區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)中存在的問題及對策

卞玲莉++徐秀麗++何煒

摘要 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會物質(zhì)需求的提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到了廣泛的關(guān)注。當(dāng)前，區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系在建設(shè)過程中出現(xiàn)了些許問題，該文就此展開討論，并提出合理化建議。

關(guān)鍵詞 區(qū)級；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；檢測檢驗體系；問題；對策

中圖分類號 F762；TS207.7 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）16-0260-01

建立健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，將會有效提升對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。對于區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的建設(shè)來說，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來完成，固定的規(guī)則并不妨礙靈活的變通，只有隨著社會的變化而變化，才能最終取得理想的效果。

1 區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系存在的問題

1.1 從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不過硬

隨著社會的不斷發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)得到了很大的發(fā)展，而人們對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量越加重視，這就需要采取有效措施做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全檢驗檢測工作，保證其質(zhì)量達(dá)標(biāo)，滿足人們的需求。農(nóng)產(chǎn)品作為市場上的必要消費品，對居民的生產(chǎn)、生活有很大的影響，必須在客觀上將檢驗檢測體系進行完善。從主觀層面來分析，現(xiàn)階段從業(yè)人員的素質(zhì)并不過關(guān)，對日常工作產(chǎn)生了極大的影響[1-2]。首先，很多從業(yè)人員的知識水平不達(dá)標(biāo)，缺乏專業(yè)技術(shù)能力，更談不上理論聯(lián)系實際，工作中只能跟前輩照葫蘆畫瓢，根本無法有效創(chuàng)新，這對整個體系今后的發(fā)展是非常不利的。其次，很多從業(yè)人員的個人理論體系不足，資質(zhì)未得到相關(guān)部門的認(rèn)證，對各類標(biāo)準(zhǔn)要求沒有系統(tǒng)掌握，在日常工作中完全憑借主觀態(tài)度來決定，與客觀情況發(fā)生了較大的沖突。最后，從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)沒有階段性的提升，缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)，長久保持固定的層次，與社會發(fā)展和群眾需求產(chǎn)生矛盾。

1.2 檢測設(shè)備不齊全

與一般的產(chǎn)品不同，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量將會直接影響到人們的身體健康狀況，所以針對其開展檢驗檢測時，必須選擇專業(yè)的設(shè)備來完成。從當(dāng)前所掌握的情況來看，首先相關(guān)經(jīng)費不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)備不齊全，并不能完全滿足工作的要求[2-4]，從而導(dǎo)致一些高精度的質(zhì)量安全技術(shù)參數(shù)無法正常檢出，也就無法獲得最全面的指標(biāo)數(shù)據(jù)；其次，檢測設(shè)備沒有定期進行檢查更新，導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品最終檢測數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)較大的差異，對消費者造成安全隱患。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的相關(guān)政策規(guī)定

對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的建設(shè)來說，政府也出臺了相關(guān)的規(guī)定。在我國的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中規(guī)定：縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，縣級以上人民政府的相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)進行明確分工，以此來保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全管理。另外在我國的食品安全法中也明確規(guī)定：縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法進行規(guī)定，從而完善安全監(jiān)督管理工作。針對這些規(guī)定可以充分了解，農(nóng)業(yè)部門必須全權(quán)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，其中包含蔬菜的質(zhì)量安全工作，避免出現(xiàn)職責(zé)推卸的狀況。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估以及安全監(jiān)測必須要根據(jù)相關(guān)規(guī)定來進行有效執(zhí)行，及時發(fā)布有關(guān)信息，并且對農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系進行指導(dǎo)，從而獲取相關(guān)認(rèn)證資格。由于農(nóng)產(chǎn)品檢測站自身并沒有執(zhí)法權(quán)，所以，要組織有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)實時有效地進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

3 加強區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的對策

3.1 加大財政投入力度

就當(dāng)前的區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系而言，之所以在從業(yè)人員、檢測設(shè)備等方面出現(xiàn)較多的問題，很大程度在于財政投入力度不足。在資金缺乏的情況下，很多工作無法順利開展，缺乏專業(yè)的人才，缺設(shè)備，缺技術(shù)，導(dǎo)致實驗結(jié)論的不準(zhǔn)確和無法滿足檢測要求這樣的情況不斷出現(xiàn)，使產(chǎn)生的影響逐步擴大。建議在今后的區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)中，不斷加大財政投入力度[5]，明確設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測專項經(jīng)費預(yù)算，改革目前的專項經(jīng)費“打捆”管理模式。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)是公益性、非營利性的技術(shù)機構(gòu)，在資金投入上，要加大財政公益事業(yè)經(jīng)費投入的力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。建議在積極爭取中央支持的同時，將州市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試綜合中心和縣級綜合檢測站的建設(shè)納入省級基本建設(shè)投資計劃，給予財政支持。

3.2 提高從業(yè)人員的素質(zhì)

在區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的建設(shè)過程中，從業(yè)人員的素質(zhì)具有至關(guān)重要的作用，其涉及到每一個質(zhì)量指標(biāo)的檢查和具體工作的執(zhí)行。為此，在今后的相關(guān)工作中，應(yīng)通過系列的手段和方法，將從業(yè)人員的素質(zhì)充分提高[4-5]。首先，必須對從業(yè)人員的資質(zhì)進行嚴(yán)格審查，凡是不符合條件者，應(yīng)及時從隊伍中淘汰，保持整體隊伍的專業(yè)素質(zhì)。其次，定期對從業(yè)人員進行考核，包括理論知識、實踐能力以及各項專業(yè)技術(shù)，由此來促使每一名從業(yè)人員較好地應(yīng)對自身工作。第三，不斷引進人才。從社會上招聘專業(yè)人員，無論是管理層還是技術(shù)層，都必須大力引入人才。最后，要多督促、多渠道地規(guī)范從業(yè)人員的職業(yè)道德及個人修養(yǎng)，培訓(xùn)其愛崗敬業(yè)、實事求是的工作作風(fēng)，加強協(xié)調(diào)能力，避免在內(nèi)部出現(xiàn)主觀的錯誤和態(tài)度差異，從根本上端正工作態(tài)度才是干好一項工作的基礎(chǔ)。綜合而言，當(dāng)前的區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，雖然得到了一定的改善，但存在的問題不可忽視，未來還需要很長一段時間的努力，才能將問題徹底解決。

4 結(jié)語

本文對區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系存在的問題、對策展開討論，從已經(jīng)掌握的情況來看，該體系已經(jīng)能夠獲得較好的掌控，各個地區(qū)的體系均初步健全，和前幾年相比，各項問題出現(xiàn)的頻率大幅度降低，百姓所獲得的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是可以信賴的。今后，針對區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的對策需持續(xù)增加，通過合理的方案進行改革，建立健全區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督提供有力保障，從而取得更好的成績。

5 參考文獻

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