建設(shè)項目工程造價全過程管理與控制研究

曹陽

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國的工程建設(shè)也隨著發(fā)展起來，相應(yīng)也會有更多的挑戰(zhàn)。本文基于對建設(shè)項目工程造價全過程管理與控制的研究，淺析建設(shè)項目工程造價的管理控制發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題，并進(jìn)一步提出如何優(yōu)化建設(shè)項目工程造價過程管理與控制的對策。對我國以后的工程造價起到輔助作用，進(jìn)一步促進(jìn)我國建設(shè)項目的順利運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 工程造價 管理與控制

引言

在社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的背景下，社會市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步也隨之跟上，工程建設(shè)的規(guī)模逐步擴(kuò)大，引起各投資商與人們的關(guān)注。工程建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量、重要支柱。其中工程造價管理貫穿工程建設(shè)的始終，是不可缺失的一部分。但是在工程造價管理中項目的設(shè)計、實施等都存在著不足和問題，工程造價的控制目標(biāo)難以實現(xiàn)。所以在這種背景下，工程造價管理如何進(jìn)行有效的控制，把現(xiàn)代化工程造價管理與中國的國情結(jié)合起來，建立一套符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的造價管理控制，最終提高建設(shè)項目工程造價管理控制的水平，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

一、 建設(shè)項目工程造價全過程管理控制概述

工程建設(shè)項目管理模式很多，而工程造價全過程管理就是其中之一。它是指通過全方位和多層次地運(yùn)用各種管理手段，像技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段、組織手段等，其中技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)手段是它最重要的手段。利用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識對建設(shè)項目工程中的造價預(yù)測、分析、監(jiān)督等進(jìn)行有效控制管理。建設(shè)項目工程全過程管理控制要通過多次計價，以保證計價的準(zhǔn)確性，逐步細(xì)化、逐步更加準(zhǔn)確最終達(dá)到工程造價的過程。它的決策和實施需要一定的建設(shè)程序，目的為了獲得更多的投資效益，獲取更多的利潤。

二、 建設(shè)項目工程造價現(xiàn)狀分析

1、工程建設(shè)項目的決定缺乏科學(xué)依據(jù)

科學(xué)性是一個建設(shè)工程項目最重要的依據(jù)。缺少了科學(xué)依據(jù)，就無法進(jìn)行工程建設(shè)。而工程造價的管理控制科學(xué)依據(jù)正是我國建設(shè)工程所缺失的，對建設(shè)工程造價帶來了不利的影響。決策階段主要是確立投資數(shù)額、施工過程、質(zhì)量考核、最終完工的目標(biāo)的一個重要的階段，當(dāng)前，我國很多項目工程造價出現(xiàn)決策失誤導(dǎo)致工程耗時多、資金浪費(fèi)等問題，有少數(shù)個體的企業(yè)家為了減少工程資金自己來決策，這樣缺乏科學(xué)理論依據(jù)，為后期的工程實施帶來了麻煩，也得不到好的效益。還有的建設(shè)工程把全部造價管理交給了設(shè)計單位，沒有考慮到設(shè)計單位的專業(yè)領(lǐng)域，他們擅長專業(yè)是工程方案分析，對于工程造價并不掌握，所以在投資估算上會出現(xiàn)設(shè)計偏差，也會對建設(shè)工程帶來不利。

2、建設(shè)單位監(jiān)督力度不足

監(jiān)督在每一項工作中都起著至關(guān)重要的作用，人們的工作離不開監(jiān)督。而建設(shè)項目工程造價的管理更加離不開建設(shè)單位的有力的監(jiān)督。眾所周知，建設(shè)項目工程有著周期長、金額高、消耗多的特點。建設(shè)單位只注意到工程設(shè)計和造價預(yù)估，對于工程較長時期產(chǎn)生的造價沒有產(chǎn)生意識，所以對他的監(jiān)督很重要。部分地區(qū)建設(shè)主管部門對他的質(zhì)量監(jiān)管不到位，松懈。監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)管人員的職業(yè)素質(zhì)和道德水平不高，監(jiān)督力度明顯不足。一些建設(shè)項目沒有考慮全面存在著超出計劃造價的情況，這樣使資金緊張，造成負(fù)擔(dān)，還給公共建設(shè)帶來了困擾。

三、 建筑工程造價全過程管理控制的合理措施

1、工程決策階段的管理方案

建設(shè)工程周期長、規(guī)模大、資金消耗大，如果沒有做好充足的考察和準(zhǔn)備工作，做出錯誤的決策，就會造成巨大的資金損失。因此，在建設(shè)項目決策階段，就要做出合理化、準(zhǔn)確的決策，避免決策失誤。建設(shè)單位與設(shè)計單位做好交流工作，聽取設(shè)計單位的意見，做好設(shè)計前的準(zhǔn)備工作，同時，對施工現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，詳細(xì)的了解具體的情況，以便日后施工，其中在決策階段要考慮多想費(fèi)用，其中包含的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、工程預(yù)備費(fèi)組成，所以要謹(jǐn)慎做好投資估算。同時要最決策的方案進(jìn)行追蹤，以便即使修補(bǔ)錯誤。

2、工程設(shè)計階段的管理方案

對于工程建設(shè)，設(shè)計完整、準(zhǔn)確是首要條件。建設(shè)工程設(shè)計是一個起點，更能起到全局控制的作用，一定要足夠重視它的作用。對于設(shè)計過程中出現(xiàn)的問題要及時改正完善。在工程設(shè)計過程中，建設(shè)單位以及設(shè)計單位相互協(xié)調(diào)，互相合作，一同商榷，要對施工方案進(jìn)行不斷完善，準(zhǔn)確具體，最終確定有效實施的方案。設(shè)計單位在設(shè)計時也要最大限度的保證強(qiáng)度，避免日后大修改，造成資金成本過多。

3、工程招投標(biāo)階段的管理方案

隨著與世界的接軌，我國實行了工程量清單計價模式。通過市場競爭機(jī)制，進(jìn)行招投標(biāo)的方式，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。工程量清單計價顯得更適合工程的造價管理。其中招投標(biāo)是投標(biāo)方通過投標(biāo)的方式與其他投標(biāo)方進(jìn)行競爭，最終獲得建筑產(chǎn)品的建造權(quán)利，并和招標(biāo)方簽訂建設(shè)合約，達(dá)成協(xié)議的一種方式。投標(biāo)基礎(chǔ)步驟：設(shè)計投標(biāo)方案、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、確定承包形式、確定合同預(yù)算，制定合約條款等。一定要選擇符合本項目的正確評標(biāo)方式，審核設(shè)計圖時要對招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真查看，因為它是檢查工程質(zhì)量的重大保證，并且做出合理的改善，同時招投標(biāo)后期的續(xù)簽合約的檢查更是需要十分細(xì)致，這樣才可以確保工程建設(shè)項目順利實施。所以招投標(biāo)是能否順利實施完成建設(shè)工程的重要條件。

4、工程施工階段的管理方案

建設(shè)項目是一個大工程，耗費(fèi)時間長，規(guī)模大，過程中的可變因素也多很可能會出現(xiàn)錯誤，需要設(shè)計修改。在管理中堅持“先管理、后付款”的原則是控制工程造價的必要手段。建設(shè)單位需要在施工前對施工的周期，周邊的環(huán)境，地質(zhì)環(huán)境，施工人數(shù)等都進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在施工過程中，對施工材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對施工方式、工人作業(yè)都要進(jìn)行監(jiān)督，建立監(jiān)督體制，一定要確保項目施工的質(zhì)量，另外，在一定保證在施工周期內(nèi)完成任務(wù)。一旦項目發(fā)生延期就會導(dǎo)致建設(shè)項目，工程造價總額成本就會增加。

5、工程結(jié)算管理方案

工程結(jié)算管理是工程造價管理環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，它涉及到資金問題，利潤問題，所以在工程建成以后，工程質(zhì)量造價人員必須進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算管理，在結(jié)算審核中要對結(jié)算資料的準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性、真實性、完整性進(jìn)行嚴(yán)格的審核。要注重對招標(biāo)合同、施工的圖紙、設(shè)計的變更、建筑的質(zhì)量等是否合格、是否清楚、是否真實進(jìn)行仔細(xì)審核。對工程的單價也要進(jìn)行審核，看工程的單價是否符合合同約定。

四、結(jié)語

隨著我國綜合國力增強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，與國際接軌，建筑工程也會隨之變化發(fā)展，對建筑工程造價全過程的管理控制是必要的，它貫穿建設(shè)項目工程始終，是建設(shè)工程的主導(dǎo)因素，對建設(shè)項目管理提高工程質(zhì)量、降低成本、提高利潤有著重要作用，這項管理控制需要建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位的配合，相互協(xié)調(diào)合作。最終促進(jìn)我國的建設(shè)事業(yè)。

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