小城鎮(zhèn)：田園之趣·城市之樂

文金立山

小城鎮(zhèn)：田園之趣·城市之樂

文金立山

←古城新暉（吳昱/攝）

從世界城市化歷史進(jìn)程看，大城市優(yōu)先發(fā)展的趨勢非常明顯，而相對于大城市越來越有限的發(fā)展空間，處于城鎮(zhèn)化加速階段的中國小城鎮(zhèn)正在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的旗幟下蓄勢待發(fā)。作為連接“城”與“鄉(xiāng)”的重要節(jié)點，她的使命，是將田園之趣與城市之樂集于一身。

小城鎮(zhèn)建設(shè)，要以尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

↓新西蘭皇后鎮(zhèn)

小城鎮(zhèn) 大戰(zhàn)略

從瓦納卡翻過一座山，越來越清晰的是點點燈火，就像螢火蟲般閃爍在南太平洋島國新西蘭的土地上。一個以英國女王維多利亞命名的小鎮(zhèn)漸漸在眼前鋪層開來——那是皇后鎮(zhèn)，在距今15000年前的冰河世紀(jì)，被冰河所覆蓋。

如今，這里是旅游勝地，人口稀少，而集合了湖泊與高山景觀而成的探險活動，如蹦極、高空彈跳、跳傘等，吸引了全世界戶外休閑運動愛好者慕名而來。因為抓住了“體育+旅游”兩者極其豐富的天然資源，這里樹立起了互惠共生的高端旅游形象，一座小城鎮(zhèn)就這樣被推上了世界休閑運動的舞臺。

從皇后鎮(zhèn)帶來的磁吸力可以看出，城鎮(zhèn)提煉發(fā)揮自身資源優(yōu)勢并加以合理開發(fā)，可以激發(fā)活力、點燃其生命力。正如2013年首次召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議所提出的：小城鎮(zhèn)建設(shè)，要以尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

隨著大城市“城市病”越演越烈，人們越來越意識到，小城鎮(zhèn)是個好東西。反觀現(xiàn)狀，中國的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不全、公共服務(wù)落后、人居環(huán)境不理想，人口流向城市的現(xiàn)象普遍，甚至不少小城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化和美麗風(fēng)貌也正在流失。而在發(fā)達(dá)國家，越到城鎮(zhèn)化后期，小城鎮(zhèn)人口比例越高。德國非農(nóng)人口高達(dá)97%，其中70%的城鎮(zhèn)人口居住在2萬人以下的小城鎮(zhèn)。美國65%的人口居住在小城市和小城鎮(zhèn)。同時這些國家的小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化的高端，小城鎮(zhèn)不僅基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平與城市相同，而且許多小城鎮(zhèn)的人居環(huán)境比城市還好。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉對小城鎮(zhèn)的諸多好處如數(shù)家珍：小城鎮(zhèn)更加利于發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)；小城鎮(zhèn)更加有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；小城鎮(zhèn)更有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；小城鎮(zhèn)更加節(jié)能、更加環(huán)保，空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲都比城市好得多；小城鎮(zhèn)成本更低，不用高投入的基礎(chǔ)設(shè)施就能滿足生產(chǎn)生活所需。國務(wù)院總理李克強形容“建好小城鎮(zhèn)堪比大城市舒適”，在介紹2017年重點工作任務(wù)時他表示，2017年要扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。

去年底，為期三年的“浙江省小城鎮(zhèn)綜合整治行動”拉開了提升小城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境的序幕，要加快推進(jìn)全省1191個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升建設(shè)百姓向往的宜居、美麗幸福家園。杭州市隨之打響了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，計劃用三年時間完成149個小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，提升230萬小城鎮(zhèn)市民的環(huán)境質(zhì)量和生活品質(zhì)，更好地向世界展示“美麗杭州”的鮮活樣本。

夢幻新登 花園小鎮(zhèn)

去年年底，杭州市富陽區(qū)一座小鎮(zhèn)的美景照片，刷爆了富陽人的朋友圈。華燈初上，纏繞在行道樹上的LED燈同時亮起，如滿天繁星閃亮夜空，與路燈、車燈交織成一條絢麗多彩的城市景觀長廊。如果恰好路過，你一定會被它的“火樹銀花”所驚艷。媲美杭州南山路，新登的這條街“亮”出了深冬的浪漫夜色。

葛溪路上的香樟樹和廣玉蘭，姿態(tài)優(yōu)美、枝干遒勁，兩側(cè)的樹枝交叉伸展。亮燈后，人們仰視或者從高處俯瞰，整條路就像煙花般綻放。樹上還掛起了紅色的燈籠作為點綴，一到夜間就會散發(fā)出暖紅色的燈光，不但增加了節(jié)日的氣氛，還營造出一股濃濃的中國風(fēng)?！皦艋眯碌恰钡淖謽又蒙碛凇盎饦溷y花”之中，如夢如幻。

70歲的余老伯感慨地說，在新登生活了70年，感覺這幾年的變化真的是太大了，新登變美了，“往年親戚來拜年，吃了晚飯就走。這次他們吃完飯還要去葛溪走一走、看一看。”美景觸動游子之心，微友們都表示想“回家看看”。微友“老周”說：“我就住在這條葛溪路邊，長年在外還不知家門口已變得這么漂亮?！蔽⒂选癒imi”說前一天剛?cè)ミ^新登，但沒去葛溪路，直言“虧了”……

看到這番引爆的效果，最開心的就是許玉鈞了，他是新登鎮(zhèn)黨委書記，“夢幻新登”背后的故事他心里最清楚。多年來每到過年，新登鎮(zhèn)的老百姓普遍覺得乏味。因為以前節(jié)日氛圍的營造過于傳統(tǒng)、過于呆板，造成了百姓的“審美疲勞”。所以這一次新登鎮(zhèn)圍繞百姓所想所念，通過融入高科技元素，對各個節(jié)點的夜景進(jìn)行了精心打造，為的是讓廣大老百姓過上一個不一樣的年?！斑@在一定程度上增強了新登人的自信心和自豪感，激活了人的創(chuàng)新思維，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，對倒逼周邊區(qū)域商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型也有很大幫助?！痹S玉鈞對“夢幻新登”取得的多重效果相當(dāng)滿意。

在今年4月公布的浙江省47個小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀規(guī)劃方案中，杭州市的富陽新登鎮(zhèn)和建德乾潭鎮(zhèn)、壽昌鎮(zhèn)，淳安汾口鎮(zhèn)、宋村鄉(xiāng)，臨安河橋鎮(zhèn)和桐廬合村鄉(xiāng)被評為優(yōu)秀規(guī)劃。下一步，新登還將在葛溪畔建設(shè)城市陽臺，全力打造四季有花、生機盎然、亮麗溫馨的花園式小城鎮(zhèn)，讓老百姓的幸福感與獲得感與日俱增。

↓夢幻新登（陳恒/攝）

古韻田園 新型小城

新登位居富陽以西，素有“千年古鎮(zhèn)、羅隱故里”之稱。1993年版《富陽縣志》記載：新登古城，舊稱“杜稜城”。唐大順二年吳越王錢镠部都將杜稜領(lǐng)兵鎮(zhèn)東安時筑。因山筑城，城墻用長條石砌成，周長約1.5公里，高5米。

據(jù)載，明嘉靖三十四年，為防御倭寇，縣令范永齡重修，清代亦有修筑和加固?，F(xiàn)在的城墻尚存1290米，東、小東、南、西、北五門都被拓寬，但城墻基本完好。古城墻與現(xiàn)在的百姓生活融于一體，行走在新登街頭，一不小心就會觸摸到千百年前的古物，直面古人，撫今追昔。

這讓人聯(lián)想到了同樣古城環(huán)抱的德國小鎮(zhèn)羅滕堡，如果是傍晚時分，游人退去后的童話小鎮(zhèn)就會浮現(xiàn)出“浪漫之路”與“童話之路”交匯點的獨特魅力，古樸、斑駁、寧靜、迷人。這座中世紀(jì)小鎮(zhèn)非常幸運，沒有受到戰(zhàn)爭的摧殘，甚至在近二十年的時光中受到了德國人的極力修護(hù)，保存了良好的老城，完整地再現(xiàn)了歐洲中世紀(jì)的小鎮(zhèn)風(fēng)貌。

任何一座城市想讓人記憶深刻、回味無窮，必須擁有自身獨特的氣質(zhì)，小城鎮(zhèn)亦如是。正因如此，新登鎮(zhèn)第十四次黨員代表大會深化提煉出“古韻田園”的新型小城市特色定位，立志要在杭州邁向一線城市、富陽撤市設(shè)區(qū)、小城市培育向縱深發(fā)展的大背景下爭先進(jìn)位。

下一步，新登首先將積極完善和實施《新登古城保護(hù)開發(fā)規(guī)劃》，探索古城墻、古街以及城內(nèi)古跡的開發(fā)方案，實施好新城古街整治工程和古城墻綜合保護(hù)工程?！斑@項工作是我們許書記重點在抓的?！毙碌擎?zhèn)城管辦副主任何超反復(fù)強調(diào)書記對這項工作的重視程度。接下來還將繼續(xù)推進(jìn)城河整治，凈化城河水質(zhì)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，選擇合適地段建設(shè)古城公園，使新登徹底舊貌換新顏。

大城市的精細(xì)化管理，也是新登接下來的努力方向?！拔覀兤刚埩烁咚健⒏哔|(zhì)量的城市設(shè)計單位，對老城進(jìn)行復(fù)原設(shè)計?！焙纬瑢Ω咚皆O(shè)計與精細(xì)化管理帶來的收益似乎已經(jīng)滿懷信心。將來以葛溪、松溪綠廊為主軸，開發(fā)沿岸區(qū)塊，再加上智慧城管、智慧社區(qū)的逐步推進(jìn)，新登就會建設(shè)成為生活成本低、居住環(huán)境優(yōu)、人文底蘊厚、城市特色新的精致小城市。而“清潔鄉(xiāng)村”“河長制”“路長制”和家家戶戶精雕細(xì)琢的“美麗庭院”所煥發(fā)出的田園之趣將會透露出令人向往的信息：美好生活在小城。

↑德國小鎮(zhèn)羅滕堡

循著這條思路走下去，或許有一天，走在新登老街，我們也能找到從蒙特利、圣塔芭芭拉到卡梅爾的感覺，那是沿著美國西海岸1號公路、散落在田園中的各式花園小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)的人們生活簡單、精致，又非常正式。你可能會看見這樣一幅畫面：一對身著傳統(tǒng)服飾的老夫婦微笑著手挽手去參加小鎮(zhèn)周末的老爺車派對，他們的身后則是一輛福特Five-Window Coupe。