曲靖市人口年齡結(jié)構(gòu)、老齡化、影響因素及應對

陳習瓊

(曲靖師范學院城市學院，云南 曲靖 655011)

曲靖市人口年齡結(jié)構(gòu)、老齡化、影響因素及應對

陳習瓊

(曲靖師范學院城市學院，云南 曲靖 655011)

目的 了解曲靖市人口年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。方法 收集曲靖市人口普查數(shù)據(jù)，應用人口學理論對人口年齡結(jié)構(gòu)進行分析、評價。結(jié)果 2010年人口普查時，人口年齡結(jié)構(gòu)為老年型，人口基數(shù)大，老年人口規(guī)模持續(xù)增長，人口老齡化程度深、速度快。結(jié)論 曲靖市應加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，積極應對人口老齡化問題。利用人力資源優(yōu)勢，提高人力資源質(zhì)量，實現(xiàn)人力資源深度開發(fā)，促進區(qū)域經(jīng)濟快速增長。

人口年齡結(jié)構(gòu)；人口老齡化；應對策略

人口年齡結(jié)構(gòu)是以年齡為標志來分析人口內(nèi)部組成狀況，反映人口總體中不同年齡人口的分布狀況。人口年齡結(jié)構(gòu)影響人口增長轉(zhuǎn)變，具有特定的人口學、經(jīng)濟學和社會學意義，研究人口年齡結(jié)構(gòu)對合理安排人口與物質(zhì)再生產(chǎn)具有重要的意義。度量和分析人口年齡結(jié)構(gòu)的指標主要有老少比、人口比重、撫養(yǎng)比、年齡中位數(shù)和人口性別年齡金字塔〔1〕。本研究旨在了解曲靖市人口年齡結(jié)構(gòu)及其對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響。

1 資料與方法

1.1 一般資料 曲靖市人口自然變動資料是依據(jù)曲靖統(tǒng)計年鑒2001、2011、曲靖市第四次人口普查手工匯總資料、云南省人口統(tǒng)計資料匯編1949～1988等資料整理而得。2010年曲靖市各縣市人口總數(shù)及18歲及以下、60歲、65歲及以上人口數(shù)及比重依據(jù)《曲靖年鑒2011》、《曲靖統(tǒng)計年鑒2011》等資料整理而得。曲靖市人口年齡結(jié)構(gòu)資料、人口撫養(yǎng)指數(shù)來源于：①何麗芳等〔2〕；②曲靖信息網(wǎng)：《世紀之交的曲靖人口信息》(2003年12月26日)〔3〕；③2010年曲靖市全國人口普查主要數(shù)據(jù)來源于曲靖市第六次全國人口普查辦公室曲靖市統(tǒng)計局(2011年5月20日)〔4〕。1990年和2000年人力資源年齡構(gòu)成和曲靖市六次人口普查相關資料來源于李壽延〔5〕。反映人口老齡化程度的常用指標值來源于張善余〔1〕。

1.2 方法 收集曲靖市歷屆人口普查與人口年齡結(jié)構(gòu)相關的文獻，在對資料進行整理的基礎上，利用圖表法、比較法對曲靖市人口年齡結(jié)構(gòu)進行描述分析、評價。

2 結(jié) 果

2.1 曲靖市人口年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

2.1.1 少年兒童比重下降趨勢明顯，老年人口比重持續(xù)上升，老齡化速度快 0～14歲人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比率稱為少年兒童比重，≥65歲人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比率稱為老年人口比重〔1〕。人口比重見表1。人口生育水平下降，少年兒童比重下降趨勢明顯，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)迅速發(fā)展，平均預期壽命延長，老年人口比重持續(xù)上升，人口老齡化進程加快。

表1 曲靖市歷年人口普查人口年齡結(jié)構(gòu)變動〔2～4〕

2.1.2 少兒撫養(yǎng)比下降，老年撫養(yǎng)比上升，總撫養(yǎng)比呈下降趨勢 少年兒童人口或老年人口與勞動年齡人口之比率為撫養(yǎng)比〔1〕。少兒撫養(yǎng)比1982年為67.74%，1990年39.99%，2000年42.80%，2010年34.74%。老年撫養(yǎng)比1982年8.56%，1990年7.29%，2000年8.92%，2010年10.83%?？倱狃B(yǎng)比1982年76.66%〔2〕，1990年47.28%，2000年51.57%，2010年45.57%。社會總撫養(yǎng)負擔尚不太高，表明勞動力資源較為充足，有利于經(jīng)濟發(fā)展的資金積累，但由于整體經(jīng)濟發(fā)展水平滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，勞動適齡人口的增長，就業(yè)壓力較大。

2.1.3 年齡中位數(shù)逐漸增高 年齡中位數(shù)為把人口總數(shù)分成以上、以下兩等份年齡值〔1〕。人口年齡中位數(shù)1982年為19.83歲，1990年23.53歲，2000年26.55歲，2010年31.25歲。

2.1.4 從人口出生率、死亡率、平均預期壽命變動來分析人口年齡結(jié)構(gòu) 任何時期人口的年齡結(jié)構(gòu)均直接取決于人口出生率和死亡率的變動。從人口自然變動情況來看，出生率、死亡率、自然增長率均呈下降趨勢，見表2。

2.2 曲靖市人口年齡結(jié)構(gòu)的地區(qū)狀況 2000年65歲及以上人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤秊?.79%，到2010年上升到7.42%，除了師宗縣和富源縣，其他縣、市、區(qū)已經(jīng)基本進入老齡化社會，人口年齡結(jié)構(gòu)向老齡化方向發(fā)展，見表3。會澤縣作為國家級貧困縣其老齡化程度較深，速度較快。

表2 曲靖市歷年人口普查人口自然變動情況(‰)〔3，4，6，7〕

表3 2010年曲靖市各縣(市)區(qū)人口總數(shù)、18歲及以下、60、65歲及以上人口及比重〔8，9〕〔n(%)〕

2.3 曲靖市人口年齡結(jié)構(gòu)總體特征

2.3.1 到2010年時，人口年齡結(jié)構(gòu)為老年型 1982年和1990年第三、四次人口普查時，曲靖市人口年齡結(jié)構(gòu)為成年型早期，2000年人口年齡結(jié)構(gòu)為老年型早期，2010年0～14歲人口比重<30%，60歲及以上老年人口比重>10%，65歲及以上老年人口比重>7%，老少比>30%，年齡中位數(shù)>30歲，曲靖市已經(jīng)完全進入老齡型社會，年齡結(jié)構(gòu)為老年型，見表1。

2.3.2 人口基數(shù)大，老年人口規(guī)模持續(xù)增長，人口老齡化程度深，速度快 人口總量1982～2010年人口基數(shù)呈持續(xù)增長態(tài)勢，見表4。65歲及以上老年人口規(guī)模也從1982年的21.31萬人增加到2010年的43.50萬人，增加了兩倍多，2010年全市≥65歲人口占總?cè)丝诘?.42%，同2000年相比上升了1.63%，增長27.31%，年平均增長率為3.76%，老年人口數(shù)量增速快，已超過總?cè)丝谝?guī)模增長速度。

2.3.3 人力資源相當豐富，年齡結(jié)構(gòu)年輕化 人口總量持續(xù)增長，勞動適齡人口的規(guī)模從1953年的57.00%上升到2000年的65.98%，2010年的68.71%，達到402.30萬人。1990年、2000年人口普查人力資源年齡別構(gòu)成來看，勞動力處于較佳年齡，1990年15～19歲所占比重最大，為12.54%，2000年25～29歲所占比重最大，為10.68%，其次是30～34歲，占9.73%，2010年35～39歲所占比重最大，為9.45%。從2000年開始進入15歲組人口數(shù)逐年減少，進入中年組及60歲及以上組人口數(shù)逐漸增加〔3〕，見表4，表5。

表4 曲靖市人口普查總?cè)丝诩叭肆Y源規(guī)模情況對比(萬人，%)〔5〕

表5 曲靖市歷年人口普查人力資源年齡構(gòu)成比較(人)〔4，5〕

3 討 論

當出生率上升時，人口總量膨脹，少年兒童比重上升，老年人口比重則下降，年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化〔1〕。另外，不同年齡組人口死亡率對人口年齡結(jié)構(gòu)有不同的影響，各個年齡組人口死亡率下降，各年齡組人口保存率提高，人口同樣趨于老化。人口的年齡結(jié)構(gòu)還與人口的機械增長及生產(chǎn)力水平的高低有關。結(jié)婚狀況影響生育率，遷入地呈現(xiàn)上升趨勢，遷出地呈現(xiàn)下降趨勢，遷入地年齡結(jié)構(gòu)年輕化，遷出地傾向老齡化。人口預期壽命從1990年的66.16歲上升到2000年的67.67歲，增加了1.51歲，男性從1990年的66.21歲提高到2000年的67.64歲，增加了1.43歲，女性從1990年的65.86歲提高到2000年的67.63歲，增加了1.77歲，城鎮(zhèn)人口由1990年的67.15歲上升到2000年的72.84歲，增加了5.69歲，鄉(xiāng)村人口由1990年的65.66歲上升到2000年的66.63歲，增加了0.97歲〔3〕。2010年為74.70歲，男性72.73歲，女性76.96歲〔4〕，預期壽命延長，表明人口年齡結(jié)構(gòu)趨于老齡化的同時，社會經(jīng)濟、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也得到迅速發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，人民生存質(zhì)量正在逐步改善。人力資源的規(guī)模主要取決于總?cè)丝跀?shù)和人口的年齡構(gòu)成，在一般情況下，人力資源數(shù)量增長是隨著總?cè)丝诘臄?shù)量增長而增長〔3〕。本研究結(jié)果表明，應加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展步伐，積極應對人口老齡化問題，大力提高人力資源質(zhì)量，優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟快速增長。

退休金、養(yǎng)老金、高齡補貼、最低生活保障金等社會保障支出大幅增加，社會撫養(yǎng)比的加大而壓低居民儲蓄、減少固定資產(chǎn)投資〔10〕，最終影響經(jīng)濟社會的發(fā)展步伐。應積極推進社會保障制度體系建設，完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障及其他專項救助制度。加快發(fā)展為老服務體系，重視構(gòu)建助老環(huán)境體系及強化老齡工作體系，加強并完善對特殊老人照護對策〔11〕，關注空巢、獨居、高齡老人的日常照料和贍養(yǎng)問題。

針對人才資源開發(fā)和利用水平低下，市場化配置機制不成熟，信息不對稱，農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量增加，職業(yè)技能差，再就業(yè)困難〔5〕等問題，要著力提高人口素質(zhì)，進行人力資源開發(fā)〔5〕，大力發(fā)展教育事業(yè)，保障青少年有充分接受教育的機會，確保教育資源均勻分配，努力提高市民平均受教育年限。要以發(fā)展義務教育為首要，積極推進中等職業(yè)教育和成人教育發(fā)展，提高高等教育辦學水平和擴大招生規(guī)模，大力提高人口文化素質(zhì)。提倡優(yōu)生優(yōu)育、普及和廣泛宣傳婦幼保健知識，提高醫(yī)療衛(wèi)生保健水平，努力改善居民的生活水平和生活質(zhì)量。解放思想，更新觀念，強化政府對教育的重視程度，改變安于現(xiàn)狀，市場競爭意識觀念淡薄等現(xiàn)狀。著力于人才資源數(shù)量和質(zhì)量的提高及開發(fā)利用，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍能力建設，創(chuàng)新人才管理體制，建設合格的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍〔5〕。充分利用地方資源優(yōu)勢，大力發(fā)展地方企業(yè)，就地吸收轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的人口條件，把曲靖市從一個人口大市轉(zhuǎn)變成人力資源強市，通過實現(xiàn)高儲蓄、高投資、高增長的良性循環(huán)促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

1 張善余.人口地理學概論〔M〕.上海：華東師范大學出版社，2013：122-33.

2 何麗芳，殷國清，張云生，等.曲靖市人口老齡化現(xiàn)狀與衛(wèi)生對策〔J〕.中國慢性病預防與控制，2004；12(2)：90-1.

3 曲靖市第五次全國人口普查領導小組辦公室.世紀之交的曲靖人口信息〔Z〕.佛山：佛山市新粵中印刷有限公司，2001：1-58.

4 曲靖市統(tǒng)計局，曲靖市第六次全國人口普查領導小組辦公室.曲靖人口信息——曲靖市第六次全國人口普查資料匯編〔Z〕.昆明：南云出版集團公司，2011：2-39.

5 李壽延.曲靖人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究〔M〕.潞西：德宏民族出版社，2002：35.

6 云南省人口普查辦公室.云南省人口統(tǒng)計資料匯編1949-1988〔Z〕.昆明：云南人民出版社，1990：6.

7 云南省曲靖地區(qū)人口普查辦公室.云南省曲靖地區(qū)第四次人口普查主要數(shù)據(jù)〔Z〕.宜春：國營江西宜春資料印刷廠，1992：23-4.

8 曲靖市統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局曲靖調(diào)查隊.曲靖統(tǒng)計年鑒2011〔Z〕.昆明：云南劍嘉文化信息傳播有限公司，2011：220.

9 云南省人口普查辦公室，云南省統(tǒng)計局，云南省2010年人口普查資料〔Z〕.北京：中國統(tǒng)計出版社，2012：415-39.

10 徐 輝，韋吉飛.人口紅利、人口年齡結(jié)構(gòu)與中國人口老齡化〔J〕.生態(tài)經(jīng)濟，2014；30(3)：16-20.

11 何靖楠，李寧華，張 毅，等.中國應對人口老齡化的對策〔J〕.中國老年學雜志，2014；34(2)：553-6.

〔2016-02-27修回〕

(編輯 苑云杰/杜 娟)

曲靖市2017年度哲學社會科學規(guī)劃課題(No.ZC201708)；曲靖高校社會科學界聯(lián)合會科研課題(No.qjgxskl16015)

陳習瓊(1980-)，女，碩士，講師，主要從事人口地理研究。

C922

A

1005-9202(2017)13-3329-03；

10.3969/j.issn.1005-9202.2017.13.097