新時(shí)期共青團(tuán)工作轉(zhuǎn)型路徑探析

肖楠

【摘 要】 本文闡述了四平市青少年工作的新特點(diǎn)，分析了共青團(tuán)服務(wù)四平市青少年工作的現(xiàn)實(shí)意義，提出了加快共青團(tuán)工作轉(zhuǎn)型，提升四平市共青團(tuán)服務(wù)地方能力的路徑。認(rèn)為，共青團(tuán)工作的思維模式要由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，共青團(tuán)工作職能要由單純團(tuán)務(wù)向團(tuán)務(wù)、青少年社會(huì)事務(wù)兼顧轉(zhuǎn)變，共青團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要由單一、垂直型向多元化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，共青團(tuán)工作方式要由傳統(tǒng)組織化動(dòng)員向社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)員轉(zhuǎn)型，在人員配置上要由兼職團(tuán)干部隊(duì)伍向?qū)I(yè)團(tuán)干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型，共青團(tuán)干部選拔、考核標(biāo)準(zhǔn)要由“重學(xué)歷、職稱”向“重基層經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】 共青團(tuán)組織；轉(zhuǎn)型路徑；四平市共青團(tuán)

一、四平市青少年工作的新特點(diǎn)

1、青少年工作網(wǎng)絡(luò)化

隨著信息化社會(huì)的到來，全球信息資源共享化程度空前提高，信息資源的傳播速度進(jìn)一步加快，傳播形式多種多樣。因此，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新媒體技術(shù)日漸影響四平市當(dāng)?shù)厍嗌倌甑纳詈蛯W(xué)習(xí)，具體表現(xiàn)在生活方式、行為方式、交流方式和凝聚方式的信息化和網(wǎng)絡(luò)化程度加深。信息傳播多元化，渠道多樣化的發(fā)展對(duì)四平共青團(tuán)工作的運(yùn)行方式等方面提出了更高的要求，對(duì)傳統(tǒng)的工作方式提出了新的挑戰(zhàn)。

2、青少年工作社會(huì)化

青少年時(shí)期的個(gè)體日漸融入社會(huì)，但是對(duì)于社會(huì)的了解和認(rèn)識(shí)程度不高，是一個(gè)人容易犯錯(cuò)和出問題的重要階段。因此，在開展共青團(tuán)工作中，應(yīng)該著重考慮青少年在這一時(shí)期的特殊行為表現(xiàn)和心理變化，并在實(shí)際工作中，將青少年心理和行為的變化和需求作為共青團(tuán)建設(shè)的重要出發(fā)點(diǎn)。這也就要求團(tuán)組織一定要做好引領(lǐng)工作，注意對(duì)青少年世界觀、人生觀和價(jià)值觀的引導(dǎo)和培養(yǎng)，積極引導(dǎo)其融入社會(huì)。

3、青少年社會(huì)工作專業(yè)化

青少年工作的開展和進(jìn)一步發(fā)展，都是以專業(yè)化和科學(xué)化為特點(diǎn)的，科學(xué)化是專業(yè)化的保障，保障青少年社會(huì)工作專業(yè)的正確方向，專業(yè)化是科學(xué)化的進(jìn)一步深入發(fā)展，為青少年的社會(huì)工作的開展提供更加規(guī)范化的道路。青少年社會(huì)工作專業(yè)化就是要使青少年社會(huì)工作者變成注冊的青少年社會(huì)工作專業(yè)人員。四平地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，共青團(tuán)組織介入青少年社會(huì)事務(wù)起步較晚，共青團(tuán)組織內(nèi)真正有社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員很少，這給四平共青團(tuán)的運(yùn)行方式提出了新的挑戰(zhàn)。

二、共青團(tuán)服務(wù)四平市青少年工作的現(xiàn)實(shí)意義

1、有助于幫助地方青少年樹立熱愛國家和振興地方的使命感

事實(shí)證明，當(dāng)代青年已經(jīng)不僅是未來的力量，也是現(xiàn)實(shí)的力量；不僅是傳承的力量，也是變革的力量；不僅是國家和民族的希望，更是執(zhí)政黨的希望。[1]所以共青團(tuán)要號(hào)召和幫助四平青少年樹立正確的價(jià)值觀，讓其將社會(huì)主義榮辱觀貫徹到實(shí)際學(xué)習(xí)和生活中，鼓舞和激發(fā)青少年明確自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，樹立振興地方為己任的價(jià)值觀和使命感。

2、有助于幫助地方青少年樹立明辨是非的意識(shí)和能力

“青年始終是我們社會(huì)中最積極、最活躍、最有生氣的一部分力量，青年運(yùn)動(dòng)的發(fā)展始終同中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不懈奮斗的歷史進(jìn)程緊密相連。青年運(yùn)動(dòng)的正確方向，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持同人民群眾的偉大實(shí)踐一道前進(jìn)?！盵2]因此，共青團(tuán)工作的開展，應(yīng)充分考慮青少年特殊的需要和現(xiàn)狀要求，通過各種途徑為青少年工作的開展創(chuàng)造良好的條件，引導(dǎo)和幫助青少年明確正確的價(jià)值觀、進(jìn)一步分辨不同是非對(duì)錯(cuò)的價(jià)值觀，對(duì)比和考量正確價(jià)值觀，提高對(duì)于正確價(jià)值觀的敏銳度和主動(dòng)辨別和抵制錯(cuò)誤價(jià)值觀念的能力和水平。

3、有助于幫助地方青少年提升道德修養(yǎng)，陶冶高尚情操

青少年的價(jià)值判斷仍處于較為迷茫的困惑時(shí)期，這一時(shí)期是每一個(gè)個(gè)體發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，尤其是價(jià)值觀念樹立和確定的重要時(shí)期，這對(duì)于共青團(tuán)工作的開展和進(jìn)一步發(fā)展是具有一定挑戰(zhàn)性的。“中華民族的振興，跨世紀(jì)宏圖偉業(yè)的實(shí)現(xiàn)，需要青年一代的創(chuàng)造和奉獻(xiàn)。堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖，保證國家的長治久安，需要青年一代的覺悟和奮斗。”[3]因此，重視和正確引導(dǎo)青少年樹立正確價(jià)值觀念顯得尤為重要，青少年的人生價(jià)值觀念的樹立，需要一定的外力引導(dǎo)，共青團(tuán)的工作就是此刻最有力的支持力量。四平共青團(tuán)工作的開展正是從正面積極引導(dǎo)青少年樹立正確價(jià)值觀，并讓其在學(xué)習(xí)和生活中將正確價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

三、加快共青團(tuán)工作轉(zhuǎn)型，提升四平市共青團(tuán)服務(wù)地方能力的路徑

1、共青團(tuán)工作思維模式要由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變

在自身定位上：共青團(tuán)工作的思維模式需要不斷轉(zhuǎn)型，逐漸由封閉轉(zhuǎn)向開放，改變過去“青少年之官”的陳舊形象，堅(jiān)持從青少年自身發(fā)展和需求出發(fā)，堅(jiān)持以“朋友”的視角出發(fā)，時(shí)刻堅(jiān)持“為了青少年，服務(wù)青少年，促進(jìn)青少年發(fā)展”的綜合理念，不論是思想上還是實(shí)際工作中，真正成為“青少年之友”。

在工作設(shè)計(jì)上：共青團(tuán)工作的進(jìn)一步開展就是必須堅(jiān)持不斷走向開放，這種開放不僅僅停留于共青團(tuán)自身的團(tuán)體發(fā)展上，更重要的是將這種開放的理念融入到實(shí)際的工作中。工作的開展應(yīng)該將束之高閣的工作條例和工作理念細(xì)化，并在實(shí)際的操作工作中加以利用和指導(dǎo)，科學(xué)地將理論和實(shí)踐深入結(jié)合起來。

在工作形式上：在新媒體時(shí)代的今天，信息多元化，各種渠道的拓寬和開放，需要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睾Y選信息，將正確的科學(xué)的信息應(yīng)用到實(shí)際的工作中。共青團(tuán)工作從封閉到開放，就是要求改變傳統(tǒng)的單一陳舊的工作形式，改變自上而下的單線工作流程和模式，加強(qiáng)共青團(tuán)組織和青少年之間的聯(lián)系，使青少年充分感受到組織的親切與關(guān)懷，同時(shí)激發(fā)青少年更加積極主動(dòng)發(fā)揮主人翁的精神，實(shí)現(xiàn)雙向交流，真正實(shí)現(xiàn)“寓教于樂，樂在其中”的工作理念。

2、共青團(tuán)工作職能要由單純團(tuán)務(wù)向團(tuán)務(wù)、青少年社會(huì)事務(wù)兼顧轉(zhuǎn)變

共青團(tuán)工作究其根本就是為廣大青少年團(tuán)體服務(wù)，加強(qiáng)青少年團(tuán)體建設(shè)，促進(jìn)青少年進(jìn)一步健康成長。共青團(tuán)工作的開展就是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，全面科學(xué)的引導(dǎo)青少年從思想上到行動(dòng)中逐漸向正確合理的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)服務(wù)地方能力的提升，并加強(qiáng)與多領(lǐng)域、多種服務(wù)團(tuán)體的合作，最終促進(jìn)青少年個(gè)體的全面發(fā)展。

3、共青團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要由單一、垂直型向多元化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變

（1）抓住空白點(diǎn)，加強(qiáng)四平社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等偏遠(yuǎn)地區(qū)共青團(tuán)基礎(chǔ)建設(shè)，可以充分利用社區(qū)工作人員、大學(xué)生村官等擔(dān)任青年工作指導(dǎo)員。共青團(tuán)應(yīng)從服務(wù)黨政工作大局出發(fā)，采取積極有效措施，培養(yǎng)大學(xué)生村官，使其逐步成為農(nóng)村共青團(tuán)的主要力量。在社區(qū)中也應(yīng)該使共青團(tuán)在團(tuán)建工作中的核心地位發(fā)揮出來，不應(yīng)再保持條塊分立，垂直領(lǐng)導(dǎo)的工作方式，應(yīng)進(jìn)一步加大社區(qū)團(tuán)建工作力度，倡導(dǎo)培育各類服務(wù)型、志愿型、公益型、興趣型的青年組織，最大限度地覆蓋社區(qū)青年。

（2）要充分調(diào)動(dòng)四平共青團(tuán)所領(lǐng)導(dǎo)的青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)等組織的積極性。青聯(lián)是以團(tuán)為核心力量的青年團(tuán)體的聯(lián)合組織，在實(shí)際工作中受團(tuán)的指導(dǎo)；學(xué)聯(lián)是在團(tuán)的指導(dǎo)下開展工作，是青聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員；少先隊(duì)是團(tuán)受黨的委托領(lǐng)導(dǎo)少先隊(duì)的工作，從實(shí)際工作的角度講，青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)都設(shè)在團(tuán)的一級(jí)組織當(dāng)中，受團(tuán)的“領(lǐng)導(dǎo)”開展工作。應(yīng)充分發(fā)揮它們的作用，從而擴(kuò)大共青團(tuán)工作的覆蓋面。

（3）充分發(fā)揮共青團(tuán)自身職能，聯(lián)系、引導(dǎo)、服務(wù)體制外青年組織，尤其是四平新興領(lǐng)域的青年組織，在青年聚集的園區(qū)、商場、娛樂場所等處設(shè)置“青年中心”，依托共青團(tuán)組織凝聚四平青年，可以根據(jù)他們不同的需求來分類引領(lǐng)青年群體，可以以他們喜聞樂見的內(nèi)容為主題，與他們形成“伙伴式互動(dòng)”關(guān)系，從而引導(dǎo)他們健康有序的發(fā)展。

4、共青團(tuán)工作方式要由傳統(tǒng)組織化動(dòng)員向社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)員轉(zhuǎn)型

（1）利用社會(huì)多種資源。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，信息來源廣、傳播快、途徑多，這對(duì)共青團(tuán)過去單一灌輸?shù)乃枷虢逃辛诵碌膯⑹荆豪秘S富的社會(huì)資源，推動(dòng)青少年們主動(dòng)參與、接觸社會(huì)、增加互動(dòng)。利用社會(huì)的特殊性在自身體驗(yàn)的基礎(chǔ)上得出的經(jīng)驗(yàn)結(jié)論，正是思想教育方式的重要提升途徑。

（2）運(yùn)用社會(huì)化手段、充分發(fā)揮手機(jī)、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用增強(qiáng)共青團(tuán)思想教育工作的時(shí)代感和實(shí)效性。從思想教育的積極方面來看，新媒體的加入，使得思想教育有了多種切入點(diǎn)，而共青團(tuán)的思想教育工作可以運(yùn)用社會(huì)化手段在新媒體的助力下，在思想教育的途徑上，由被動(dòng)灌輸轉(zhuǎn)向順應(yīng)時(shí)代發(fā)展脈絡(luò)的主動(dòng)參與，這樣明顯增強(qiáng)了時(shí)代感，增加了實(shí)效性，也將成為共青團(tuán)思想教育的新趨勢。

5、共青團(tuán)工作人員配置上要由兼職團(tuán)干部隊(duì)伍向?qū)I(yè)團(tuán)干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型

（1）共青團(tuán)干部隊(duì)伍要從過渡性崗位向職業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。在共青團(tuán)內(nèi)工作的團(tuán)干部，兼職情況比較多，這樣既增加了團(tuán)干部的工作負(fù)擔(dān)，也降低了團(tuán)干部的工作效率，所以在其職位上要進(jìn)行比較清晰的職業(yè)化轉(zhuǎn)變。職業(yè)化的推廣可以通過再次培訓(xùn)、倡導(dǎo)自學(xué)等方式使團(tuán)干部在專職崗位上提高專業(yè)素養(yǎng)、增加專業(yè)知識(shí)、提高工作效率，便于清晰掌握本職行業(yè)的工作范圍與現(xiàn)狀，而空余出的新職位，可以招納新人才。這樣，團(tuán)干部各司其職、分工合作，必然會(huì)給團(tuán)內(nèi)工作帶來嶄新的氣象。

（2）共青團(tuán)要逐步培養(yǎng)青少年事務(wù)專業(yè)化社會(huì)工作者。青少年是共青團(tuán)培養(yǎng)的重點(diǎn)，既然事務(wù)的專業(yè)化已經(jīng)是現(xiàn)在不可避免的趨勢，那么在對(duì)青少年的培養(yǎng)也要著重于社會(huì)工作的專業(yè)化方面。這就要求共青團(tuán)在培養(yǎng)青少年的工作中，要有意地訓(xùn)練青少年特長并對(duì)其興趣愛好進(jìn)行發(fā)掘，從而培養(yǎng)其專業(yè)化的習(xí)慣，讓他們未來順利成為社會(huì)工作者。

（3）充分發(fā)揮青年志愿者、青年村官、學(xué)聯(lián)等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域優(yōu)秀青年的榜樣作用。青年志愿者、青年村官、學(xué)聯(lián)等都是很便利的人才來源，他們因其年齡以及學(xué)識(shí)上的優(yōu)勢，可以在較好接受新知識(shí)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用已有的常識(shí)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，在較短的時(shí)間內(nèi)取得較為可觀的成績。共青團(tuán)要充分利用這些來自各行業(yè)各領(lǐng)域的榜樣作用，使之成為帶動(dòng)日常工作的重要?jiǎng)恿Α?/p>

6、共青團(tuán)干部選拔、考核標(biāo)準(zhǔn)要由“重學(xué)歷、職稱”向“重基層經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)變

（1）對(duì)團(tuán)干部的選拔可以面向社會(huì)和基層一線。團(tuán)干部的選拔歷來十分重要。要讓團(tuán)組織“為廣大團(tuán)員青年學(xué)習(xí)、工作、生活提供實(shí)實(shí)在在的幫助，讓他們真正感受到黨和政府的關(guān)懷、團(tuán)組織的關(guān)愛?！盵4]基層群眾更能代表廣大的中國基層人民，由基層社會(huì)一線人員來擔(dān)任團(tuán)干部，更能表達(dá)當(dāng)代青少年的需求，也最能維護(hù)基層人民的利益。

（2）對(duì)團(tuán)干部的考核一定要以有無“團(tuán)的基層工作經(jīng)驗(yàn)”為標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)團(tuán)干部的考核過程中，有許多不可忽視的因素，而基層工作經(jīng)驗(yàn)則是重中之重。更加注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠使團(tuán)干部更好的從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步了解基層工作和團(tuán)務(wù)發(fā)展的不足，真正做到從實(shí)際出發(fā)，使工作的開展具有針對(duì)性和實(shí)效性。建立團(tuán)干部“能上能下”機(jī)制。可以建立市屬團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人述職制度，加大基層組織和團(tuán)員青年的考核評(píng)價(jià)力度。轉(zhuǎn)型后的干部選拔和考核制度對(duì)于個(gè)體的發(fā)展有重要價(jià)值，要求所選擇和培養(yǎng)的干部個(gè)體必須具有更加強(qiáng)健的工作意志和工作能力。共青團(tuán)干部隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型，是要建立“能上能下”的機(jī)制。新的轉(zhuǎn)型，對(duì)于共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和共青團(tuán)團(tuán)務(wù)工作的開展有重要意義，既是對(duì)團(tuán)員干部的負(fù)責(zé)，也是對(duì)團(tuán)務(wù)工作開展的有力保障。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 在共青團(tuán)第十三次全國代表大會(huì)上的祝詞[N].人民日報(bào)，1993-5-4.

[4] 在紀(jì)念中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立90周年大會(huì)上的講話[N].人民日報(bào)，2012-5-5.

【作者簡介】

肖 楠，女，吉林長春人，吉林師范大學(xué)研究生院分團(tuán)委書記，碩士，講師，主要研究方向：大學(xué)生思想政治教育.