大防務開支。

民主統(tǒng)一黨在跟自己的這個假定盟友（英國保守黨）之間最大的分歧還是在經濟層面。民主統(tǒng)一黨反對保守黨對退休金的限制性保護，并反對財政緊縮計劃?！爸T如同性婚姻以及生育權等社會事務主張，民主統(tǒng)一黨顯得像個右翼政黨，而在經濟層面上，他們顯然更像是個中立甚至中左翼政黨，”北愛爾蘭時政網站Slugger O'Toole副主編大衛(wèi)·麥凱恩說道，“他們的立場很民粹，在很多大型公共開支項目上都是立場鮮明的支持者。”

雖然在意識形態(tài)上，民主統(tǒng)一黨立場堅定，但是他們在北愛的所作所為完全就是一副實用主義和政治投機的形象。近些年來，他們成功地捍衛(wèi)了選舉版圖，始終保持著北愛最大統(tǒng)一黨的地位，并持續(xù)向自己的老對手新芬運動黨施壓。

接下來民主統(tǒng)一黨將與特雷莎·梅舉行溝通會談。至少在會前他們幾乎可以確定拿到一項好處：政府將追加北愛的財政開支?！氨Ｊ攸h這么快亮出底牌，讓民主統(tǒng)一黨開價，可見他們心情之急迫，”湯奇如是說，的確保守黨可不想再舉行一次選舉了，他們要盡快完成組閣，否則工黨會進一步擴大選舉優(yōu)勢?！坝磥砜梢晳T不停地給北愛爾蘭開出巨額支票了。”

在社會議題上，自然不可能把北愛的保守法律推廣到英國其他地方。這其中就包括不承認同性婚姻，同時嚴格抵制墮胎。

至于在脫歐議題上，民主統(tǒng)一黨的立場就不甚清晰了。盡管北愛大部分選民不支持脫歐，但該黨依然是北愛地區(qū)唯一一個堅定支持脫歐的政黨。而一些呼吁“軟性脫歐”的主張也貼合民主統(tǒng)一黨黨魁阿琳·福斯特拒絕在北愛邊境與歐盟國家劃清嚴格邊境界限的立場。任何想搞邊境隔離的主張都會飽受爭議，而且現(xiàn)實的問題正是北愛和愛爾蘭之間經濟高度密切，那些綿延在300英里彎彎曲曲的邊境線上的大小關口，勢必會成為未來的負擔。

不過，特雷莎·梅的脫歐大臣大衛(wèi)·戴維斯堅稱，英國終究會離開歐盟統(tǒng)一市場的，要知道這個市場里所有的人、商品、服務都可以自由流通，這種自由自然也在整個愛爾蘭島適用?，F(xiàn)在不清楚的地方就在于，如果北愛爾蘭離開了統(tǒng)一市場，那么愛爾蘭和北愛爾蘭如何盡可能地避免邊境管控帶來的各種困擾和不便。各方人士都在呼吁“建設性的解決方案”，但沒有一個能夠給出清晰的邊境管控細節(jié)，畢竟這其中涉及到海關、動物檢疫等諸多問題，如何在要求其他歐盟國家必須遵守時又讓愛爾蘭可以獲得豁免權，這才是問題的重點。而英國與歐盟的脫歐談判近幾日就要開始了。

而梅和民主統(tǒng)一黨的結盟也將對貝爾法斯特方面產生重大影響。北愛爾蘭移交的獨立議會已經在今年1月解散，尚未有新的機構組織替代它，這個機構是在當年北愛沖突雙方達成和平協(xié)議時創(chuàng)立的，主要是解決諸如教育和醫(yī)療等公眾議題。英國政府據(jù)說打算設立一個中立裁決機構來協(xié)調新芬黨和民主統(tǒng)一黨之間的事務。但是現(xiàn)在民主統(tǒng)一黨加入新政府執(zhí)政，這勢必損害這個中立仲裁機構的可信度，這也給目前已經敲定的進程增添了幾分不確定性。

特雷莎·梅和英國民主統(tǒng)一黨黨魁阿琳·福斯特（右）

如果民主統(tǒng)一黨持續(xù)提出一些迎合民眾的民粹主張，未來的麻煩還有更多。“民主統(tǒng)一黨曾表示英國軍隊和英國政府在國際沖突中參與過多。他們想借此拉攏軍人士兵的支持，”湯奇說，“保守黨在位時間越長，那么民主統(tǒng)一黨要的就會越多，一旦他們從經濟上占到便宜，接下來他們的胃口就會越來越大。真到那一天，可能局面就未必像今天這么簡單了。”