關于農(nóng)村檔案信息資源共享的研究

宗冰

摘 要：農(nóng)村檔案信息作為農(nóng)村發(fā)展的起點，不僅是實現(xiàn)城鄉(xiāng)共籌發(fā)展基礎，也是加快農(nóng)村建設的必經(jīng)工作，信息資源共享已經(jīng)開始成為農(nóng)村建設新思路。近年來，農(nóng)村檔案信息共享工作近年來已經(jīng)有了長足發(fā)展，但在長期的發(fā)展之中，農(nóng)村信息資源共享工作之中也暴漏出很多問題，本文就如何做好農(nóng)村檔案信息共享工作，進行分析研究。

關鍵詞：農(nóng)村檔案；信息；資源共享

農(nóng)村檔案資源是國家檔案資源的重要組成部分，加強農(nóng)村檔案資源建設，實現(xiàn)農(nóng)村檔案資源社會共享，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務是檔案工作的最終目的。

1 農(nóng)村檔案信息資源共享的意義

在新農(nóng)村建設中，廣大農(nóng)民的最大愿望是求富裕、求穩(wěn)定、求發(fā)展，農(nóng)村檔案信息共享正是增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村穩(wěn)定、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的民心工程。

（一）增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

農(nóng)村檔案是農(nóng)民在農(nóng)村社會經(jīng)濟活動中形成的、有保存價值的各種文字、圖表、聲像、實物等不同形式、載體的歷史記錄，是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、變革、創(chuàng)新活動的原始記錄，是農(nóng)民社會政治經(jīng)濟生活的歷史反映。農(nóng)村檔案信息資源共享在指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廣泛傳播農(nóng)業(yè)信息、推廣農(nóng)業(yè)技術、增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面起著不可替代的作用，是農(nóng)民致富的好幫手。

（二） 維護農(nóng)民權益、促進社會穩(wěn)定。

中國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占大多數(shù)，農(nóng)民問題的核心就是農(nóng)民的權益問題。做好農(nóng)村檔案信息資源共享工作不僅僅有利于村務內(nèi)容的透明化，而且對于促進農(nóng)村和諧、穩(wěn)定、全面發(fā)展都有著深遠的影響。

（三）關注鄉(xiāng)村文明、傳承農(nóng)村文化。

農(nóng)村檔案客觀記錄了社會主義新農(nóng)村建設中廣大勞動人民的各項創(chuàng)造，是農(nóng)民的智慧結晶，具有豐富的文化內(nèi)涵。無論是文字檔案還是照片檔案都記錄著各個時期農(nóng)村發(fā)展的歷程和成果，反映了一定時期的農(nóng)村文明，通過對農(nóng)村文化、禮儀、風俗等進行收集、整理、加工和保存，使農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)習俗和精神文化得以傳承。

（四） 適應時代趨勢，滿足農(nóng)民需求。

隨著網(wǎng)絡技術和信息技術的日益普及，社會信息化深入到了農(nóng)村，逐步擴大了村民們獲得信息的渠道，他們獲取信息資源的愿望也越來越強烈，這就需要有個平臺能滿足農(nóng)村信息日益發(fā)展的需求，因而如何實現(xiàn)檔案信息資源共享，充分發(fā)揮檔案信息資源的價值就顯得尤為重要。

2 農(nóng)村檔案工作現(xiàn)狀

（一）檔案意識淡薄農(nóng)村檔案室一般沒有專職檔案員，村干部對建檔工作的重要性缺乏認識，不注重平時檔案的收集與管理，甚至有的村認為檔案室可有可無的，檔案只要保存好，在需要用時找到就行，有的雖有檔案室，卻沒有健全的管理制度和科學的考核措施，檔案大多是檔案原件和復印件簡單的堆砌和拼湊，起點較低，缺乏創(chuàng)新，多為“初級產(chǎn)品”，只能應付檢查。

（二）信息化要求不高。村級檔案管理基本上只是處于保管狀態(tài)，沒有實現(xiàn)檔案信息化的合理配置和科學管理，室藏檔案的存檔方式大部分還是以傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料存檔，缺乏使用現(xiàn)代電子技術等高科技的意識，未形成照片、影像、聲像等資料，使檔案材料單一，多數(shù)村沒有專門的電腦、打印機、掃描儀等設備。

（三）注重實體管理，忽視開發(fā)利用。傳統(tǒng)的農(nóng)村檔案“重藏輕用”，缺乏主動參與新農(nóng)村建設服務三農(nóng)意識，檔案利用面狹窄，檔案利用率不高，檔案多表現(xiàn)為一種靜態(tài)的、封閉的資源，檔案工作出現(xiàn)了一種高積累、低附加值的現(xiàn)象，注重對文件材料的歸檔工作、強調(diào)案卷的數(shù)量，強調(diào)案卷裝訂的美觀，忽視檔案資源開發(fā)利用。

3 對加強農(nóng)村檔案信息資源共享的研究

（一）加大對農(nóng)村檔案信息資源的收集力度，整合檔案信息資源。

成功做好農(nóng)村檔案信息資源共享的一項重要保障，就是要收集齊全農(nóng)民在建設農(nóng)村的各項工作中形成的有價值的文件材料，并進行歸檔管理，開展統(tǒng)計、編研工作，全面建立起覆蓋廣大農(nóng)民的農(nóng)村檔案資源體系。注意收集、保存對農(nóng)民和農(nóng)村建設有利用價值的檔案，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案有效地服務于新農(nóng)村建設。

（二）爭取領導重視和資金支持，加大財政專項資金投入。

由于農(nóng)村檔案信息共享工作是一個新領域，工作才剛剛起步，很多人、很多部門還不了解這項工作的重要性，因而必須爭取領導的重視。資金是開展檔案共享工作的物質(zhì)保障，有了資金才能推動信息的收集、整合以及共享使用，因此要爭取資金投入，建立檔案信息共享專項資金，并爭取上級檔案部門在技術上的支持和指導。

（三）勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村檔案信息共享的途徑。加快構建農(nóng)村檔案信息共享科學平臺。隨著信息化步伐的加快，計算機走入了尋常百姓的生活，改變了人們的生活方式和工作方式，這對農(nóng)村檔案信息資源的開發(fā)具有重要的意義。檔案部門應積極探索網(wǎng)絡環(huán)境下農(nóng)村檔案信息資源共享的新途徑，改變傳統(tǒng)管理模式，通過計算機輸入、掃描、電子文檔生成等多種方式使檔案信息資源以數(shù)字化的形式存在，同時，還可以進行存儲和檢索以及通過互聯(lián)網(wǎng)對檔案信息進行傳輸與共享，大大提高檔案信息的利用效率。

（四）積極開展形式多樣的農(nóng)村檔案信息資源共享方式。

建立民情檔案信息管理系統(tǒng)，把全鎮(zhèn)各村各戶的信息收集起來，以方便決策、推動工作、服務群眾。借助廣播電視等大眾媒體，制作貼近農(nóng)民生活的節(jié)目，為廣大農(nóng)民提供及時、有用的農(nóng)業(yè)政策和各種技術、市場信息，滿足農(nóng)民的需求，幫助農(nóng)民解決各種問題。走特色開發(fā)之路，開發(fā)農(nóng)村特色檔案。對于經(jīng)濟特色比較明顯的地區(qū)可以建立一些名品檔案，而對于文化特色比較突出的農(nóng)村，就可以建立名人檔案和名勝古跡檔案等。

（五）合力營造新農(nóng)村建設檔案信息資源工作的良好環(huán)境。

1、針對農(nóng)村檔案專業(yè)人才匱乏、業(yè)務水平參差不齊的特點，注重檔案干部人才培養(yǎng)，加大培訓力度，提高檔案規(guī)范化管理水平，打造農(nóng)村檔案信息共享工作的基層隊伍。

2、加強宣傳，通過實例提高人們對農(nóng)村檔案信息共享的認識。通過報紙、廣播、電視等途徑將發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的真實事例進行宣傳，促使村干部和農(nóng)民充分認識到農(nóng)村檔案在解決生產(chǎn)生活中遇到的各種問題時的重要作用，認識到檔案信息共享的必要性，促進農(nóng)村檔案信息共享工作全面發(fā)展。

3、及時為農(nóng)民提供有效的服務，保護農(nóng)民的權利和利益。檔案信息共享的根本目的是能夠快速、及時、準確地為廣大農(nóng)民提供他們所需要的各類信息，以解決他們在生產(chǎn)生活和經(jīng)營管理等各項活動中所遇到的問題。例如：開設“三農(nóng)”檔案信息欄目，向廣大農(nóng)民群眾提供有關農(nóng)業(yè)、林業(yè)等方面的檔案信息，這不僅僅在更大的范圍內(nèi)宣傳了檔案工作，也增強了農(nóng)民的檔案意識。

（六）正確樹立新的服務觀，注重檔案的資源共享。

充分利用檔案資源，把“死檔案”轉化為“活信息”是檔案工作的根本目的，要著力強化服務功能。首先，加大檔案工作方面的投入，配備電腦等必要的設備，提升檔案工作環(huán)境，提高查檔、閱檔的效率。其次，加強業(yè)務學習，提高專兼職檔案工作人員的素質(zhì)，使他們既懂得檔案法律、法規(guī)，又了解鄉(xiāng)土民情，使檔案工作真正落到實處。再次，建立合理檢索工具，方便群眾查檔，實現(xiàn)檔案信息資源的共享。在服務的過程中，正確處理好民生需求與非民生需求的關系，民生方面的需求可能關系到眼前利益和現(xiàn)實利益，而非民生需求可能關系到長遠利益和根本利益。我們要始終把實現(xiàn)好、維護好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，同時著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，要著重服務于人民群眾的民生需求，牢牢抓住服務民生不動搖，整合各類民生檔案資源，使檔案工作的成果更多體現(xiàn)到服務民生、改善民生上來。拓寬服務領域，要從“重管理、輕利用”的傳統(tǒng)模式中跳出來，變“封閉型”為“開放型”，實現(xiàn)檔案信息資源的共享。

當今信息時代，信息成為一種資源已是人們的共識，開發(fā)作為社會記憶工具的檔案信息資源，服務于社會主義新農(nóng)村建設，已經(jīng)成為檔案部門的中心任務。自上個世紀90年代以來，檔案信息資源共享日益受到人們的重視，并逐漸成為焦點。本文通過對農(nóng)村檔案信息資源共享的現(xiàn)狀、必要性和存在的問題的分析，提出了通過多種方式和渠道為實現(xiàn)農(nóng)村檔案信息共享工作創(chuàng)造條件。農(nóng)村檔案信息共享是檔案工作的一個全新領域，還處在摸索階段，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式供大家參考，但是隨著理論的充實和實踐的發(fā)展，我們對農(nóng)村檔案信息資源共享工作也將會產(chǎn)生新的認識，不斷開拓創(chuàng)新，使農(nóng)村檔案信息資源共享工作能邁上一個新臺階。