民辦高校的發(fā)展及生源危機(jī)新形勢(shì)下所面臨的變革趨勢(shì)

辛瑩瑩

【摘要】本文通過(guò)探討民辦院校的招生開展歷史與存在的問(wèn)題，梳理了民辦高校招生工作的歷史發(fā)展脈絡(luò)，同時(shí)隨著時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是當(dāng)前處于生源危機(jī)的新形勢(shì)下，民辦高校如何轉(zhuǎn)型以便持續(xù)地發(fā)展成為亟待解決的問(wèn)題。本文先闡述了生源危機(jī)給民辦高職院校發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，接著提出了生源危機(jī)形勢(shì)下民辦院校轉(zhuǎn)型發(fā)展思考，以便更好地促進(jìn)高校的持續(xù)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】生源危機(jī)；民辦職業(yè)院校；招生；轉(zhuǎn)型；變革；發(fā)展

民辦高校是我國(guó)民辦教育、職業(yè)教育的重要組成部分，也是我國(guó)教育事業(yè)不可忽視的一股力量，對(duì)民辦學(xué)校而言，生源問(wèn)題與學(xué)校的生存息息相關(guān)，因此招生工作是民辦高校改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，更是開展教育教學(xué)工作的必要條件。特別是在當(dāng)前人口出生率下降、優(yōu)質(zhì)的公立教育資源不斷擴(kuò)張的背景下，對(duì)民辦高校招生工作的變革與發(fā)展進(jìn)行回顧與探討尤顯意義特殊。

一、歷史

1977年，高考制度恢復(fù)。1984年，我國(guó)創(chuàng)立了高等教育自學(xué)考試制度，為大量因各種原因未能接受高等教育的有志青年學(xué)習(xí)深造提供了一條相對(duì)便捷的道路。20世紀(jì)80年代中期以后，為了適應(yīng)眾多高考落榜生希望進(jìn)一步求學(xué)的需要，社會(huì)上的一些有識(shí)之士建立起了一批以自考助學(xué)或?qū)W歷文憑考試為主要辦學(xué)項(xiàng)目的民辦高等教育機(jī)構(gòu)，其中辦學(xué)質(zhì)量較好的一批機(jī)構(gòu)便成為今后的民辦高校的前身。

二、存在的問(wèn)題

第一，隨著高等教育適齡人口數(shù)回落，高考報(bào)名人數(shù)下降的“招生寒冬”的到來(lái)，民辦高校發(fā)展的外部環(huán)境由松趨緊，面臨重新被邊緣化的危機(jī)。根據(jù)相關(guān)研究，2009年以后，我國(guó)高等教育適齡人口數(shù)量將逐步回落。如果保持現(xiàn)有的高校招生規(guī)模，或規(guī)模依然增長(zhǎng)，就意味著將會(huì)有更多農(nóng)村地區(qū)或貧困地區(qū)的高考生進(jìn)入高校，但他們的支付能力不足，因此這部分潛在的生源可能更加傾向于報(bào)考學(xué)費(fèi)價(jià)格相對(duì)低廉的公辦高職院校、成人高校，甚至選擇接受網(wǎng)絡(luò)教育。因此，民辦高校將面臨著更加嚴(yán)峻的生源危機(jī)。

第二，無(wú)法適應(yīng)職業(yè)教育的需求，從而影響招生。民辦高?！按蠖嗝撎ビ谧钥?、學(xué)歷文憑考試等助學(xué)類型的學(xué)校，擅長(zhǎng)應(yīng)試教育，而不擅長(zhǎng)職業(yè)教育”；民辦高校“聘用的主干教師大多來(lái)自公辦本科院校，而不是來(lái)自高職院校，缺乏舉辦職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)”；民辦高職院校“缺乏背靠行業(yè)的辦學(xué)基礎(chǔ)，產(chǎn)學(xué)合作難以深入，雙師型教師很難培養(yǎng)”；民辦高?！稗k學(xué)資金有限，實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)建設(shè)嚴(yán)重滯后”。上述弊端均在不同程度上影響了民辦高校的招生。

第三，在生源不足且自身辦學(xué)尚存在種種問(wèn)題的情況下，民辦高校還將面對(duì)更多新的招生競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。除了公辦高職院校、成人高校、網(wǎng)絡(luò)教育、社會(huì)上的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這些老對(duì)手外，近幾年在招生市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些新對(duì)手。如國(guó)外院校紛紛搶灘中國(guó)，爭(zhēng)搶中國(guó)的高中畢業(yè)生源，國(guó)外藍(lán)領(lǐng)的優(yōu)厚工作待遇和具有吸引力的移民條件是國(guó)外院校招生的“殺手锏”。繼部分港澳院校后，2010年，臺(tái)灣高校獲準(zhǔn)進(jìn)入大陸招生。這些國(guó)外、境外院校對(duì)中國(guó)大陸民辦高校的招生均形成了直接威脅。此外，海外的一些營(yíng)利性高等教育機(jī)構(gòu)可能進(jìn)入中國(guó)大陸試水。

三、生源危機(jī)形勢(shì)下民辦院校轉(zhuǎn)型發(fā)展思考

隨著我國(guó)高等教育擴(kuò)招政策的實(shí)施，職業(yè)教育作為我國(guó)高等教育的大眾化組成部分得到了不斷的發(fā)展。與此同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要集中在職業(yè)教育的課程模式以及教學(xué)改革體系等方面，在職業(yè)教育中的生源危機(jī)也是存在的主要問(wèn)題，成為職業(yè)教育發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。分析生源的缺乏的原因，主要是我國(guó)計(jì)劃生育政策的實(shí)施導(dǎo)致我國(guó)學(xué)齡人口的減少，以及老齡化時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)高等教育力量的不斷短缺以及國(guó)外一些機(jī)構(gòu)對(duì)生源的爭(zhēng)搶，導(dǎo)致我國(guó)生源面臨競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)。高等教育在發(fā)展中如何在生源市場(chǎng)上做好轉(zhuǎn)型工作，獲得較好的發(fā)展，成為高等教育中亟待解決的問(wèn)題。

1.生源危機(jī)給民辦高職院校發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題及原因

1.1 經(jīng)費(fèi)來(lái)源不斷減少

高校在發(fā)展中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)一部分是來(lái)源于政府的補(bǔ)貼，一部分是來(lái)自于學(xué)生的學(xué)費(fèi)，社會(huì)上能夠?qū)W(xué)校發(fā)展的經(jīng)費(fèi)是比較少的。政府的經(jīng)費(fèi)撥款也是按照一定數(shù)值對(duì)學(xué)校給予一定的補(bǔ)貼，這就說(shuō)明學(xué)校大部分的經(jīng)費(fèi)是來(lái)自于學(xué)生，當(dāng)學(xué)生數(shù)量減少時(shí)就會(huì)導(dǎo)致學(xué)校的經(jīng)費(fèi)數(shù)量變少。另外加之高校規(guī)模的擴(kuò)張，在校學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)張，職工數(shù)量也在不斷地增加，職工的工資就成為高校比較大的開支部分。

1.2 辦學(xué)質(zhì)量在不斷下降

隨著生源危機(jī)的出現(xiàn)，高校為了更好地維持其辦學(xué)規(guī)模和完成一定的招生計(jì)劃，就會(huì)進(jìn)一步降低學(xué)校錄取學(xué)生的分?jǐn)?shù)線。生源質(zhì)量的下滑低分學(xué)生也能夠進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣就會(huì)導(dǎo)致高校教學(xué)質(zhì)量在一定程度上下滑，對(duì)人才的培養(yǎng)質(zhì)量也會(huì)有所下降。

2生源危機(jī)形勢(shì)下民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展困境因素分析

2.1 收入減少，開支增多

學(xué)生人數(shù)在不斷地減少，高校的收入也在不斷地減少，工資成本是隨著我國(guó)薪資的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的。此外，面對(duì)生源危機(jī)，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈，為了爭(zhēng)奪更多的生源，學(xué)校必然會(huì)花費(fèi)更多的人力、物力進(jìn)行招生，也會(huì)出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策來(lái)吸引相應(yīng)的考生，這樣學(xué)校的花費(fèi)會(huì)越來(lái)愈多，學(xué)校的辦學(xué)成本也就在無(wú)形中不斷地增高。

2.2 生源質(zhì)量下降的原因分析

由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)的下降以及學(xué)校在辦學(xué)成本上有所增加，學(xué)校在教學(xué)上的投入就會(huì)在一定程度上有所減少，特別是一些實(shí)驗(yàn)設(shè)備上的投資嚴(yán)重不足，教學(xué)條件不能夠滿足教學(xué)的需求，就在一定程度上影響其教學(xué)質(zhì)量。生源質(zhì)量的下滑就會(huì)使得學(xué)校整體的辦學(xué)質(zhì)量有所下降，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的下降又會(huì)在一定程度上影響到大眾對(duì)職業(yè)院校的認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生不好的印象，這樣又反過(guò)來(lái)造成招生困難。

3.生源危機(jī)形勢(shì)下民辦高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展思考

3.1 注重學(xué)校特色發(fā)展

高職院校在發(fā)展中要能夠注重自身學(xué)校特色的發(fā)展，政府要做好相關(guān)的政策引導(dǎo)，針對(duì)高校自身的發(fā)展特色，做好自己的發(fā)展定位，形成自己辦學(xué)的獨(dú)有特色；制定出學(xué)校特色的人才培養(yǎng)方案，不斷提升自身的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)高校的持續(xù)發(fā)展；并能夠?qū)⑦@種特色發(fā)揮到極致，通過(guò)這種特色以此來(lái)提升本身的發(fā)展魅力，吸引更多的學(xué)生，更好地應(yīng)對(duì)高校發(fā)展中的生源危機(jī)。

3.2 提升自身發(fā)展的動(dòng)力

在生源危機(jī)背景下，高校在發(fā)展要對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行冷靜地分析，從學(xué)校內(nèi)部的改革開始著手注重自主內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)，不斷地對(duì)教職工進(jìn)行激勵(lì)，提升教職工自身的壓力，提升學(xué)校發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。高校在發(fā)展中要能夠從各個(gè)管理方面相應(yīng)的完善，不管是從教職工的管理還是在學(xué)校各個(gè)方面的管理都要建立相應(yīng)的機(jī)制，通過(guò)不斷激勵(lì)每個(gè)人投入到高校的發(fā)展中，以此更好地促進(jìn)高校的健康持續(xù)發(fā)展。還可以通過(guò)不斷提升教職工的素質(zhì)來(lái)提升學(xué)校的發(fā)展動(dòng)力，可以是采用固定時(shí)間培訓(xùn)的方式，也可以邀請(qǐng)專家講座的形式，讓教師能夠不斷提升其教學(xué)素質(zhì)，通過(guò)教師素質(zhì)的提升以此提升高校的教學(xué)效率，提升高校的聲譽(yù)，以此促進(jìn)高校的健康持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前生源危機(jī)形勢(shì)下，高校如何在逆境中尋找持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力是其在發(fā)展中亟待思考的問(wèn)題。隨著我國(guó)人口相關(guān)政策的實(shí)施以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等都導(dǎo)致高校在發(fā)展中面臨一些問(wèn)題：經(jīng)費(fèi)來(lái)源不斷減少、辦學(xué)質(zhì)量在不斷下降、教師招聘存在困難等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在都在很大程度上阻礙了高校的進(jìn)一步發(fā)展。分析高校在發(fā)展中存在問(wèn)題的原因：一方面是客觀因素經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，另一方面也是高校本身在發(fā)展中還存在很多管理不善的問(wèn)題。為此，在高校發(fā)展中注重學(xué)校特色發(fā)展、提升自身發(fā)展的動(dòng)力、生源多樣化、提升管理效益等方面進(jìn)行改善。在高校的實(shí)際發(fā)展中還要不斷探索發(fā)展的相應(yīng)的策略，以便更好地促進(jìn)高校的持續(xù)健康發(fā)展。