關(guān)于嚴(yán)格基層黨組織政治生活的思考

高樹深

摘 要 嚴(yán)格黨組織政治生活對(duì)于加強(qiáng)的建設(shè)至關(guān)重要。本文針對(duì)當(dāng)前基層黨組織政治生活中存在的問題，剖析原因，提出了嚴(yán)格基層黨組織政治生活的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞 嚴(yán)格 黨組織政治生活 對(duì)策和建議

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活密切相關(guān)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否經(jīng)受過嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉密切相關(guān)。”黨內(nèi)政治生活開展得好不好，不僅關(guān)系到黨員干部的威望程度、領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱，而且關(guān)系到政治生態(tài)的清與濁、黨的自身建設(shè)的好與壞。

本文針對(duì)當(dāng)前基層黨組織政治生活中存在的問題，剖析原因，提出嚴(yán)格基層黨組織政治生活的對(duì)策和建議，探討如能更好地加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。

1基層黨組織政治生活存在的問題

黨的十八大以來，黨中央將黨要管黨、從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)前所未有的高度，黨內(nèi)政治生活也越來越規(guī)范，尤其是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，黨內(nèi)政治生活的莊重性、嚴(yán)肅性、必要性、政治性得到了繼承發(fā)揚(yáng)，黨性原則得到了堅(jiān)守，黨內(nèi)民主得到了發(fā)展，政治灰塵得到了清洗。但是，由于社會(huì)利益格局的深刻調(diào)整和多元化價(jià)值觀念匯聚的影響。在個(gè)別地方、個(gè)別基層黨組織中，黨內(nèi)生活的質(zhì)量和效果不好，影響了黨組織功能和黨員作用的發(fā)揮，給黨的自身建設(shè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（1）黨內(nèi)生活不經(jīng)常，存在自由主義現(xiàn)象。在個(gè)別地方、個(gè)別基層黨組織，原則制度意識(shí)淡化，黨內(nèi)生活開展得不經(jīng)常、不及時(shí)，隨意性較大。

（2）黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅，存在功利主義現(xiàn)象。在個(gè)別地方、部分基層黨組織中，不能嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待黨內(nèi)生活。民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和談心談話中，以相互表?yè)P(yáng)代替相互批評(píng)，你好我好大家好。

（3）黨內(nèi)生活不規(guī)范，存在形式主義現(xiàn)象。個(gè)別地方黨組織活動(dòng)流于形式、走過場(chǎng)。開展黨內(nèi)生活只在乎有沒有、不在乎好不好，只要考察能過關(guān)就可以。方式方法陳舊，往往把黨內(nèi)生活制度僅限于“三會(huì)一課”，或是把制度當(dāng)擺設(shè)，機(jī)械落實(shí)。

（4）黨內(nèi)生活不民主，存在專治主義現(xiàn)象。黨務(wù)公開透明不夠。一些本應(yīng)該讓所有黨員知道的事情，一些基層黨組織卻總是捂著、蓋著，不讓黨員知道“一言堂”現(xiàn)象客觀存在。民主意識(shí)淡薄。一些黨員認(rèn)為黨內(nèi)政治生活是領(lǐng)導(dǎo)的事，對(duì)重大決策不關(guān)心、不參與，習(xí)慣于聽安排。

2存在問題原因分析

個(gè)別基層黨組織政治生活存在的問題，主要有以下幾點(diǎn)：

（1）思想認(rèn)識(shí)高度不夠。一些黨員干部對(duì)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、開展同志間相互幫助提醒的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒有充分認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)生活對(duì)黨員干部在防微杜漸、促進(jìn)提高等方面的積極作用。

（2）民主發(fā)揮深度不夠。在個(gè)別地方，部分普通黨員認(rèn)為自己行使民主權(quán)利與自身利益關(guān)聯(lián)性較弱，不愿充分行使民主權(quán)利。一些黨組織不按章辦事，民主決策流于形式.

（3）制度約束寬度不夠。在黨內(nèi)政治生活方面，從上到下建立了許多規(guī)章制度，但很多制度仍然停留在原則性的要求、一般性的安排上，內(nèi)容較為粗疏，操作性和剛性不強(qiáng)。

（4）監(jiān)管考核強(qiáng)度不夠。一些黨組織沒有把黨內(nèi)政治生活放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)中，疏于監(jiān)管、缺少考核手段。檢查往往只注重有沒有制度、記沒記錄、開展了多少次，而對(duì)活動(dòng)的質(zhì)量效果缺少評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。致使政治生活開展得不嚴(yán)不實(shí)。

3嚴(yán)格基層黨組織政治生活的對(duì)策與建議

構(gòu)建健康向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，必須堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度，進(jìn)一步嚴(yán)格基層黨組織政治生活。

（1）必須堅(jiān)持黨性教育這一基礎(chǔ)。推動(dòng)黨內(nèi)幫助提醒常態(tài)化、黨內(nèi)政治生活經(jīng)?；?，必須要從完善黨性教育入手，增強(qiáng)廣大黨員的意識(shí)和能力，堅(jiān)定黨性修養(yǎng)，把好思想關(guān)口，切實(shí)開展好基層黨組織政治生活。

（2）必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)這一中心。黨內(nèi)民主是我黨開展一切工作的基礎(chǔ)和保障。進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主科學(xué)決策機(jī)制，建立健全專家咨詢制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和集體決策制度。進(jìn)一步拓展黨內(nèi)科學(xué)民主決策的渠道和途徑，開展網(wǎng)絡(luò)問政、現(xiàn)場(chǎng)問政等民主聽證、議政形式。健全完善黨務(wù)政務(wù)公開制度。充分發(fā)揮黨員主體作用。要努力培養(yǎng)黨員的主體意識(shí)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨的事業(yè)的自覺認(rèn)同、自覺參與和自覺奮斗的自主意識(shí)。要切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，增加權(quán)力公開運(yùn)行透明度。

（3）必須堅(jiān)持創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活體制機(jī)制這一關(guān)鍵。黨內(nèi)政治生活制度是維護(hù)黨內(nèi)生活正常運(yùn)行的有力工具，必須堅(jiān)持、完善、提高，為基層黨組織政治生活的正常有序開展提供保障。一方面，要積極完善提高。對(duì)現(xiàn)有的黨內(nèi)政治生活制度進(jìn)一步完善提高。另一方面，要大膽實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求，積極適應(yīng)新情況、探索新途徑，打造更加符合黨員實(shí)際、吸引黨員興趣、方便黨員落實(shí)的黨內(nèi)生活方式方法。大力推廣電視、網(wǎng)絡(luò)問政。利用電子郵箱、微信、QQ等現(xiàn)代通訊工具，向黨員干部發(fā)送黨和國(guó)家最新動(dòng)態(tài)、黨性黨紀(jì)教育和理論政策教育。

（4）必須堅(jiān)持強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)管督導(dǎo)這一保證。有效的監(jiān)管督導(dǎo)是開展好黨內(nèi)政治生活，落實(shí)好各項(xiàng)組織制度的關(guān)鍵所在，必須出重拳、下猛藥管理好基層黨組織政治生活。把好事前監(jiān)督關(guān)口，建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期征求意見制度。把好事中監(jiān)督關(guān)口，建立聯(lián)合檢查處理制度。把好事后監(jiān)督關(guān)口，建立專項(xiàng)監(jiān)管定期反饋制度。

（5）必須堅(jiān)持嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲這一方法?？己霜?jiǎng)懲是嚴(yán)格黨內(nèi)政治活動(dòng)的有效措施，只有嚴(yán)明考核過程，才能更好地激發(fā)廣大黨員干部參加黨內(nèi)政治生活的積極性，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求。