關于我國留學生教育的幾點思考

程健維+雷亞東+韋冬余

（1中國礦業(yè)大學 安全工程學院，江蘇 徐州 221116；2揚州大學 文學院，江蘇 揚州 225000）

摘 要： 近年來我國留學生絕對數(shù)量顯著增長，這一現(xiàn)象對我國留學生教育質(zhì)量提出了新的要求，我國在生源質(zhì)量、教學管理水平、師資力量等方面尚存在某些不足，留學生教育水平有待進一步提高。改善來華留學生生源結構、進行課程改革、加強師資建設、建立健全留學生管理機制等是提高我國留學生教育質(zhì)量的有效途徑。

關鍵詞： 來華留學生 教育質(zhì)量 教育國際化

一、引言

20世紀90年代末，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了《關于高等教育變革與發(fā)展的政策性文件》，文件指出“高等教育對不斷變更的世界的響應應當以針對性、質(zhì)量和國際化為指導”。為響應聯(lián)合國教科文組織政策和推動來華留學教育事業(yè)的進一步發(fā)展，2010年9月21日教育部出臺了《留學中國計劃》，指出“到2020年，全國在內(nèi)地高校及中小學校就讀的外國留學人員達到50萬人次，并使中國成為亞洲最大的留學目的地”。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，近十五年來，高等教育來華留學生總體數(shù)量增長顯著，學生來源地及留學生院校分布日趨廣泛，且要實現(xiàn)到2020年來華留學人數(shù)達到50萬人次的目標，目前只需以每年增長7%的速度即可實現(xiàn)教育部提出的留學中國計劃，這個增長率遠遠低于我國近十五年16%的平均每年增長率，因此計劃中數(shù)量指標的實現(xiàn)指日可待?；诮陙韥砣A留學生絕對數(shù)量的增長，來華留學人員結構調(diào)整與教育質(zhì)量提升是我國現(xiàn)階段教育國際化的重要任務。

二、現(xiàn)階段我國來華留學生教育中急需解決的幾個問題

《教育規(guī)劃綱要》提出，現(xiàn)階段我國的教育開放主要圍繞三個目標：擴大來華留學生規(guī)模、優(yōu)化來華留學生結構及提高來華留學生教育質(zhì)量。

1.來華留學生絕對數(shù)量增長的表象。

有學者認為：高等教育國際化的標準之一是“留學生占學生總數(shù)不低于20%”[1]。衡量教育國際化的重要指標不僅體現(xiàn)在總量上，還體現(xiàn)在留學生占全體學生的比例上。由此，來華留學生絕對數(shù)量增長不能代表我國教育國際化已經(jīng)走在世界前列。據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示哈佛大學、牛津大學、劍橋大學的留學生所占比例分別為20.4%、35.8%、31.3%[2]。我國高等院校中外國留學生占學生總數(shù)的6.28%，是最高比例。由此，我國高等教育國際化的程度還比較低，現(xiàn)階段繼續(xù)擴大來華留學生的規(guī)模是提高我國高等教育國際化的重要任務之一。

2.在擴大來華留學生規(guī)模的同時，優(yōu)化留學生生源結構。

（1）生源結構?，F(xiàn)階段，來華留學生的生源地集中在亞洲。2016年，亞洲來華留學生占全部來華留學生的59.8%，比上年同比增長2.58%（見表1）。近年來，來華留學生的生源國別較為集中（見表2）。

留學生生源州別和國別過于單一，一方面不利于推動我國高等教育國際化程度的深入發(fā)展，另一方面不利于來華留學生教育的健康持續(xù)發(fā)展，進而阻礙教育全球化、國際化的深入發(fā)展。

（2）學歷結構。近年來，我國來華留學生的很大一部分是非學歷生，雖然學歷生占全部來華留學生的比例有逐年上升的趨勢（見圖1），但是相比歐美國家，其學歷留學生占總留學生數(shù)量90%以上，日本為80%以上，其他發(fā)達國家都在50%以上[3]。并且，在我國為數(shù)不多的學歷留學生中，80%左右都是本科生。據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達國家的外國學歷生中，攻讀碩士、博士學位的學生占其留學生總數(shù)的40%以上。由此，現(xiàn)階段我國在國際學生生源學歷結構上與國際發(fā)達國家仍然差距較大。

（3）學科結構。發(fā)達國家外國留學生主要學習理工科專業(yè)，來華留學生學習文科占留學生總數(shù)的七成以上，理工科比例較小。來華留學生所修專業(yè)單一化，隨著我國國家綜合影響力的提高，在漢語的普及之下，來華留學生的生源將面臨挑戰(zhàn)。

3.來華留學生教育質(zhì)量需要進一步提高。

（1）留學生招生培養(yǎng)環(huán)節(jié)的“寬進寬出”政策，使教育質(zhì)量打了折扣。一方面，在招生時，由于當前考核高校國際化水平的指標體系仍以數(shù)量型指標為主，因此一些高校只看重留學生的數(shù)量，不重視來華留學生的質(zhì)量。另一方面，一些高校對留學生的管理不嚴，評價標準較低。我國高校對來華留學生的評價標準不統(tǒng)一，沒有完善的培養(yǎng)考核體系，普遍認為留學生的漢語能力較弱，文化差異過大，從而降低留學生的培養(yǎng)要求及評價標準。

（2）文化差異過大，沒有有效快捷的方法在短時間內(nèi)掃除這一障礙。我國傳統(tǒng)學習模式要求學生勤奮刻苦、謹遵師命、考高分；教學模式多數(shù)使用灌輸方式，考核模式采用分值標準，這些與多數(shù)來華留學生所在國家的文化產(chǎn)生碰撞，導致留學生學習效果不佳，從而在很大程度上影響留學生教育的發(fā)展。

（3）高校教育體制的國際化程度偏低。據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，截至2014年清華大學全英文授課項目僅13個，北京大學全英文授課項目僅12個，雖然近年來我國高校全英文授課課程逐漸增加，但是全英文授課項目在我國的發(fā)展歷史不長，困難較大，因此和發(fā)達國家相比，全英文授課程度偏低。

來華留學生教育的師資力量偏弱。在教育活動中，教師是必不可少的一環(huán)，因此教師綜合水平的高低直接影響我國留學生教育質(zhì)量的優(yōu)劣?，F(xiàn)階段，我國留學生教育發(fā)展歷史不長，國內(nèi)高校留學生師資力量的建設不完善，主要有以下幾個問題：一是專業(yè)教學力量不足。為了提高我國留學生教育國家化程度，國內(nèi)高校積極開設全英文授課課程，但是廣大地方高校的專業(yè)教師在思想上和能力上不足以勝任對來華留學生的教育，無法克服跨語言和跨文化教學等障礙，這也是我國來華留學生教育質(zhì)量偏弱的一大因素。二是后勤服務師資力量不足。當前國內(nèi)部分高校對留學生教育國際化急功近利，來華留學生的后勤服務體系尚未建成，對來華留學生的管理人員很多都是外事人員從事，他們對留學生缺乏了解，對來華留學生的管理處于被動狀態(tài)，從而影響來華留學生的教育質(zhì)量。

三、針對上述問題的對策研究

1.繼續(xù)擴大來華留學生規(guī)模。

近年來，我國來華留學生數(shù)量雖然增長迅速，實現(xiàn)教育部出臺的《留學中國計劃》中指出的到2020年的數(shù)量目標顯然不成問題，但是要達到有關學者指出的“留學生占學生總數(shù)不低于20%”的要求還有一段距離，因此我國需要繼續(xù)擴大來華留學生規(guī)模，以下提出幾點從國家層面、學校層面的措施思考：

（1）大力發(fā)展經(jīng)濟，提高綜合國力。改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展速度之快令世界震驚，尤其2001年，中國加入世界貿(mào)易組織，對外開放程度擴大，近年來中國經(jīng)濟繼續(xù)迅速發(fā)展，國際影響力進一步擴大，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示：2004年共有178個國家的110844名各類來華留學人員，而到2016年共有377054名各類來華留學人員。從國際經(jīng)驗看，一個國家的經(jīng)濟實力是吸引外國留學生的重要因素之一。國家的經(jīng)濟實力是國家外在形象，現(xiàn)階段我國需繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟，提高國家綜合國力，從而吸引外國留學生，擴大來華留學生規(guī)模，進一步提高我國教育國際化程度。

（2）積極開拓來華留學生的招生途徑。近年來我國高等院校招收留學生主要有兩種途徑：一是官方途徑，即我國政府和其他國外政府通過雙邊或多邊協(xié)議接受國外學生，統(tǒng)稱為政府獎學金生；二是民間途徑，即我國高等院校按照國家有關規(guī)定自主接受留學生，即留學生中介服務機構、國內(nèi)高校與國外高校交流、個人申請等途徑，統(tǒng)稱為學校獎學金生或自費生。積極開拓其他招收留學生渠道，比如學校與企業(yè)合作，開拓職業(yè)培訓市場、交換生市場，學校與他國漢語培訓學校建立密切合作等途徑。

（3）加大宣傳力度，擴大國內(nèi)高校的國際影響力。積極參加國家在國外舉辦的留學中國教育活動；媒體廣告；國內(nèi)高校積極與國外高校交流學習等一系列宣傳。

2.優(yōu)化來華留學生結構。

（1）生源結構。近年來，來華留學生國別已逐步從單一化走向全球化，但是據(jù)近十年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，來華留學生中50%以上都是來自亞洲的中國周邊國家，我國留學生生源結構不均衡。根據(jù)我國留學生教育的發(fā)展歷史，我國的外交政策是影響來華留學生生源結構的一大重要因素[4]?，F(xiàn)階段我國的外交戰(zhàn)略為：一方面是與美、歐、俄等建立新型大國關系，另一方面是面向發(fā)展中國家的“一帶一路”的新絲綢之路，其核心是和平與發(fā)展，在維護和平的基礎上謀求發(fā)展，在發(fā)展的基礎上爭取和平。我國應繼續(xù)堅守這一外交戰(zhàn)略，努力促進來華留學生生源結構的優(yōu)化。

（2）學歷結構。近年來來華留學生主體為非學歷生，并且在為數(shù)不多的學歷生中碩士和博士生只占20%左右，通過上文與歐美等發(fā)達國家比較得出結論：發(fā)達國家經(jīng)濟繁榮，科技和高等教育都很發(fā)達。就高等教育而言，中國與世界發(fā)達國家相比，還有一段路要走。下一階段，我國要在做好學歷生中本科生和非學歷生的留學生教育工作的基礎上，增加對碩士和博士的高學歷教育投資，努力改善學歷類別不均衡現(xiàn)象。

（3）學科結構。近年來來華留學生中選修漢語言專業(yè)的占主體地位，而理科、工科、農(nóng)科等專業(yè)則少之又少。下面為改善這一狀況提出一些思考：通過中國政府獎學金政策激勵，以2002年中國政府獎學金情況為例（見表3）。

表3顯示在來華留學生中規(guī)模最大的漢語言的獎學金比例卻最低，很顯然即使這些熱門專業(yè)不設置中國政府獎學金也能吸引大規(guī)模的外國留學生，而理工科這些專業(yè)若是設置獎學金數(shù)量和金額少，則這些專業(yè)留學生可能更少。因此，為擴大理工科、農(nóng)科等專業(yè)來華留學生的規(guī)模，在擴大宣傳、開拓招生途徑等前提下，加大對這些專業(yè)獎學金的投入力度是有效措施之一。而對于那些熱門專業(yè)則可以適當減少獎學金投入，以提高我國獎學金的使用效益。

3.提高留學生教育質(zhì)量。

（1）堅持“以人為本”，實施人性化管理，促進文化差異、思維模式差異等的融合[5]。我國傳統(tǒng)學習模式要求學生勤奮刻苦、謹遵師命、考高分；教學模式多數(shù)使用灌輸方式，考核模式采用分值標準，我國的傳統(tǒng)文化與多數(shù)來華留學生所在文化背景存在較大差異，他們來到新的環(huán)境中學習，必然會面對這些因文化背景、風俗習慣、教育體制等差異而帶來的不適應，而這些是阻礙來華留學生教育質(zhì)量提高的急需解決的問題。因此，對來華留學生的管理必須實施人性化管理，堅持“以人文本”的原則。

（2）提高高校教育的國際化水平，加強師資建設。建立多方面、多層次的對外交流渠道，提升教師的國際化視野和專業(yè)知識的國際化水平；定期組織教師參加國內(nèi)外專業(yè)培訓，提高教師的綜合素質(zhì)；加強對國內(nèi)高校和國際高校的互訪建設，培養(yǎng)教師的跨文化意識，以應對來華留學生面對的文化差異這一挑戰(zhàn)。

參考文獻：

[1]賈益民.建立大學預科教育學的初步設想[J].暨南學報（哲學社會科學版），2005（02）：116-120.

[2]王軍.我國來華留學生教育的基本定位與應對策略[J].中國高教研究，2014（08）：88-92.

[3]耿虎.來華留學生教育歷史分期及相關問題探析[J].高教探索，2010（04）：92-97.

[4]程家福.新中國來華留學教育結構研究（1950—2007年）[D].上海：華東師范大學，2009.

[5]伊鴻慧.提高來華留學生管理水平提升留學生教育質(zhì)量[J].科教導刊（中旬刊），2015（07）：170-171.

基金項目：中國礦業(yè)大學教改項目資助（2015QN47），江蘇高校省級外國留學生英文授課精品課程建設項目，江蘇高校品牌專業(yè)建設工程資助（PPZY2015A055）。