人事檔案管理信用化改革

摘 要：現(xiàn)如今，我國的社會不斷的發(fā)展進(jìn)步，社會各層改革的步伐逐漸邁開，事業(yè)單位和行政單位的檔案管理改革已經(jīng)成了當(dāng)前階段一個重要的問題，人事檔案管理信用化改革是一種全新的改革思路，但是現(xiàn)如今人事檔案依舊存在著許多的問題，本文將結(jié)合實(shí)際出發(fā)來探討人事檔案信用化改革。

關(guān)鍵詞：人事檔案；管理；信用化改革

人事檔案管理顧名思義，就是對人事檔案信息進(jìn)行管理，其管理的內(nèi)容包括信息保存、信息收集、信息歸納等等，而所謂的信用化的改革，就是將人的信用記錄作為檔案的一項(xiàng)納入檔案的管理中，使人事檔案對人的評價更加的全面化，不再有偏頗，使人事檔案的存在更有意義。人事檔案的信用化改革是有必要的，是符合社會主義發(fā)展對于人才的要求的，因此推動檔案的信用化改革是勢在必行的。

1 人事檔案管理信用化改革的可行性

第一將人事檔案與信用檔案相結(jié)合，從某種方面上來說，人事檔案與信用檔案都是相同的類型，人事檔案是對人的信息的收集和歸納和整合，這些信息將是組織或者事業(yè)單位對于人的評價標(biāo)準(zhǔn)，而信用作為人的最重要的評價標(biāo)準(zhǔn)之一，理所應(yīng)當(dāng)?shù)膽?yīng)該講信用檔案劃入人事檔案的管理中來，使檔案的管理更加的完善，為市場提供更為完整詳實(shí)的社會信息，從而更完善的評價一個人。

第二，我國早已經(jīng)設(shè)立了一個完善的個人信用數(shù)據(jù)庫，可以為人事檔案信用化改革提供幫助，早在2006年的時候我國的個人信用數(shù)據(jù)庫就已開始收集、整理、歸納人們的信用記錄了，截止到2008年底已經(jīng)收集社會上各行各業(yè)工作人員和形形色色的人的信用記錄，這些信用記錄包括了人的貸款和償還記錄、訴訟記錄等等，提供給銀行、社會企業(yè)、政府部門等等為它們的工作人員的招募，貸款的選擇等等提供了幫助，也為人事檔案信用化改革打下了一個良好的基礎(chǔ)。[1]

第三，人事檔案管理應(yīng)當(dāng)借鑒信用檔案的管理方式

信用檔案管理方式是值得人事檔案管理思考的，信用檔案的管理具有以下的幾個幾個值得深思的性質(zhì)：一信息來源廣泛性，信用檔案涉及的方面廣，信息來源多種多樣，內(nèi)容詳實(shí)；二信息開放性：信用檔案是開放的，沒有藏匿的，隨時隨地都可以供相關(guān)的組織如警察局等觀看，信息一定程度上是共享的；三信息的客觀性：信用檔案里的信息是客觀的，沒有偏向性的，絕對真實(shí)的；四信息的時效性：信用信息不能是一成不變的，保持內(nèi)容的更新，要隨著信息的來源人的信用行為而改變，信用檔案內(nèi)容也是擁有時間性質(zhì)的，一般來說，信息來源人的負(fù)面信用信息只保存一年，而正面信息是永久保存的；五信息是非盈利性的；檔案內(nèi)的信用信息不能用作商業(yè)行為，如售賣、租借等等，這些都是侵犯隱私權(quán)的行為，而作為信息的來源人，每年可以查閱使用自己的信用信息一次；六：信息的時刻更正性：信息的來源人，可以質(zhì)疑信息的真實(shí)性，或者發(fā)現(xiàn)信息有丟失，可以提出異議，如果情況屬實(shí)，可以獲得更改的權(quán)利；七：信息的法制性，這些信息都是受到法律的保護(hù)的，管理過程中每一個程序都是都有著法律的保障。以上就是，信用檔案管理的性質(zhì)，這些性質(zhì)都值得人事檔案管理借鑒，為人事檔案管理提供了參考。[2]

2 人事檔案信息信用化管理的具體策略

2.1 將信用檔案加入人事檔案中，使人事檔案更加的完善，符合當(dāng)前的社會的發(fā)展

人事檔案收錄進(jìn)信用檔案有利于全方位的評價一個人，個人品德方面也將會被納入人才的評價標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案本身就擁有時效性，可以使人事檔案的資料即時的更新對于人的評價也能與時俱進(jìn)，信用記錄中擁有個人記錄與職業(yè)記錄，信用記錄包含個人的貸款和還款記錄、社會保障信息、訴訟記錄等等，職業(yè)記錄擁有記錄人以前工作單位對其思想品德，工作能力的記錄，這兩者都是對于記錄人的評價，是其未來工作的信用資本。改革后的檔案不在片面化，擁有更全面的信息，他對于人由不良信用產(chǎn)生的負(fù)面評價有了詳實(shí)的記錄，維護(hù)了人才市場的公正。[3]

2.2 改變?nèi)耸聶n案的工作職能，有控制轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)與監(jiān)管

政府建立人事檔案管理機(jī)制，是為了保障人合法的享受社會權(quán)利與工作權(quán)利，現(xiàn)如今的檔案管理機(jī)制卻走向了控制的道路，這是與國家檔案管理制度的初衷相違背的，因此，轉(zhuǎn)變其工作職能，走向服務(wù)與監(jiān)管的道路是很有必要的，下面列出幾項(xiàng)措施；一：減少人事檔案的控制功能，增加人事檔案服務(wù)與監(jiān)管的功能，加大人事檔案信用功能的發(fā)揮。二：增強(qiáng)人事檔案的普及率，使人事檔案不在屬于少數(shù)人的權(quán)利，使人事檔案的管理人員不斷地增加，為更多的人提供服務(wù)。三：人事檔案的記錄人應(yīng)當(dāng)擁有知情權(quán)，使人人所有翻閱檔案的權(quán)利和質(zhì)疑檔案真實(shí)性的權(quán)利。四：檔案里的負(fù)面記錄，應(yīng)當(dāng)在一定的時間里刪除，不能永遠(yuǎn)跟隨記錄這的一生。五：人事檔案不能作為商業(yè)目的使用，任何侵犯記錄人隱私權(quán)的行為都應(yīng)當(dāng)受到法律的譴責(zé)。六：在法律上予以保護(hù)，檔案的形成、管理、使用都應(yīng)當(dāng)有監(jiān)察制度的存在，保障其安全、完整、有效。

2.3 推行人事檔案管理社會化

檔案的管理應(yīng)當(dāng)有權(quán)限，讓被記錄人的單位有管理人事檔案的權(quán)利，人事檔案終究是為社會服務(wù)的，人事檔案的社會化為市場尋找人才的提供了要求標(biāo)準(zhǔn)，下面提出推行人事檔案社會化的方法，第一，檔案記錄人與檔案分離，記錄人工作的單位有權(quán)對記錄人進(jìn)行工作能力、職業(yè)道德方面的評價。當(dāng)記錄人離開單位到新單位工作的這段空隙間，檔案依舊由原單位保留，直到新的單位工作后，由新的單位接受。第二，最終目的是為了使檔案被專業(yè)的中立機(jī)構(gòu)管理如人才市場等等管理，這是為了保障人事檔案的絕對客觀，將檔案集中管理，也是為了節(jié)約管理的成本，使檔案的管理高效。

2.4 網(wǎng)絡(luò)化檔案管理

檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化是檔案管理的必然發(fā)展，當(dāng)前社會逐漸走向了新媒體的時代，在這個時代，作為自媒體設(shè)備之一的電腦，可以為人事檔案的管理提供便利，建立完備的人才信息庫，將檔案集中管理后建立數(shù)據(jù)庫輸入電腦，將身份證作為唯一的識別碼保護(hù)檔案的隱私性，這種集中化的管理模式，有利于監(jiān)控分散在全國各個單位的檔案，也能為其提供安全的監(jiān)管與服務(wù)。[4]

2.5 完善相關(guān)的法律，推行人事檔案管理制度化，社會化

當(dāng)前中國的人事檔案管理制度，依舊需要更多的完善，應(yīng)當(dāng)通過法律來規(guī)范其管理制度和推行使人事檔案社會化的進(jìn)程加快，在信息的尋覓、歸納、管理的過程中應(yīng)當(dāng)由法律進(jìn)行監(jiān)督，檔案管理集中化的法律法規(guī)目前國家還沒有頒布，對于檔案隱私權(quán)的維護(hù)的相關(guān)法律也沒有實(shí)行，這些都是檔案管理制度化過程中的法律漏洞，理當(dāng)予以補(bǔ)全。

3 結(jié)語

人事檔案改革道路是一條艱難的目前還在孜孜不倦的尋找的道路，信用化改革是其中的一條，信用記錄收錄進(jìn)入人事檔案中，有利于人事檔案的開放性、社會性的特點(diǎn)得到體現(xiàn)，促進(jìn)現(xiàn)今社會對于人才的全面性要求，這是一條艱難的道路，在推行的過程中也會遇到各種各樣的問題，國家、企業(yè)和個人都應(yīng)當(dāng)支持，為人事檔案管理信用化改革做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]師雅靜.關(guān)于改進(jìn)疾控中心人事檔案管理的思考[J].山西醫(yī)藥雜志.2016（23）

[2]董蘭峰.人事檔案管理面臨的問題與改革措施[J].新校園（閱讀）.2016（09）

[3]歐彥廷.提升流動人才人事檔案管理服務(wù)質(zhì)量初探[J].辦公室業(yè)務(wù).2016（17）

[4]雷江霞，王萍.國企人事檔案審核整理工作若干問題初探[J].辦公室業(yè)務(wù).2016（11）

作者簡介

李婷（1971-），女，山東省濟(jì)南市人，山東省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院，職員。