公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建與完善

王凡

摘 要：黨中央歷來重視文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的推進(jìn)，通過公共文化服務(wù)體系的創(chuàng)設(shè)與構(gòu)建，能夠使社會主義先進(jìn)文化實(shí)現(xiàn)對社會公眾的有效惠及，進(jìn)而使社會公眾在文化訴求得到滿足的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對黨的信賴感與依靠感。在公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建過程中，文化館（站）扮演著十分關(guān)鍵的角色。為此，本文將從構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的意義著手，對如何構(gòu)建與完善公共文化服務(wù)體系展開論述，以供參考。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)體系；文化館；文化強(qiáng)國

十八屆三中全會明確提出“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”是我國未來一個(gè)時(shí)期的重要文化發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容。2014年初，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院就加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化分別作出了明確部署。

1 構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的意義

我國公共文化服務(wù)體系的創(chuàng)設(shè)與構(gòu)建，不僅能夠滿足人們對于精神文明的需求，亦有利于建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，為“中國夢”偉大戰(zhàn)略藍(lán)圖的最終實(shí)現(xiàn)奠定扎實(shí)的文化基礎(chǔ)，提供必要的文化支持，因此構(gòu)建公共文化服務(wù)體系具有十分重要的意義。

1.實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國的要求

基于創(chuàng)設(shè)與架構(gòu)社會主義公共文化服務(wù)體系的考量，各級文化主管機(jī)構(gòu)在推動文化建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循社會主義核心價(jià)值體系，將之作為文化建設(shè)推進(jìn)工作的理論依據(jù)，同時(shí)，注重彰顯與發(fā)揮社會主義先進(jìn)文化對社會文化各個(gè)領(lǐng)域的有效覆蓋，從而在實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化戰(zhàn)略踐行的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對低俗文化、惡俗文化的有效抵制，使社會公眾避免因受到低俗文化、惡俗文化的負(fù)面影響，進(jìn)而阻礙社會主義核心價(jià)值體系的貫徹進(jìn)程。同時(shí)，各級文化主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重對優(yōu)秀文化人才的培養(yǎng)，對社會公共文化設(shè)施、設(shè)備的投入，對群眾文化活動的指導(dǎo)，還應(yīng)當(dāng)注重實(shí)現(xiàn)社會主義先進(jìn)文化同域外國家、地區(qū)先進(jìn)文化之間的交流，從而為不斷擴(kuò)大中華文化國際影響力、形成與我國國際地位相稱的文化軟實(shí)力奠定基礎(chǔ)。

2.滿足人們對于精神文明的需求

21世紀(jì)，人民群眾的物質(zhì)生活水平普遍得以提高，在此基礎(chǔ)之上，精神文明的需求也有所提升，人們對于文化藝術(shù)的渴望更為迫切。文化館（站）是文化服務(wù)部門，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，也是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，只有建立比較完善的公共文化服務(wù)體系，才能為人們提供更為全面、更為到位的文化服務(wù)。

2 如何構(gòu)建與完善公共文化服務(wù)體系

文化館（站）在構(gòu)建與完善公共文化服務(wù)體系的過程中，應(yīng)該不斷提高自身的服務(wù)能力，完善公共文化體制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，激發(fā)公共文化服務(wù)的活力，引進(jìn)和培養(yǎng)公共文化服務(wù)人才。

1. 提高文化館（站）服務(wù)能力

文化館（站）是公共文化服務(wù)體系中最基本的陣地。文化館（站）要不斷提高自身服務(wù)能力，必須改變以往僅僅強(qiáng)調(diào)單一文化品牌建設(shè)的工作理念，進(jìn)而力求實(shí)現(xiàn)綜合文化品牌的著力打造；各級文化管理機(jī)構(gòu)必須秉承全局意識，以科學(xué)的文化品牌戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對文化建設(shè)工作的指導(dǎo)；注重發(fā)掘優(yōu)秀文化的內(nèi)涵，提升社會公眾對于先進(jìn)文化的接受與喜好程度；要在創(chuàng)新文化制度條件的過程中尋找到更多公共文化服務(wù)的現(xiàn)代工具，密切關(guān)注科技與文化深度融合所帶來的積極社會后果與文化發(fā)展機(jī)遇，充分調(diào)動大數(shù)據(jù)時(shí)代前沿科技成果向公共文化服務(wù)手段功能轉(zhuǎn)換，形成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系運(yùn)行過程中各種活力迸發(fā)的局面。各級文化管理機(jī)構(gòu)要通過深入一線的精準(zhǔn)調(diào)研，實(shí)現(xiàn)對優(yōu)秀民間文化的發(fā)掘、開發(fā)與利用，并注重將優(yōu)秀的民間文化同群眾文化實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接，從而藉由群眾文化活動的發(fā)展為載體，實(shí)現(xiàn)對優(yōu)秀民間文化的發(fā)揚(yáng)壯大；各級文化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重在轄區(qū)內(nèi)著力打造和推出龍頭文化品牌，使之成為當(dāng)?shù)氐奈幕?；各級文化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對群眾文化活動進(jìn)行指導(dǎo)，為群眾文化活動的開展、組織提供場地、設(shè)施等硬件條件，并通過選派和培養(yǎng)優(yōu)秀的群眾文化人才，將之充實(shí)到群眾文化工作之中，以此帶動群眾文化邁上新的臺階。

2.完善公共文化體制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展

基于確保我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作得以順利開展與落實(shí)的考量，各級文化管理機(jī)構(gòu)必須注重文化管理機(jī)制建設(shè)，以此實(shí)現(xiàn)對推動公共文化發(fā)展的制度性保障。首先，各級文化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放權(quán)，使民間文化機(jī)構(gòu)獲得自主發(fā)展的契機(jī)，在這個(gè)過程中，政府文化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將自身定位于文化建設(shè)工作的指導(dǎo)者和支持者，通過硬件設(shè)施保障、政策指引以及文化建設(shè)工作指導(dǎo)等方式，確保公共文化建設(shè)工作得以有序地開展；其次，各級文化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托健全的制度建設(shè)，為公共文化建設(shè)工作提供制度指引與制度保障，從而創(chuàng)設(shè)出長效的公共文化建設(shè)機(jī)制，并在此基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)對各類社會文化資源的統(tǒng)籌分配。

3.激發(fā)公共文化服務(wù)的活力

現(xiàn)階段，從國內(nèi)公共文化的輸出供給的大體形勢來看，各級文化管理機(jī)構(gòu)均遵循著單向文化輸出供給的方式。一些文化館（站）對于公共文化建設(shè)工作的認(rèn)識，依然停留在多年前的“文化下鄉(xiāng)”層面，即將文化書籍、優(yōu)秀影片等送至公共文化發(fā)展滯后地區(qū)。而對于實(shí)際的文化輸出供給效果，則少有關(guān)注，多是在向公共文化發(fā)展滯后地區(qū)送完文化資源，即認(rèn)為完成了工作。要完善基層公共文化服務(wù)體系，就必須改變單向供給方式，建立“供需互動”的雙向供給機(jī)制，以激發(fā)公共文化服務(wù)的活力。因此，各級文化管理機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變以往的工作方式和工作理念，即摒棄以往向公共文化發(fā)展滯后地區(qū)輸出供給文化資源的落后方式，轉(zhuǎn)而將工作重心放到這些地區(qū)本身，通過發(fā)掘當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀民俗文化、旅游文化，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊M織、開展群眾文化活動，從而真正使公共文化建設(shè)工作扎根于基層。

4.引進(jìn)和培養(yǎng)公共文化服務(wù)人才

基于確保我國公共文化服務(wù)體系得以創(chuàng)設(shè)的關(guān)鍵在于優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍的打造與歷練，各級文化管理機(jī)構(gòu)必須將優(yōu)秀文化人才培養(yǎng)作為重要的日常工作加以嚴(yán)格落實(shí)，從而藉由人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全民文化均等化。這其中，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。因此，文化館（站）應(yīng)該注意培養(yǎng)一支服務(wù)基層群眾、扎根基層的專職或兼職公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍，各級文化管理機(jī)構(gòu)必須確保優(yōu)秀文化人才能夠充實(shí)到每一個(gè)基層崗位之中，進(jìn)而在基層公共文化建設(shè)工作中，藉由優(yōu)秀文化人才所發(fā)揮出的能效，使基層公共文化建設(shè)工作得到系統(tǒng)推進(jìn)。

3 結(jié)語

現(xiàn)階段，黨中央對公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作較為關(guān)注，對于各級文化管理機(jī)構(gòu)、文化館（站）而言，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神，轉(zhuǎn)變以往在文化建設(shè)工作中所遵循的過于陳舊的工作理念，充分發(fā)揮自身文化管理與文化服務(wù)的作用，不斷完善公共文化體制，積極實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)而激發(fā)公共文化服務(wù)的活力，同時(shí)也要引進(jìn)和培養(yǎng)公共文化服務(wù)人才，以公共文化服務(wù)人才促進(jìn)公共文化服務(wù)的專業(yè)性和長久性發(fā)展，最終使公共文化建設(shè)工作真正植根于基層、立足于基層，從而為我國公共文化服務(wù)體系的創(chuàng)設(shè)與構(gòu)建貢獻(xiàn)出一份力量。

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