新時(shí)期農(nóng)村水利管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展

吳振宏

摘 要：隨著新時(shí)期社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)逐步完善，農(nóng)村的水利管理工作也開(kāi)始創(chuàng)新，且農(nóng)村水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展也有重要影響，滿足農(nóng)業(yè)的用水需求，防御自然災(zāi)害。本篇文章是以農(nóng)村水利管理工作為切入點(diǎn)，先論述了管理工作的不足，再給出相關(guān)對(duì)策，實(shí)現(xiàn)管理工作的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利管理 問(wèn)題 創(chuàng)新

引言

加大對(duì)農(nóng)村水利管理的力度，正確認(rèn)識(shí)管理工作的不足，并加以彌補(bǔ)，可促進(jìn)我國(guó)水利工程的發(fā)展，提高管理水平。因?yàn)槲覈?guó)人口有很大一部分都是農(nóng)村人口，而農(nóng)村在我國(guó)也分布較廣，故完善管理工作，提高管理效率，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的要求，拉近了管理者與農(nóng)民的關(guān)系。

一、農(nóng)村水利管理存在的問(wèn)題

（一）缺少完善的管理體制

農(nóng)村水利工程的管理工作，不只是簡(jiǎn)單的規(guī)劃，再把規(guī)劃落實(shí)到實(shí)踐，進(jìn)行修建，其也需要后期的維護(hù)，而根據(jù)各地區(qū)的管理情況分析，很多管理工作到了修建結(jié)束后隨即停止，后續(xù)的維護(hù)工作并未落實(shí)。即管理工作尚未建立一個(gè)完善的管理體制，工作效果不理想，同時(shí)，有些區(qū)域的管理者管理意識(shí)較弱，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到水利工程后期維護(hù)的重要性。此外，有些農(nóng)村地區(qū)也存在水資源滲漏的情況，造成水資源浪費(fèi)。

（二）工程建設(shè)資金投入不足

當(dāng)下，是由水利有關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)管理工作，但水利工程建設(shè)需要大量的資金，而資金來(lái)源的主要渠道地區(qū)政府，也就表示，地區(qū)政府掌握著水利工程建設(shè)的實(shí)權(quán)，而政府又是一個(gè)復(fù)雜的管理機(jī)構(gòu)，每天需要處理大量事宜，可能因?yàn)槟承┗顒?dòng)或原因，出現(xiàn)資金緊張，而有些政府為讓自己有良好的業(yè)績(jī)，會(huì)把原本用于水利工程建設(shè)的資金挪用到其他項(xiàng)目上，以及管理者對(duì)個(gè)人利益的追求，導(dǎo)致工程建設(shè)的資金不斷變少。這種情況間接導(dǎo)致的結(jié)果是，農(nóng)村水利工程的建設(shè)延期，很難發(fā)揮出其實(shí)際作用[1]。

（三）重視建設(shè)，忽略管理

重建設(shè)、輕管理，是所有農(nóng)村水利工程管理普遍存在的問(wèn)題，出現(xiàn)這一情況的原因是，管理者認(rèn)為修建更多的水利工程，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，而工程建成后，不合理的使用反而會(huì)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，浪費(fèi)資源，造成政府財(cái)政緊張。同時(shí)，修建與管理水利工程同樣重要，只有管理得當(dāng)，其作用才可以充分發(fā)揮出來(lái)，但實(shí)際情況是，大量管理人員一味地針對(duì)某些區(qū)域規(guī)劃水利工程，但對(duì)工程如何使用并不明確，日常管理工作也沒(méi)有落實(shí)。而工程修建后，也會(huì)遭到人為的破壞，如果未能及時(shí)修補(bǔ)，一部分水會(huì)在流通的過(guò)程中無(wú)故浪費(fèi)。

（四）管理人員的工作素養(yǎng)有待提升

社會(huì)進(jìn)入新時(shí)期后，需進(jìn)一步提升管理人員的工作素養(yǎng)，以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，把水利工程的作用放到最大。但實(shí)際管理情況是，各地區(qū)缺少專(zhuān)業(yè)的管理人員，人才匱乏，忽略對(duì)管理人才的培養(yǎng)與管理，造成人才培養(yǎng)滯后；而管理人員的管理也沒(méi)有響應(yīng)新時(shí)期提出的要求，完善自身，彌補(bǔ)自身管理中的不足，慢慢形成惰性，在無(wú)形中給水利工程帶來(lái)了很多負(fù)面影響。

二、農(nóng)村水利工程管理策略的創(chuàng)新

對(duì)農(nóng)村水利工程的管理是我國(guó)農(nóng)村管理的重要內(nèi)容，可促進(jìn)水利事業(yè)快速發(fā)展。故其可以通過(guò)以下幾方面加以創(chuàng)新：

（一）建立健全管理制度

建立完善的管理制度后，要求管理人員加強(qiáng)對(duì)管理工作的認(rèn)識(shí)，明確管理工作進(jìn)行的意義，把它作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。即管理人員需正確分析管理工作的不足，建立績(jī)效管理機(jī)制，有績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化管理工作，借鑒其他地區(qū)成功的管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身的實(shí)際管理情況，適當(dāng)做出更改，進(jìn)一步創(chuàng)新管理制度，消除原有管理方式帶來(lái)的不良影響。而制度創(chuàng)新的過(guò)程中，各地區(qū)的管理者必須做到因地制度，根據(jù)所在區(qū)域的實(shí)際管理情況管理，以讓管理的效果達(dá)到最優(yōu)，加快農(nóng)村水利工程現(xiàn)代化建設(shè)[2]。

（二）增加建設(shè)資金的投入

根據(jù)上述提到建設(shè)資金不足的問(wèn)題，能夠用以下措施完善。即國(guó)家可以用制度的方式，從國(guó)家的角度加大管理力度，制定有關(guān)政策，并根據(jù)實(shí)際調(diào)查得出的結(jié)果，頒發(fā)相關(guān)文件，把要求落實(shí)到制度與文件中，讓每位管理者都認(rèn)識(shí)到管理工作的不足，盡力完善自己的管理管理方式，為農(nóng)村水利的發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，國(guó)家也會(huì)要求地區(qū)政府明確各項(xiàng)資金使用的明細(xì)，加強(qiáng)監(jiān)管，盡最大可能避免資金被挪用，確保資金真正落實(shí)到實(shí)處，此外，水利工程的建設(shè)也要與其他工程的建設(shè)相協(xié)調(diào)，給予每項(xiàng)工程充分的重視。

（三）提高管理人員的工作素養(yǎng)

管理人員是管理制度的執(zhí)行者，其自身工作素養(yǎng)的高低，將會(huì)直接影響管理的效果，所以，提高其綜合素養(yǎng)，是優(yōu)化管理工作的基本途徑。具體包括以下幾點(diǎn)：定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，考核管理人員的能力與水平，進(jìn)而提高整體的工作素養(yǎng)；為不同地區(qū)管理人員的溝通提供一個(gè)平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，他們會(huì)互相交流自己的工作經(jīng)驗(yàn)，有新的管理思路，逐步提升管理人員的能力，切實(shí)解決各類(lèi)問(wèn)題；在工作中引入績(jī)效考核，激發(fā)出管理者的主動(dòng)性；增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，深化個(gè)人的社會(huì)責(zé)任感，學(xué)習(xí)理論知識(shí)，確保管理工作健康發(fā)展。

（四）促進(jìn)農(nóng)村水利的現(xiàn)代化發(fā)展

農(nóng)村水利的建設(shè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)也加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度，增加農(nóng)民收益，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)村水利現(xiàn)代化的管理與建設(shè)，需要以經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代技術(shù)作為支撐，并呈現(xiàn)出適度超前的特點(diǎn)，符合社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。即以農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為核心，在水利工程中加入先進(jìn)技術(shù)，使用新的設(shè)備，用科學(xué)、合理的管理方式指導(dǎo)工作進(jìn)行，為現(xiàn)代化建設(shè)提供理論基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村水利工程由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，讓農(nóng)村有質(zhì)的發(fā)展，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?，F(xiàn)在，農(nóng)村水利工程的建設(shè)面臨很多阻礙，但它始終是影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定的因素。

結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期農(nóng)村水利工程管理，需明確其存在哪些不足，即缺少完善的管理體制，工程建設(shè)資金投入不足，重視建設(shè)，忽略管理，管理人員的工作素養(yǎng)有待提升，對(duì)此，要求建立健全管理制度，增加建設(shè)資金的投入，并提高管理人員的工作素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利的現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]鐘娟. 新時(shí)期農(nóng)村水利工程管理的策略探析[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016，（10）：192.

[2]李妍. 新時(shí)期農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展[J]. 決策探索（下半月），2012，（06）：67.