人社服務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的研究

陳海波 威海市文登區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心

人社服務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的研究

陳海波 威海市文登區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們已經(jīng)不滿足于以往的人社服務(wù)系統(tǒng)，希望能夠出現(xiàn)一種信息化的人社服務(wù)系統(tǒng)。在最近幾年，國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略部署，并提出要將人社信息化轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒松?，而人社服?wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變對人們的切身利益有著重要影響。因此，在對人社服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí)，要將人社服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)干部職工的工作內(nèi)容、管理機(jī)制等方面進(jìn)行充分考慮，保證人社服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)干部能夠是由信息化手段來更好的為辦事群眾服務(wù)，解決辦事群眾在實(shí)際生活中遇到的問題。

人社 服務(wù)系統(tǒng) 信息化建設(shè)

引言

在2012年11月8日，國內(nèi)召開了中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)，自會(huì)議召開以后，“簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)”成為了我國政府部門的主要改革目的。人社部門作為一個(gè)承擔(dān)社會(huì)保障、公共就業(yè)、人事人才等重任的部門，也需要進(jìn)行強(qiáng)化改革，加強(qiáng)對于辦事群眾的服務(wù)力度、服務(wù)手段，保證能夠給辦事群眾更優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代當(dāng)中，將人社服務(wù)系統(tǒng)信息化不僅僅是時(shí)代的需要，也是人們的要求。因此，在對人社服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行改革時(shí)，需要將人社服務(wù)系統(tǒng)與信息技術(shù)相結(jié)合，使其能夠?yàn)槿嗣裉峁└觾?yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。本文主要對人社服務(wù)部門的現(xiàn)狀、人社服務(wù)系統(tǒng)信息化改革措施、人社服務(wù)系統(tǒng)信息化原則等方面進(jìn)行論述。

一、人社服務(wù)部門的現(xiàn)狀

1.業(yè)務(wù)量增加，人均負(fù)荷比上升，服務(wù)質(zhì)量受制約。在當(dāng)前人社服務(wù)部門所承擔(dān)的社會(huì)工作中，需要辦理的業(yè)務(wù)數(shù)量大幅增加，特別是社會(huì)保障業(yè)務(wù)，參保人員數(shù)量、各險(xiǎn)種增減、基金收繳、待遇支出等都超出以往需要辦理的業(yè)務(wù)數(shù)量。而將近幾年的業(yè)務(wù)量進(jìn)行對比，不難發(fā)現(xiàn)，人社服務(wù)部門的業(yè)務(wù)量有著高速增長趨勢，與業(yè)務(wù)量的增長趨勢相比較，人社服務(wù)部門人員配備相對不足，這也導(dǎo)致各個(gè)險(xiǎn)種的參保人次人均負(fù)荷比在不斷攀升。另外，由于各地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平的差異，導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)的信息化建設(shè)程度也存在很大差異，某些地區(qū)的信息化支撐能力存在明顯滯后。因此，各個(gè)地區(qū)需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和信息化建設(shè)，解放生產(chǎn)力，提高工作效率，從而保證人社部門服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，滿足當(dāng)前形勢發(fā)展的需求。

2.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)隔離。在人社服務(wù)系統(tǒng)當(dāng)中，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)的數(shù)據(jù)都存儲(chǔ)在系統(tǒng)當(dāng)中，直接由省級進(jìn)行管理。然而在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中[1]，則是由地市來對其信息進(jìn)行管理，這樣的數(shù)據(jù)管理、信息管理模式使得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生了隔離，這些“信息孤島”的存在，不僅不利于信息共享和流程驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)，還阻礙了社會(huì)保障經(jīng)辦一體化的建設(shè)。

3.各部門信息系統(tǒng)不協(xié)調(diào)。在人社服務(wù)部門為辦事群眾展開信息化服務(wù)時(shí)，由于涉及范圍及廣，如財(cái)政、民政、醫(yī)藥等服務(wù)部門都需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。但是，從目前人社服務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)狀來看，只是在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)藥相關(guān)部門之間形成了系統(tǒng)信息協(xié)調(diào)，但是兩者之間還存在一些問題，使得辦事群眾在使用就醫(yī)結(jié)算服務(wù)時(shí)，依舊會(huì)出現(xiàn)長時(shí)間等待的問題。

二、人社服務(wù)系統(tǒng)信息化原則

人社服務(wù)系統(tǒng)信息化的原則主要的核心在于人社服務(wù)從業(yè)務(wù)經(jīng)辦的需求主導(dǎo)，面向服務(wù)對象主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)原則體現(xiàn)的是希望所有的服務(wù)對象都能夠獲得均等的公共服務(wù)，因此，人社服務(wù)系統(tǒng)在推進(jìn)信息化建設(shè)的工程中，必須要以堅(jiān)持原則為基礎(chǔ)，牢固樹立平等、開放的信息化理念。將數(shù)據(jù)的融合與互聯(lián)網(wǎng)相互聯(lián)通作為手段，創(chuàng)新人社服務(wù)系統(tǒng)信息化工作的思維與工作機(jī)制。

在人社服務(wù)系統(tǒng)信息化原則中，信息化應(yīng)該給予一定的改善，將用戶體驗(yàn)放在核心位置。加速的提升人社部門服務(wù)的水平與能力，讓人社服務(wù)惠及到社會(huì)所有人群。以改善服務(wù)部門以及提高服務(wù)水平和服務(wù)能力作為實(shí)現(xiàn)人社服務(wù)系統(tǒng)信息化原則的目標(biāo)，服務(wù)的準(zhǔn)確、高效等都交給服務(wù)的對象評判，這樣才能真正的體現(xiàn)人社服務(wù)原則有利的一面是否得到實(shí)踐。

三、人社服務(wù)系統(tǒng)信息化改革措施

1.政務(wù)公開。在對人社服務(wù)系統(tǒng)信息化改革時(shí)，需要進(jìn)一步將自身服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，并向辦事群眾公開業(yè)務(wù)辦理所需的條件。另外，在人社部門網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)上向辦事群眾說明辦理業(yè)務(wù)所依據(jù)的政策、所需材料、業(yè)務(wù)流程等，可以讓人們對于這些業(yè)務(wù)辦理有著清楚的認(rèn)識(shí)。

2.信息化業(yè)務(wù)流程。在未來的人社服務(wù)系統(tǒng)當(dāng)中，需要將人社服務(wù)部門的業(yè)務(wù)盡量移動(dòng)到互聯(lián)網(wǎng)中，并且還需要將業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化、簡化，使人們?nèi)罕娔軌蛲ㄟ^網(wǎng)絡(luò)在線辦理人社業(yè)務(wù)。另外，在信息化業(yè)務(wù)流程時(shí)，可以在人社服務(wù)系統(tǒng)中加入更多的信息手段，如在線咨詢等服務(wù)，使辦事群眾在對辦理業(yè)務(wù)不了解時(shí)，可以通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行咨詢，確保業(yè)務(wù)順利辦理。

3.各服務(wù)部門系統(tǒng)信息、數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理以及融合。在人社服務(wù)系統(tǒng)信息化的過程中，其它服務(wù)部門也應(yīng)當(dāng)促進(jìn)自身服務(wù)系統(tǒng)信息化，并且在信息化過程中，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理、信息管理，并且在信息管理方面，要專門設(shè)立一個(gè)部門來進(jìn)行管理，這樣就不會(huì)出現(xiàn)信息多部門管理的現(xiàn)象。另外，在數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理的過程中，還需要將它們之間進(jìn)行融合，這樣不僅能為辦事群眾提供更加高效的人社服務(wù)，還能為辦事群眾提供其它高效快捷的服務(wù)。

四、總結(jié)

綜上所述，政府部門以服務(wù)群眾沒有止境，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容為核心的職能轉(zhuǎn)變，必須要依靠信息化技術(shù)的發(fā)展為輔助手段。只有充分地利用互聯(lián)網(wǎng)的作用和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，才能突破原來的服務(wù)思維，將以往沒有辦法涉及的數(shù)據(jù)領(lǐng)域進(jìn)行攻克，進(jìn)一步的拓寬人社服務(wù)的渠道。讓社會(huì)上需要人社服務(wù)的人們，更好的受到招撫，讓國家有效的解決服務(wù)問題。

[1]賴志明.大數(shù)據(jù)背景下承德市人社領(lǐng)域信息化系統(tǒng)整合工作的問題[J].電子技術(shù)與軟件工程，2016，(24):180.

[2]費(fèi)郁紅，冉令華，袁焰.我國社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的理論研究[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，33(04):42-45+62.

[3]盧昆.服務(wù)新模式為民謀福祉——延邊州人社局創(chuàng)新實(shí)踐信息化建設(shè)紀(jì)實(shí)[J].勞動(dòng)保障世界，2016，(34):12.