倉(cāng)儲(chǔ)精益化管理模式下的電網(wǎng)庫(kù)存規(guī)模長(zhǎng)效管控機(jī)制研究

王金虎??

[摘要]隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展，電力物資需求日益激增，導(dǎo)致庫(kù)存物資積壓?jiǎn)栴}突出。為落實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)精益化管理要求，盤(pán)活庫(kù)存資源，圍繞源頭治理、過(guò)程管控、平衡利庫(kù)三方面，探索建立庫(kù)存規(guī)模長(zhǎng)效管控機(jī)制，推動(dòng)電力公司效率效益雙提升。

[關(guān)鍵詞]倉(cāng)儲(chǔ)精益化管理；庫(kù)存規(guī)模管控；平衡利庫(kù)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721067

1電力物資平衡利庫(kù)概述

11電力物資平衡利庫(kù)的定義

平衡利庫(kù)是指在物資需求階段，預(yù)先考慮已有倉(cāng)庫(kù)物資庫(kù)存量后，再形成采購(gòu)申請(qǐng)的過(guò)程。由于電網(wǎng)業(yè)務(wù)覆蓋范圍廣，形成多級(jí)電力網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，電力物資存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)布局呈現(xiàn)相對(duì)分散的特點(diǎn)。因此，電網(wǎng)物資的平衡利庫(kù)范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大，不再局限于區(qū)域性倉(cāng)庫(kù)，跨區(qū)域、跨層級(jí)的平衡利庫(kù)成為大勢(shì)所趨。

12平衡利庫(kù)對(duì)電力公司的意義

一是有利于降低倉(cāng)儲(chǔ)成本。推進(jìn)電力物資平衡利庫(kù)，加快庫(kù)存物資周轉(zhuǎn)率，可避免倉(cāng)庫(kù)物資大量積壓，減輕電力公司倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)壓力，進(jìn)而降低部分倉(cāng)儲(chǔ)成本；同時(shí)，兼顧庫(kù)存物資變現(xiàn)能力差的特性，減少倉(cāng)庫(kù)長(zhǎng)期滯留物資的價(jià)值損耗成本。

二是有利于提高庫(kù)存物資利用率。推進(jìn)電力物資平衡利庫(kù)，在全市、全省甚至全國(guó)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)電力公司倉(cāng)庫(kù)結(jié)余、廢舊等積壓物資合理利用，盤(pán)活庫(kù)存資源，優(yōu)化電力資源配置，避免物資重復(fù)采購(gòu)，造成資源浪費(fèi)。

三是有利于降低物資積壓風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)電力物資平衡利庫(kù)，加快積壓物資的消減速度，合理控制庫(kù)存規(guī)模，在一定程度上可降低物資由于長(zhǎng)期積壓倉(cāng)庫(kù)發(fā)生的貨損率，進(jìn)而減少電力公司庫(kù)存物資損耗和報(bào)廢風(fēng)險(xiǎn)。

2庫(kù)存規(guī)模長(zhǎng)效管控機(jī)制研究

21庫(kù)存規(guī)模長(zhǎng)效管控機(jī)制目標(biāo)

建立庫(kù)存規(guī)模長(zhǎng)效管控機(jī)制，強(qiáng)化需求源頭平衡利庫(kù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有庫(kù)存物資效能，嚴(yán)控積壓物資，實(shí)現(xiàn)“物盡其用，資源統(tǒng)籌”，推進(jìn)庫(kù)存“零積壓”，最終實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)倉(cāng)儲(chǔ)物資精益化管理水平全面提升的目標(biāo)。

22庫(kù)存規(guī)模長(zhǎng)效管控機(jī)制內(nèi)容

221加強(qiáng)源頭治理，提高采購(gòu)計(jì)劃準(zhǔn)確性

一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理。按照國(guó)網(wǎng)公司“提出一批，設(shè)計(jì)一批、審核一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”的原則，適度提前開(kāi)展設(shè)計(jì)采購(gòu)，確保所有儲(chǔ)備項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后方可進(jìn)入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)；強(qiáng)化增補(bǔ)項(xiàng)目下達(dá)與項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)同；加大項(xiàng)目前期工作力度，規(guī)范建設(shè)路徑規(guī)劃許可等審批手續(xù)，并結(jié)合設(shè)備成套化采購(gòu)措施，從源頭上降低項(xiàng)目物資偏差；充分考慮物資采購(gòu)批次、采購(gòu)周期和供應(yīng)商合理生產(chǎn)周期，適度提前開(kāi)展初步設(shè)計(jì)和評(píng)審工作，避免出現(xiàn)需求遲報(bào)、漏報(bào)情況。

二是提升物資標(biāo)準(zhǔn)化水平。優(yōu)化精簡(jiǎn)設(shè)備物料編碼，提升物資通用性和互換性；建立健全采購(gòu)技術(shù)規(guī)范動(dòng)態(tài)修編工作機(jī)制，及時(shí)在技術(shù)規(guī)范書(shū)中明確運(yùn)輸?shù)茸钚乱螅唤⒔∪O(shè)計(jì)單位績(jī)效考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化物資標(biāo)準(zhǔn)化成果在設(shè)計(jì)過(guò)程的應(yīng)用，督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)后物料開(kāi)展設(shè)備材料清冊(cè)編制，嚴(yán)格按照采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展技術(shù)規(guī)范書(shū)編制。

三是加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃審核。項(xiàng)目單位依據(jù)投資規(guī)模，從儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)中按照排序選擇項(xiàng)目，采用項(xiàng)目物資累加的方式確定采購(gòu)規(guī)模，優(yōu)化協(xié)議庫(kù)存需求預(yù)測(cè)管理；物資部門(mén)會(huì)同本單位項(xiàng)目管理部門(mén)以各類(lèi)物資歷史用量為審核依據(jù)，根據(jù)公司典型設(shè)計(jì)，強(qiáng)化協(xié)議庫(kù)存預(yù)測(cè)計(jì)劃的審核。

222強(qiáng)化過(guò)程管控，降低物資積壓風(fēng)險(xiǎn)

一是嚴(yán)控主網(wǎng)項(xiàng)目結(jié)余物資。各單位提高可研、初設(shè)審查質(zhì)量，減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程設(shè)計(jì)變更；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)與物資生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展供應(yīng)計(jì)劃和合同調(diào)整工作，切實(shí)減少項(xiàng)目結(jié)余物資；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)物資到貨驗(yàn)收管理，嚴(yán)格按實(shí)際到貨數(shù)量辦理驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)料手續(xù)。

二是完善配農(nóng)網(wǎng)物資雙重管控機(jī)制。各單位協(xié)議庫(kù)存執(zhí)行計(jì)劃采取“項(xiàng)目資金量與物資預(yù)測(cè)量”雙重管控，即對(duì)各單位的執(zhí)行量與預(yù)測(cè)量和月度擬完成投資金額進(jìn)行比對(duì)，按照單位、標(biāo)段、金額等多維度信息進(jìn)行核查，避免出現(xiàn)盲目上報(bào)需求造成庫(kù)存積壓的情況；針對(duì)因預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確導(dǎo)致執(zhí)行計(jì)劃有調(diào)增需求的情況，經(jīng)相關(guān)部門(mén)協(xié)商后，從其他單位預(yù)測(cè)份額中進(jìn)行調(diào)劑。

三是建立積壓庫(kù)存與供應(yīng)計(jì)劃聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)可利庫(kù)庫(kù)存中的主網(wǎng)結(jié)余物資，物資部門(mén)將其納入對(duì)應(yīng)利庫(kù)項(xiàng)目的物資供應(yīng)計(jì)劃中，并按項(xiàng)目時(shí)序及時(shí)組織項(xiàng)目單位辦理結(jié)余物資領(lǐng)料出庫(kù)手續(xù)；針對(duì)可利庫(kù)庫(kù)存中未及時(shí)完成消減的配農(nóng)網(wǎng)物資，按照“積壓未消完、新增延到貨”原則，適度調(diào)節(jié)部分物資即將到貨的供應(yīng)計(jì)劃，降低配農(nóng)網(wǎng)物資新增積壓風(fēng)險(xiǎn)。

223加強(qiáng)平衡利庫(kù)，提高庫(kù)存資源利用率

一是建立可利庫(kù)物資信息庫(kù)。對(duì)易形成庫(kù)存積壓的主網(wǎng)結(jié)余物資以及到貨后長(zhǎng)期不用的配農(nóng)網(wǎng)通用物資，建立統(tǒng)一的可利庫(kù)資源庫(kù)，確?？衫麕?kù)庫(kù)存物資即時(shí)可用、即時(shí)可調(diào)；對(duì)到貨后兩個(gè)月未領(lǐng)用的配農(nóng)網(wǎng)通用物資，由ERP系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入可利庫(kù)資源庫(kù)，嚴(yán)禁隨意轉(zhuǎn)出；對(duì)配農(nóng)網(wǎng)的10千伏電纜，須在可利庫(kù)庫(kù)存臺(tái)賬中注明分盤(pán)信息。

二是完善主網(wǎng)項(xiàng)目結(jié)余物資處置機(jī)制。各單位建立主網(wǎng)項(xiàng)目收尾工會(huì)制度，對(duì)接供應(yīng)商及時(shí)全面梳理結(jié)余物資；建立可研階段結(jié)余物資平衡利庫(kù)機(jī)制，定期召集結(jié)余物資平衡利庫(kù)會(huì)議，制定結(jié)余物資利庫(kù)消減方案；完善初設(shè)階段結(jié)余物資平衡利庫(kù)機(jī)制，在項(xiàng)目初設(shè)階段相應(yīng)開(kāi)展結(jié)余物資利庫(kù)消減方案評(píng)估；加強(qiáng)物資采購(gòu)計(jì)劃審核環(huán)節(jié)平衡利庫(kù)扎口管理，各級(jí)物資部門(mén)依據(jù)本單位最新利庫(kù)臺(tái)賬，組織項(xiàng)目單位開(kāi)展主網(wǎng)物資需求計(jì)劃的平衡利庫(kù)工作；建立主網(wǎng)結(jié)余物資利庫(kù)跟蹤機(jī)制，及時(shí)對(duì)已明確利庫(kù)項(xiàng)目的主網(wǎng)結(jié)余物資辦理領(lǐng)料申請(qǐng)和出庫(kù)手續(xù)，并做好利庫(kù)臺(tái)賬物資的出庫(kù)統(tǒng)計(jì)。

三是加強(qiáng)配農(nóng)網(wǎng)物資平衡利庫(kù)執(zhí)行力度。各級(jí)物資部門(mén)計(jì)劃專(zhuān)職在收集、匯總、審核執(zhí)行計(jì)劃期間，必須嚴(yán)格按要求開(kāi)展本單位執(zhí)行計(jì)劃的平衡利庫(kù)工作；對(duì)跨市縣調(diào)撥利庫(kù)的，由調(diào)出單位負(fù)責(zé)物資的裝卸和運(yùn)輸，調(diào)入單位合理安排倉(cāng)庫(kù)庫(kù)容，做好接收準(zhǔn)備。

23庫(kù)存規(guī)模長(zhǎng)效管控機(jī)制實(shí)施保障

231管控月報(bào)定期報(bào)送

各地市公司、省物資公司，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成本單位倉(cāng)儲(chǔ)物資精益化管理提升月報(bào)，內(nèi)容包括主網(wǎng)結(jié)余物資和配農(nóng)網(wǎng)可利庫(kù)物資的庫(kù)存情況（新增和存量）、平衡利庫(kù)情況、供應(yīng)計(jì)劃調(diào)整等情況，及時(shí)報(bào)送公司物資部。

232建立考核通報(bào)機(jī)制

物資部對(duì)各單位提報(bào)的月報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析與跟蹤比對(duì)，將月報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性納入公司相關(guān)考核；對(duì)各單位平衡利庫(kù)實(shí)施情況定期進(jìn)行通報(bào)和考核；對(duì)各單位消減其他單位可利庫(kù)庫(kù)存，在績(jī)效考核與同業(yè)對(duì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中形成加分項(xiàng)。

3結(jié)論

平衡利庫(kù)是電網(wǎng)庫(kù)存管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，成為各電力公司重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的日常性工作。本文以平衡利庫(kù)為抓手，探索建立庫(kù)存規(guī)模長(zhǎng)效管控機(jī)制，完善項(xiàng)目計(jì)劃管理、項(xiàng)目物資消耗管理、平衡利庫(kù)管理等相關(guān)機(jī)制，對(duì)電力公司開(kāi)展庫(kù)存規(guī)模管控工作、降低物資積壓風(fēng)險(xiǎn)、提高庫(kù)存資源利用率具有一定借鑒意義。

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