深入開展平安創(chuàng)建 著力提升治安環(huán)境

2016年，湖里街道綜治與平安創(chuàng)建工作認(rèn)真按照中央、省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念， 深入開展平安創(chuàng)建，及時(shí)化解矛盾糾紛，加強(qiáng)社會(huì)治安管控，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，確保了街道轄區(qū)安定穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。在2016年全市鎮(zhèn)（街）與派出所治安責(zé)任捆綁考核中，湖里街道考核成績名列全市第2名，被授予鎮(zhèn)（街）年度治安責(zé)任捆綁“先進(jìn)集體”稱號(hào)。

（一）著力提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化綜治工作部署

一是強(qiáng)化組織部署。組織召開了18個(gè)社區(qū)和街道綜治委成員單位負(fù)責(zé)人參加的綜治平安建設(shè)工作部署會(huì)，對(duì)街道年度的綜治與平安建設(shè)工作進(jìn)行部署，提出了具體要求，下發(fā)了《2016年湖里街道綜治和平安創(chuàng)建工作意見》，確保綜治平安工作有計(jì)劃、有部署、有指標(biāo)。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。向18個(gè)社區(qū)下發(fā)了《2016年湖里街道各社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)管理綜合治理責(zé)任書》，組織社區(qū)與595家企事業(yè)單位簽訂了《2016年湖里街道社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，建立了橫向到邊、縱向到人、上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任制，確保了綜治工作責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到位。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持把綜治平安創(chuàng)建工作擺上黨工委、辦事處的議事日程，先后8次聽取綜治平安創(chuàng)建工作情況匯報(bào)，研究分析綜治平安創(chuàng)建工作，幫助解決實(shí)際工作中遇到的困難和問題。把綜治平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先為綜治平安建設(shè)提供保障，促進(jìn)了綜治與平安創(chuàng)建工作的順利開展。

（二）深入開展平安宣傳，增強(qiáng)平安創(chuàng)建意識(shí)

一是抓好活動(dòng)宣傳。把平安創(chuàng)建宣傳列入各項(xiàng)宣傳活動(dòng)主要內(nèi)容之一，結(jié)合“綜治宣傳月”“禁毒宣傳月”“七·五”普法、反詐騙專項(xiàng)治理等一系列活動(dòng)，先后舉辦大型宣傳活動(dòng)10場(chǎng)，召開座談會(huì)36場(chǎng)，組織校園治安講座18場(chǎng)，開展以案釋法、法律咨詢4場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料8萬份和印有“平安創(chuàng)建”字樣的宣傳品近4萬份，懸掛橫幅標(biāo)語300條，制作宣傳欄板72塊，更新大型公益廣告3塊，營造了良好的宣傳氛圍。二是抓好通信宣傳。加強(qiáng)與中國電信湖里分公司協(xié)作，對(duì)轄區(qū)28200個(gè)固定電話統(tǒng)一設(shè)置了平安創(chuàng)建語音彩鈴，向廈門移動(dòng)湖里分公司購買服務(wù)，每月向轄區(qū)14萬移動(dòng)用戶發(fā)送一條以平安創(chuàng)建為主題的短信，有效地提高了居民群眾對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率。三是抓好網(wǎng)絡(luò)宣傳。在社區(qū)公交436線路建立無線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，居民群眾乘坐社區(qū)公交時(shí)，只要打開手機(jī)WIFI，在閱讀街道平安創(chuàng)建宣傳內(nèi)容15秒后，就能自動(dòng)免費(fèi)上網(wǎng)。定期制作平安創(chuàng)建微信進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，不斷擴(kuò)大宣傳綜治平安創(chuàng)建的覆蓋面。轄區(qū)居民平安創(chuàng)建參與率、社會(huì)治安滿意率在全區(qū)排名前列。

（三）加強(qiáng)矛盾排查化解，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

一是開展矛盾排查化解。堅(jiān)持每月組織召開一次由湖里派出所、湖里司法所、綜治辦、信訪辦負(fù)責(zé)人參加矛盾糾紛排查分析會(huì)，相互通報(bào)矛盾糾紛信息，分析問題原因，研究解決措施。針對(duì)可能發(fā)生的問題，充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)委會(huì)和多元調(diào)解的作用，及時(shí)介入、主動(dòng)疏導(dǎo)、提前調(diào)解，努力把發(fā)生的矛盾糾紛化解在基層、消除在社區(qū)。全年排查出各類矛盾糾紛587件，調(diào)解成功率達(dá)100%，其中達(dá)成書面協(xié)議11件，重大矛盾糾紛7件。二是暢通群眾信訪渠道。嚴(yán)格落實(shí)每周一、每月15日上午由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)輪流接待群眾制度，主動(dòng)了解群眾的訴求，聽取群眾意見建議，不斷暢通信訪渠道。先后辦理國家信訪局轉(zhuǎn)辦件4 件，省長信箱信訪件4件，市長專線433件，向街道直接反映問題信訪件9件，群眾來信來訪33件，做到每一份群眾來信來電有核實(shí)、有答復(fù)、有反饋。三是妥善處置應(yīng)急事件。全面貫徹全國、省、市、區(qū)“兩會(huì)”、海峽論壇、G20峰會(huì)等重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間的信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，及時(shí)組織部署，加強(qiáng)值班備勤，嚴(yán)格落實(shí)敏感時(shí)期“零報(bào)告”制度，扎實(shí)抓4名重點(diǎn)對(duì)象、3個(gè)重點(diǎn)事件跟蹤和管控，有效地防止了越級(jí)上訪問題。妥善處置了勞資糾紛等8起群體性事件，維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）狠抓社會(huì)治安管控，努力提升居住環(huán)境

一是突出電信詐騙整治。積極引導(dǎo)社區(qū)兩委成員、綜治協(xié)管員、財(cái)務(wù)人員、小區(qū)物業(yè)公司主任加入“湖里反詐騙公益平臺(tái)”，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)微信內(nèi)容。聯(lián)系湖里派出所在村里社區(qū)達(dá)輝商場(chǎng)連續(xù)7天開展了以防范電信詐騙為主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了居民群眾防范意識(shí)。先后攔截轉(zhuǎn)賬資金3筆，挽回居民群眾經(jīng)濟(jì)損失8300余元，轄內(nèi)虛假詐騙警情為387起，同比去年453起，減少了66起，下降了14.57%。二是突出社會(huì)治安整治。扎實(shí)抓好“廈門百姓”登錄工作，目前街道“廈門百姓”激活人數(shù)達(dá)10000人。充分發(fā)揮“社區(qū)守望隊(duì)”“聯(lián)建聯(lián)勤互助隊(duì)”“銀發(fā)輔望隊(duì)”“新廈門人守望隊(duì)”“同心東渡人護(hù)衛(wèi)隊(duì)”等平安創(chuàng)建志愿者的作用，加大對(duì)銀行商場(chǎng)、企業(yè)車站周邊巡查力度，擠壓犯罪空間。2016年4月5日，后浦社區(qū)巡防隊(duì)員在治安巡查時(shí)，抓獲了一名案發(fā)不到20小時(shí)的殺人犯，受到區(qū)委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)。全力支持湖里派出所保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，2016年湖里街道刑事報(bào)警數(shù)為1541起，同比去年減少了523起，降幅達(dá)25.34%。三是突出重點(diǎn)部位整治。扎實(shí)抓好區(qū)級(jí)重點(diǎn)社會(huì)治安重點(diǎn)整治點(diǎn)村里社區(qū)整治工作，專門制定了整治實(shí)施方案，牽頭組織湖里派出所、司法所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、安監(jiān)、城管、衛(wèi)生等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，開展集中整治。2016年村里社區(qū)刑事報(bào)警數(shù)為90起，同比減少了 69 起，降幅達(dá)43.40 %，取得了顯著的成效。配合湖里派出所開展了“城中村”治安集中整治，堅(jiān)持每周三晚上組織一次專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證開設(shè)旅館、賭博、買淫嫖娼等違法犯罪行為，凈化了三個(gè)“城中村”社區(qū)治安環(huán)境，有力地減少“城中村”發(fā)案率。2016年塘邊、后浦、湖里三個(gè)“城中村”社區(qū)的事報(bào)警數(shù)為424起，同比減少了113起，降幅達(dá)21.04%。