試論市政工程經(jīng)濟(jì)管理存在的風(fēng)險及其防范措施

張越超

摘 要：隨著我國改革開放不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市建設(shè)在我國變得越來越重要，這就需要建造更高質(zhì)量的市政設(shè)施來滿足城市發(fā)展的需要。而市政工程施工是一個十分復(fù)雜的工程，每一個細(xì)節(jié)，每一個階段，每一個重要組成部分，都需要嚴(yán)格的管理。衡量一個項(xiàng)目的質(zhì)量優(yōu)劣，主要看該企業(yè)在管理工作落實(shí)的具體情況和管理工作能否能夠做到位，能對預(yù)期的施工目標(biāo)起到保障作用，否則，就會影響整個工程的工程質(zhì)量與社會經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：市政工程；經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險；措施

引言

城市市政工程施工在城市建設(shè)中占據(jù)著重要的地位，良好的經(jīng)濟(jì)管理不僅能夠保證整個工程施工的順利進(jìn)行，而且能夠最大程度的確保提高工程質(zhì)量。現(xiàn)如今，我國城市化發(fā)展水平不斷提高，對于完善和提高市政工程施工各階段經(jīng)濟(jì)管理水平提出了更高要求，出現(xiàn)的風(fēng)險也更加多樣化，對市政工程管理帶來了挑戰(zhàn)，對經(jīng)濟(jì)管理需要進(jìn)行不斷的研究，來促進(jìn)市政工程的順利完工。

1市政工程經(jīng)濟(jì)管理存在的風(fēng)險

1.1質(zhì)量管理風(fēng)險

市政工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理主要應(yīng)對的風(fēng)險主要是質(zhì)量管理風(fēng)險。這類風(fēng)險主要是由于市政工程建設(shè)的本身在質(zhì)量管理把握上存在問題，缺乏有效的監(jiān)督監(jiān)管、缺乏對質(zhì)量檢查驗(yàn)收完整合理的程序，直接影響著市政工程建設(shè)的質(zhì)量。市政工程中同步建設(shè)施工質(zhì)量管理存在不足，特別是市政工程建設(shè)施工主要是圍繞市政功能的建設(shè)，其必然影響到在建期間的城市市政功能需求，也必然產(chǎn)生在建和建成過程中的施工問題，必須面對各方利益矛盾的調(diào)和，需要及時解決施工安全問題、施工的環(huán)境保護(hù)問題、施工的程序合法性和施工過程的監(jiān)督監(jiān)管等，這是一個繁雜又多變的工程，需要不斷的進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)督，但是存在監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，就會影響到質(zhì)量管理。

1.2市場管理風(fēng)險

就目前而言，部門分割、職能交叉、各司其職是我國市政工程體系存在的較為明顯的問題，因而出現(xiàn)市政工程竣工之后監(jiān)管存在監(jiān)管漏洞，甚至是監(jiān)管空白的嚴(yán)重問題。除此之外，不同省份、城市之間的有關(guān)市政工程合作機(jī)制還不夠成熟，跨區(qū)域的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)尚未形成，因此出現(xiàn)不同省市間聯(lián)動監(jiān)管存在困難，管理機(jī)構(gòu)各部門信息交流不充分的現(xiàn)象。市政工程作為現(xiàn)代化城市建設(shè)中的重要一部分，建設(shè)完成之后還具有城市景觀的社會功能，其對于美化城市環(huán)境，豐富城市居民生活出行方式具有著良好的效應(yīng)。所以說，對現(xiàn)在的工程應(yīng)結(jié)合城市的區(qū)域建筑和交通規(guī)劃，進(jìn)行整體的、統(tǒng)一的、合理的系統(tǒng)化設(shè)計，使其發(fā)揮出最大的作用與價值，但是時代發(fā)展快，潮流更改快，施工方急于求成，難以控制其未來的市場價值。

1.3成本管理風(fēng)險

成本管理從本質(zhì)上來說就是費(fèi)用控制問題。那么如何控制成本必然牽扯到費(fèi)用計算，費(fèi)用計算的合理性對成本控制起到了重要作用。費(fèi)用計算不合理在很大程度上造成了市政工程成本控制的準(zhǔn)確性的下降，因而造成成本不能得到合理的控制。在實(shí)際操作過程中，做計算的工作人員對工程各部分計算粗放，不精確，以及對各項(xiàng)項(xiàng)目所需資金計算不認(rèn)真、不規(guī)范等問題都會對成本控制造成影響，包括計算時對某個工程量大小，需要成本不明確也會導(dǎo)致多算或者重復(fù)計算等問題。對某個材料單價沒有做到充分調(diào)查，導(dǎo)致計算成本過高，也會造成工程價格的上升。

2對于市政工程經(jīng)濟(jì)管理存在問題的解決措施

2.1建立目標(biāo)成本管理制度

沒有規(guī)矩不成方圓，沒有合理、合適、健全的制度保障，那么控制成本就是紙上談兵。所以，首先要嚴(yán)格遵守法律制度，縮短市政工程文件在審核階段所用的時間，提高效率從而達(dá)到控制成本的目的。其次，地方管理人士也應(yīng)該完善招投標(biāo)的相關(guān)制度，依據(jù)具體制度進(jìn)行合理、合法的變通，與此同時，加強(qiáng)監(jiān)管也不容忽視。每一個項(xiàng)目都需要監(jiān)管，沒有監(jiān)管也就不能使社會，使企業(yè)信服，所以只有加強(qiáng)監(jiān)管才能防止不合法現(xiàn)象發(fā)生。就目前而言，成本管理不僅可以優(yōu)化市政工程經(jīng)濟(jì)的管理工作，還也可以提高其競爭力。為了在市政工程全面實(shí)施成本管理，就需要市政工程的投資方以及施工方站在成本的角度上思考問題，采取各種方法降低施工成本，承包單位還要明確施工要求，對工程項(xiàng)目進(jìn)行合理合法的評估，保證成本合理運(yùn)用，把錢花在該花的地方。投資方可以控制好工程的設(shè)計投資，并且要求設(shè)計單位不斷地優(yōu)化工程設(shè)計方案，以提供經(jīng)濟(jì)效益最高的方案。施工方則需要在施工的過程中要做好人員、材料的管控工作，避免人力、物力及財力的不必要浪費(fèi)。除此之外，施工方也要加強(qiáng)工程施工的安全管控工作，堅決杜絕施工過程中安全事故的發(fā)生，防患于未然，防止由于安全事故的產(chǎn)生而給企業(yè)帶來的不必要的損失，這也是對市政工程成本管理的有效措施。

2.2強(qiáng)化對市場管理的風(fēng)險意識

遇到上述可能存在的問題和風(fēng)險，需要市政工程建設(shè)施工的經(jīng)濟(jì)管理盡可能的實(shí)現(xiàn)對市政工程建設(shè)施工的各類問題和風(fēng)險采取有效的問題預(yù)防和風(fēng)險管控。要解決市政工程建設(shè)施工的工程質(zhì)量問題，樹立和強(qiáng)化市政工程建設(shè)的質(zhì)量意識，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和工程監(jiān)控，并且完善對市政工程的質(zhì)量把握，完善對整個市政工程建設(shè)施工過程的全過程監(jiān)管，不留質(zhì)量死角，不產(chǎn)生監(jiān)管漏洞，才能保證不出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，最終確保市政工程的順利完工，并具有良好的效益。

2.3強(qiáng)化監(jiān)理管理以及質(zhì)量自控

根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)來看，工程質(zhì)量是整個工程的命脈所在，所以質(zhì)量管理成為工程經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。因此，為了對市政工程實(shí)施科學(xué)的工程質(zhì)量管理，首先，要建立規(guī)范的管理制度，以書面的形式確立施工單位所需要完成的任務(wù)，規(guī)定施工單位的責(zé)任，甚至將責(zé)任細(xì)化到負(fù)責(zé)人。其次，建立新的安全管理模式，安全管理關(guān)系到國家和人民生命和物質(zhì)財產(chǎn)安全，因此，工程現(xiàn)場安全管理不僅由施工企業(yè)擔(dān)負(fù)責(zé)任，還要有監(jiān)理單位起到有效的監(jiān)督管理作用。除此之外，運(yùn)用支付手段控制也是一個不錯的選擇，當(dāng)施工單位沒有按照工程要求按時按量的完成任務(wù)時，企業(yè)或雇傭者可以減少工程款，甚至拒絕支付工程款。通過種種手段實(shí)施科學(xué)的市政工程的質(zhì)量管理，不僅有效的減少或者避免損失及錯誤，還可以促進(jìn)市政工程的不斷發(fā)展。

3結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對城市市政工程提出了更高的要求，為了城市市政工程的更好發(fā)展，對其進(jìn)行深入探討是非常必要的。面對如今城市市政工程經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的風(fēng)險，要對各個階段經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)行規(guī)范，使其更加優(yōu)質(zhì)，相信更加優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理會對城市市政工程的發(fā)展起到積極的作用，促進(jìn)市政府工程的順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]李志碩，論市政工程施工項(xiàng)目管理[J].科技資訊，2014，（22）：28-292]