文化治理功能的浙江樣本淺析
——以農(nóng)村文化禮堂為例

陳 野

文化治理功能的浙江樣本淺析
——以農(nóng)村文化禮堂為例

陳 野

文化治理是社會治理體系的重要組成部分，在傳統(tǒng)文脈積淀深厚的中國鄉(xiāng)村，文化治理尤其具有理念、資源、方式和路徑上的歷史基礎(chǔ)和條件優(yōu)勢。以浙江農(nóng)村文化禮堂為例，觀察、分析和提煉出“重建鄉(xiāng)村公共生活空間”“鞏固基層執(zhí)政基礎(chǔ)”“構(gòu)建村莊生活共同體”“建構(gòu)村莊社會生活規(guī)則秩序”“引領(lǐng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化發(fā)展”“恢復(fù)鄉(xiāng)村生產(chǎn)活力、重建鄉(xiāng)村生活體系”等方面的鄉(xiāng)村文化治理成效，揭示出文化在鄉(xiāng)村社會治理中已然呈現(xiàn)、卻尚未引起足夠重視和研究的深層次功能，為探索文化治理的內(nèi)涵要素和整體框架提供實(shí)踐案例和分析基礎(chǔ)。

文化治理 浙江樣本 文化禮堂

作者陳野，女，浙江省社會科學(xué)院研究員（杭州 310007）。

農(nóng)村文化禮堂是浙江于2013年根據(jù)浙江農(nóng)民生活需求和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需要而啟動的農(nóng)村文化建設(shè)項(xiàng)目。截至2016年年底，全省已累計(jì)建成6527家。

將農(nóng)村文化禮堂作為新時期農(nóng)民精神家園、村莊精神文化地標(biāo)的定位，突破了以往僅僅重視提供文化娛樂等公共文化服務(wù)的局限，是浙江農(nóng)村基層文化建設(shè)思路的提升。然而，筆者通過對杭州、寧波、溫州、金華、衢州、紹興、臺州等地村莊上百家文化禮堂的實(shí)地調(diào)研和村民訪談，觀察和認(rèn)識到文化禮堂在精神家園、精神文化地標(biāo)的建設(shè)成效之外，還傳承了鄉(xiāng)村社會的文化治理優(yōu)秀元素、熔鑄了鄉(xiāng)村基層社會治理的創(chuàng)新實(shí)踐，呈現(xiàn)出助力鄉(xiāng)村基層社會治理的深層次功能。為此，本文擬以文化禮堂的實(shí)踐成效為例，分析文化治理的內(nèi)涵要素，以期揭示文化在鄉(xiāng)村社會治理中已然呈現(xiàn)、卻尚未引起足夠重視和研究的深層次功能。

一、有關(guān)文化治理的內(nèi)涵認(rèn)識

社會治理是一項(xiàng)十分宏大的系統(tǒng)工程，涉及實(shí)踐領(lǐng)域的方方面面和學(xué)術(shù)研究的政治、經(jīng)濟(jì)、法治、管理等眾多學(xué)科。本文所指之文化治理，是社會治理的重要組成部分，主要是指以文化的理念（比如以文化人、凝聚人心、價(jià)值認(rèn)同）、資源（比如傳承至今的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化）、平臺（比如公共文化服務(wù)體系、旨在轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)的文化產(chǎn)業(yè)）、方式（比如感化、習(xí)得的柔性調(diào)控）、路徑（比如日用而不覺的浸潤）參與、介入社會治理，以此發(fā)揮文化的社會治理功能，拓展文化自身的發(fā)展空間。

習(xí)近平總書記指出：“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果?！雹倭?xí)近平：《在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的講話》，新華網(wǎng)，2014年2月17日。這里“歷史傳承”“文化傳統(tǒng)”的論述，從歷史基礎(chǔ)的角度將文化與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化緊密相關(guān)。

就“歷史傳承”而言，一是隨著后工業(yè)化時代和生態(tài)文明時代的到來，在近代以來西方文化主導(dǎo)和工業(yè)文明鼎盛氛圍里受到質(zhì)疑否定的中國傳統(tǒng)文化，其合理內(nèi)涵得到重新估價(jià)，例如契合于生態(tài)文明的鄉(xiāng)村價(jià)值，低能耗、低成本的鄉(xiāng)村生活，道德教化、家族維持、民間調(diào)解的鄉(xiāng)村秩序等等。二是在當(dāng)前的鄉(xiāng)村社會治理中，文化治理具有迫切的現(xiàn)實(shí)需求。目前各種宗親會活動、祠堂修建活動層出不窮，有的即具家族性、基層性的社會組織和管理職能。此種傳統(tǒng)回歸與復(fù)興良莠混雜，是需要正視的社會文化現(xiàn)象。如何辨析、提煉傳統(tǒng)中的積極、優(yōu)秀因素，切實(shí)有效地運(yùn)用到當(dāng)代新型社會秩序、社會規(guī)則和人際關(guān)系建設(shè)中，不僅是文化研究上的理論問題，更是社會治理的實(shí)踐命題。

就“文化傳統(tǒng)”而言，在古代中國的社會管理體系中，文化既是被管理的對象，也是廣泛用于管理的手段，以此維持社會運(yùn)轉(zhuǎn)。古代中國以宗法制為社會形態(tài)，形成了以鄉(xiāng)土情誼和人情關(guān)系為核心的宗法網(wǎng)絡(luò)型禮俗社會特征，出現(xiàn)禮治、德治、教化、涵育等文化治理方式，是維持中國傳統(tǒng)社會的重要力量和穩(wěn)定因素。在宗族消亡、禮制消解、社會巨變的今天，表面上看，現(xiàn)代化進(jìn)程使得傳統(tǒng)社會迅速瓦解，傳統(tǒng)文化治理方式也隨之退出日常生活。但實(shí)際上，文化傳統(tǒng)非常強(qiáng)大，深藏、沉潛于人們思想意識的深處、民間生活的深處，有待我們細(xì)致梳理，提取其中的優(yōu)秀元素，加以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性發(fā)展，借鑒運(yùn)用。

目前有關(guān)治國理政的研究，多集中在政治、法治和行政管理等領(lǐng)域，對文化的社會治理功能和作用研究不多。從文化與治國理政的關(guān)系來看，目前的研究主要存在兩個方面問題，一是在治國理政研究領(lǐng)域，很少有人關(guān)注到文化所具有的社會治理功能；二是在文化研究領(lǐng)域，很少有人關(guān)注到其與治國理政的直接關(guān)系。對我國這樣一個正在推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”的現(xiàn)代化國家而言，文化與治國理政兩者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)需要揭示，即應(yīng)重視以治國理政的高度拓展文化發(fā)展空間、以文化的治理功能充實(shí)治國理政理論與實(shí)踐的內(nèi)容體系，以此互為推動，協(xié)調(diào)共進(jìn)，從而豐富和充實(shí)“治國理政”的“新理念新思想新戰(zhàn)略”。

二、浙江農(nóng)村文化禮堂建設(shè)述要

文化禮堂是浙江省委省政府根據(jù)浙江農(nóng)民日益增長的精神文化需要和農(nóng)村文化發(fā)展實(shí)際，著力打造農(nóng)村新時代精神家園，為社會主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根開辟的新平臺、新載體、新陣地。計(jì)劃到2020年“十三五”末，全省要建成農(nóng)村文化禮堂10000家，覆蓋80%的農(nóng)村人口。四年來，經(jīng)歷了試點(diǎn)探索、提質(zhì)擴(kuò)面、打造品牌的過程，逐步形成了相對成熟的“建管用育”一體化的建設(shè)路徑、制度框架和保障體系。2014年、2015年，中共中央政治局委員、中共中央書記處書記、中共中央宣傳部部長劉奇葆同志兩次考察浙江農(nóng)村文化禮堂，給予充分肯定。人民日報(bào)、新華社、中央電視臺、光明日報(bào)等中央主流媒體對農(nóng)村文化禮堂建設(shè)進(jìn)行了多次宣傳報(bào)道。

（一）文化禮堂的建設(shè)思路和標(biāo)準(zhǔn)

浙江文化禮堂建設(shè)具有清晰的思路，這就是：緊緊圍繞“興起社會主義文化建設(shè)新高潮”和“增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮”的總體要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)布局、分層推進(jìn)，著力在全省農(nóng)村打造一批以“文化禮堂、精神家園”為主題，以文化禮堂為標(biāo)志的文化陣地綜合體，完善以市縣重點(diǎn)文化設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合站和文化禮堂為一體的新型公共文化服務(wù)體系，構(gòu)建具有“引導(dǎo)人、教育人、鼓舞人、激勵人”的農(nóng)村新型文化體系，為農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的文化保證。

根據(jù)上述建設(shè)思路，經(jīng)反復(fù)論證和在實(shí)踐中不斷探索調(diào)整，規(guī)范化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)得以確立：按照有場所、有展示、有活動、有隊(duì)伍和有機(jī)制以及學(xué)教型、禮儀型和娛樂型的“五有三型”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)集思想道德建設(shè)、文體娛樂活動、知識技能普及于一體的農(nóng)村文化綜合體。

（二）文化禮堂的場所設(shè)施和活動內(nèi)容

農(nóng)村文化禮堂的場所設(shè)施包括：有一定規(guī)模的禮堂，配有舞臺，滿足農(nóng)民群眾舉辦文化節(jié)慶、文化儀式、文體活動以及村民議事集會等功能需求；有面向農(nóng)民群眾進(jìn)行思想道德教育、形勢政策宣講、文明禮儀、科學(xué)和法律知識普及、生產(chǎn)技能和健身培訓(xùn)等的講堂；按照國家、省里有關(guān)要求，有完備的文化活動室、農(nóng)家書屋、廣播室、“春泥計(jì)劃”活動室、群眾體育活動設(shè)施、文化信息資源共享工程基層網(wǎng)點(diǎn)等文體活動場所。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）同步建設(shè)網(wǎng)上文化禮堂。

以圖片、文字、實(shí)物等展覽展示村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、崇德尚賢、時事政策等內(nèi)容，是文化禮堂的重要內(nèi)容載體。村史村情主要展示歷史沿革、文化遺存、先賢故事、物產(chǎn)特產(chǎn)、重大事件活動；鄉(xiāng)風(fēng)民俗主要展示村規(guī)民約和積極健康的家訓(xùn)、族訓(xùn)、家譜、族譜以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；崇德尚賢主要展示新中國成立以來歷任村黨組織、村民委員會負(fù)責(zé)人的業(yè)績，本村各類最美人物、道德模范、優(yōu)秀學(xué)子、成功人士及善行義舉；在時事政策方面，宣傳展示最新的形勢政策，上級黨委政府重大決策部署和本村大事要事。

精心組織文化禮儀活動，是文化禮堂不同于其他農(nóng)村公共文化服務(wù)活動的一大特色之處。在各地文化禮堂重點(diǎn)開展的禮儀活動有春節(jié)祈福迎新、兒童開蒙、重陽敬老、慶祝國慶活動、成人儀式等，以形式多樣的禮儀活動吸引農(nóng)民群眾廣泛參與，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對文化禮堂的親近感、認(rèn)同感和歸屬感。

定期開展以黨的理論和形勢政策、思想道德、科學(xué)知識、法律常識、健康生活等為主題的各類宣講和文體娛樂活動，是文化禮堂作為村莊公共服務(wù)平臺所承載的重要活動內(nèi)容。

概括而言，四年來，文化禮堂以教育教化、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁、禮儀禮節(jié)、家德家風(fēng)和文化文藝“五進(jìn)”文化禮堂為建設(shè)內(nèi)容，取得了不同于以往“一事一議”、豐富農(nóng)民文娛生活、提供文化服務(wù)等常規(guī)認(rèn)識和一般意義上的文化建設(shè)綜合成效。

三、農(nóng)村文化禮堂的文化治理成效分析

浙江農(nóng)村文化禮堂具有多方面的實(shí)踐領(lǐng)域，具體到文化治理來看，筆者梳理出以下六個方面的建設(shè)成效和價(jià)值意蘊(yùn)。

（一）重建鄉(xiāng)村公共生活空間，凝聚村民集體歸屬感

太湖之濱的長興縣濱湖村，夏日里的文化禮堂華燈初上，為村民開啟了文化夜生活：電影開播、排舞登場、村民登上舞臺清唱越劇，引來陣陣喝彩。平時大家辦廠經(jīng)商務(wù)工各忙各的，自從建了文化禮堂，大家又有了聚在一起的機(jī)會和理由。這個機(jī)會和理由，就來自文化禮堂構(gòu)建的公共空間。①何玲玲、謝云挺、馮源：《文化禮堂，讓農(nóng)民“心有所寄”》，新華社杭州8月29日電。

村莊是有機(jī)的社區(qū)聚落，集聚著各種人際關(guān)系和社會交往，由此構(gòu)成村落公共空間。農(nóng)村文化禮堂具有社會學(xué)意義上的“公共空間”性質(zhì)，不僅為村民提供互助合作的平臺，更重要的是塑造公共精神和共同價(jià)值觀?！霸趶V大農(nóng)村，村民與村民之間、村民與干部之間，比較喜歡面對面的溝通交流。農(nóng)村文化禮堂正是創(chuàng)造了這樣一個公共空間，我們一定要利用好，持之以恒地開展宣傳教育。”②葛慧君：《在全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作現(xiàn)場會上的講話》，浙江省文化廳網(wǎng)站，2014年3月21日。

文化禮堂設(shè)置的“村史廊”“民風(fēng)廊”和“孝悌榜”“壽星榜”“貢獻(xiàn)榜”等，將村莊以往的共同歷史記憶和良風(fēng)美俗作大眾化的呈現(xiàn)，就是一種公共性的交流、互動，以此喚起村落共同體的情感歸屬和崇德向善的價(jià)值認(rèn)同，為村民（特別是黨員干部和群眾之間）提供更多充分溝通、密切交往、緊密聯(lián)系的空間和機(jī)會，建立起互相熟悉、互懷敬意和互感親切的鄉(xiāng)里情誼，打下構(gòu)建共同家園的生活化基礎(chǔ)。

不少地方將文化禮堂活動與鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，建構(gòu)民眾互助、基層自治的社會化空間平臺。寧波北侖區(qū)紅聯(lián)社區(qū)將文化禮堂建設(shè)與基層黨建、社會組織建設(shè)相結(jié)合，建有社會組織51個，成員2000余人，涵蓋學(xué)習(xí)、文體、融合、服務(wù)、公益、治安等六大類型；紹興新昌西山村文化禮堂則設(shè)有村民“議事林”；富陽環(huán)二村文化禮堂建起了“村民服務(wù)會所”。這些公益性、社會化的基層社會組織，以鄉(xiāng)村歷史中德治、禮治、教化等熟人社會治理方式中的積極因素為資源，助力鄉(xiāng)村治理，在當(dāng)下依法治國、建設(shè)法治社會的時代背景下，發(fā)揮了以德治國的文化治理的獨(dú)特功能和作用，豐富了鄉(xiāng)村自治的層次和內(nèi)涵。

（二）培育塑造主流價(jià)值觀，鞏固基層執(zhí)政基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村社會是執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。隨著我國基層社會結(jié)構(gòu)的變化，傳統(tǒng)上以地緣、血緣以及集體經(jīng)濟(jì)邊界為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村社會組織結(jié)構(gòu)不同程度地逐漸消解，鄉(xiāng)村向著“半熟人社會”甚至“陌生人社會”轉(zhuǎn)變，部分村民由此而對村莊公共生活缺乏興趣，對村莊公共事務(wù)表現(xiàn)出明顯的政治冷漠，鄉(xiāng)村社會日益松散化、多元化，基層社會治理困難加大。

文化禮堂的一個重要定位，是建成增強(qiáng)廣大農(nóng)村群眾堅(jiān)持中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的“紅色殿堂”。她既發(fā)掘積淀起豐富多彩的以黨史文化為核心的紅色資源，也以多種形式向廣大農(nóng)民群眾傳達(dá)黨和政府的惠民決策、傳播社會主義先進(jìn)文化，培育和塑造主流價(jià)值觀，讓黨和政府的惠民聲音真正傳達(dá)至村莊村民；她以文化人、以文親民，以文化之力推動基層黨建、發(fā)揮黨員作用，密切黨群干群關(guān)系；她通過設(shè)置“村史村情廊”“鄉(xiāng)風(fēng)民俗廊”“善行義舉榜”“最美人物榜”“壽星榜”“笑臉墻”等將傳統(tǒng)美德、良風(fēng)美俗與現(xiàn)代文明相結(jié)合，作大眾化呈現(xiàn)、喚起崇德向善的價(jià)值取向，建設(shè)優(yōu)良鄉(xiāng)村文明；她通過各種道德講堂、時政講座、政策宣講等活動，培育農(nóng)民群眾的愛國熱情，有效擠壓宗教勢力滲透的心理空間，凝聚價(jià)值共識，促進(jìn)基層農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

文化禮堂的“紅色殿堂”定位，既是政府的建設(shè)思路，也是村民的真情表達(dá)。新昌縣外婆坑村位于大山深處，在他們通過“一條路”“一片葉”“一家人”致富的艱辛過程中，省市縣各級黨委政府給予了切實(shí)關(guān)心扶助。為給崇山峻嶺之中交通閉塞的村莊修一條機(jī)耕路，時任省委書記6次、市委書記12次上山進(jìn)村，給予村民實(shí)際幫助。村民們致富不忘本，飲水更思源，他們在文化禮堂建造過程中，主動拿出家中具有紀(jì)念意義的黨史、革命史等文物、物品，建起“紅色土樓”“紅色驛站”，展陳他們心目中深深認(rèn)可的“紅色文化”，以此“紅色紀(jì)念”表達(dá)他們對黨的感恩之心；也以文化禮堂為集中展示平臺，向慕名而來的游客傳達(dá)他們真誠樸素的情感。

（三）建設(shè)新時期農(nóng)民精神家園，構(gòu)建新時期村莊生活共同體

文化禮堂建設(shè)在很大程度上與中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文明具有內(nèi)在的深刻關(guān)聯(lián)。中國古代文明傳統(tǒng)筑基于農(nóng)耕文化，執(zhí)守宗法名教，依憑倫理親情，遵循經(jīng)驗(yàn)習(xí)得，注重禮制教化。鄉(xiāng)村文明是其中的重要組成部分。近代以來，宗法制和族長消亡，耕作技術(shù)改良促進(jìn)生產(chǎn)方式改變，物質(zhì)豐富帶來生活方式變化，外力進(jìn)入帶來鄉(xiāng)村社會形態(tài)和社會關(guān)系變革，人口流動打破村莊封閉格局形成多姓雜居。種種變革，不斷打破、消解著鄉(xiāng)村舊有的秩序和規(guī)則，以往的思想觀念、老舊的經(jīng)驗(yàn)方法、固守的社會秩序、熟悉的行為準(zhǔn)則，都處于不斷分崩離析之中，農(nóng)民的困惑與迷茫在所難免，足可依憑歸屬的新型精神世界亟待重建；而如何重建新的社會生活秩序和規(guī)則，更是鄉(xiāng)村文明自我更新發(fā)展的內(nèi)在訴求。

文化禮堂以“精神家園”的定位，對以往的農(nóng)村文化建設(shè)工作做了性質(zhì)、功能的提升，賦予其擔(dān)當(dāng)全體村民精神家園的重任。構(gòu)建村民共同精神家園、重建新的社會生活秩序和規(guī)則，從社會學(xué)的角度去認(rèn)識，則不乏構(gòu)建新時期村莊生活共同體的內(nèi)涵和意義。德國社會學(xué)家滕尼斯認(rèn)為，共同體是指基于本能、習(xí)慣和記憶等自然意志而形成的“持久的和真正的共同生活”①斐迪南·滕尼斯：《共同體與社會》，林榮遠(yuǎn)譯，北京：商務(wù)印書館，1999年版，第54、65頁。。他將之分為血緣共同體、地緣共同體、精神共同體三種類型，并做了詳細(xì)論證：“血緣共同體作為行為的統(tǒng)一體發(fā)展為和分離為地緣共同體，地緣共同體直接表現(xiàn)為居住在一起，而地緣共同體又發(fā)展為精神共同體，作為在相同的方向上和意義上的純粹的相互作用和支配。地緣共同體可以被理解為動物的生活的相互關(guān)系，猶如精神共同體可以被理解為心靈的生活的相互關(guān)系一樣。因此，精神共同體在同從前的各種共同體的結(jié)合中，可以被理解為真正的人的最高形式的共同體?！雹陟车夏稀る崴梗骸豆餐w與社會》，林榮遠(yuǎn)譯，北京：商務(wù)印書館，1999年版，第54、65頁。就共同體的組織和呈現(xiàn)形式而言，他提出了家庭、村莊、友誼和信仰團(tuán)體等方式。

目前處于社會變革大潮中的鄉(xiāng)村社會，正不同程度地從血緣結(jié)合向血緣地緣結(jié)合、地緣結(jié)合和地緣業(yè)緣結(jié)合等不同形式的組織形態(tài)演變。面對如此急劇的本質(zhì)轉(zhuǎn)變和新舊交替，新型共同體的建構(gòu)，一方面需要契約制度、法律制度這樣一些現(xiàn)代社會的方法；同時也不能忽視鄉(xiāng)村既有的傳統(tǒng)美德和鄉(xiāng)土情誼，尤其需要借助蘊(yùn)含著中國文化傳統(tǒng)和民族文化心理的民間文化資源，運(yùn)用文化治理的方式，逐漸培育起體現(xiàn)新時代文化特征的新型村落文化形態(tài)。

浙江在文化禮堂蓬勃開展的各種文娛、民俗、民藝、禮儀、“好家風(fēng)”等活動，注重把握由表及里、由淺入深的漸進(jìn)式推進(jìn)節(jié)奏，從唱歌跳舞、觀看表演的文娛活動，到涵養(yǎng)民間生活規(guī)范的禮儀活動，逐漸向更高層次的構(gòu)建基層社會公序良俗、充實(shí)豐富村民精神世界、構(gòu)建生活共同體推進(jìn)，體現(xiàn)了日常生活養(yǎng)成的理念和路徑。

我們切不可小看這些民間日?；顒拥纳羁桃饬x。聯(lián)合國教科文組織1989年出臺的《保護(hù)民間創(chuàng)作建議案》認(rèn)為:“民間創(chuàng)作(或傳統(tǒng)的民間文化)是指來自某一文化社區(qū)的全部創(chuàng)作，這些創(chuàng)作以傳統(tǒng)為依據(jù)，由某一群體或一些個體所表達(dá)并被認(rèn)為是符合社會期望的作為其文化和社會特性的表達(dá)形式；其準(zhǔn)則和價(jià)值通過模仿或其他方式口頭相傳。它的形式包括：語言、文學(xué)、音樂、舞蹈、游戲、神話、禮儀、習(xí)慣、手工藝、建筑術(shù)及其它藝術(shù)。”①烏丙安：《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定和認(rèn)定的若干理論與實(shí)踐問題》，《河南教育學(xué)院學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會科學(xué)版) ，2007年第1期。民間文化活動乃是一座飽含深情、期望、準(zhǔn)則和價(jià)值的“深?！?，積淀著民間大眾牢固深厚的文化認(rèn)同、情感歸屬、價(jià)值判斷和精神取向，形塑著我們的行為規(guī)范，是維系村莊共同體的重要紐帶。

（四）舉行公共禮儀，建構(gòu)村莊社會生活的規(guī)則與秩序

我國素稱禮儀之邦，具有禮治的歷史傳統(tǒng)。在古代中國，“禮”和“儀”是兩個不同的概念?！岸Y”是制度、規(guī)則、觀念和社會意識；“儀”是“禮”的具體表現(xiàn)形式，依據(jù)“禮”的規(guī)定和內(nèi)容，從宗族制度、貴賤等級關(guān)系中衍生、形成的一套系統(tǒng)而完整的程序。因此，古代社會中的“禮”與“儀”，具有“禮治”的意義。它體現(xiàn)在人情關(guān)系、傳統(tǒng)規(guī)則、習(xí)得教化和儀式規(guī)程中，是社會成員共同認(rèn)可和遵循的集體意識、社會秩序和行為方式，是一套以維護(hù)宗法等級制為核心目標(biāo)的禮制，一種根據(jù)“禮”的原則確立的治理國家的方式，深刻地影響了中國的文化傳統(tǒng)和國民性格。鄉(xiāng)村是中國傳統(tǒng)文化的重要原生地和傳承地，古代社會生活中的“禮”的意識形態(tài)、政治理念、社會功用、價(jià)值取向甚至在形式構(gòu)成、儀式規(guī)程上，都與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活密不可分，深切相連。鄉(xiāng)村社會以習(xí)得、教化為特征的禮治傳統(tǒng)，蘊(yùn)含著中國人根深蒂固的家族觀念、宗法文化、鄉(xiāng)里情誼、桑梓之情、鄉(xiāng)里秩序、社會規(guī)范，規(guī)約著民間百姓的日常生活。

由此可見，禮儀之中有教化、有規(guī)則、有秩序、有理念、有精神，禮儀規(guī)程、儀式活動則是對它們的傳達(dá)、參與、體驗(yàn)。長期的浸潤、反復(fù)的印象，可以使這些教化、規(guī)則、秩序、理念、精神成為習(xí)俗，成為習(xí)慣，成為日常生活的自然狀態(tài)，潛移默化地影響精神世界和社會形態(tài)。

在當(dāng)代農(nóng)村建構(gòu)公共禮儀，是文化禮堂之“禮”的意義所在。當(dāng)下農(nóng)村文化禮堂開展的禮儀活動，與古代鄉(xiāng)村社會的禮治傳統(tǒng)之間，既有歷史的文脈傳承，更有本質(zhì)的不同，必須徹底擯棄舊傳統(tǒng)中蘊(yùn)含的宗法性、專制性糟粕，建立起符合社會主義核心價(jià)值觀和現(xiàn)代文明意識的新型禮儀體系。

因此，文化禮堂之“禮”，既是儀式的舉行，更具有以新型文化意識建構(gòu)新時期鄉(xiāng)村內(nèi)在生活秩序和社會規(guī)范的深意。2013年年初，在全面開展文化禮堂試點(diǎn)建設(shè)之前，省委宣傳部邀請相關(guān)專家研究設(shè)計(jì)既傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)禮儀文化、又適應(yīng)今日農(nóng)民需求、具有可操作性的新型鄉(xiāng)村禮儀。經(jīng)反復(fù)研究、征求意見、實(shí)際試點(diǎn)等多項(xiàng)工作，在最初的2013年版的《文化禮堂操作手冊》②《農(nóng)村文化禮堂操作手冊》在工作推進(jìn)中有多次修改，“禮儀活動指南”也隨之做過修改補(bǔ)充， 2014年版的 《農(nóng)村文化禮堂操作手冊》中，增加了“拜師”“耕讀”“新兵入伍”“村干部就職”等禮儀，計(jì)10項(xiàng)活動。中的“禮儀活動指南”中初步提供了開蒙禮、成人禮、婚禮、敬老禮、祈福迎新禮等五項(xiàng)禮儀活動指南，供文化禮堂活動參考。

禮儀活動得到基層民眾的積極響應(yīng)。在《文化禮堂操作手冊》五項(xiàng)禮儀活動的基礎(chǔ)上，各地結(jié)合本地民俗和實(shí)際需求，積極探索，創(chuàng)設(shè)了立春迎春禮、冬至感恩禮、村干部集體就職禮、新兵入伍壯行禮等活動。臺州市路橋區(qū)創(chuàng)設(shè)了“鄉(xiāng)村十禮”，分為“人生五禮”和“社區(qū)五禮”，旨在嘗試構(gòu)建一套完整的禮儀體系。

（五）活態(tài)傳承優(yōu)秀文脈，引領(lǐng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化發(fā)展

傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，既是文化禮堂的重要職責(zé)，也是推動其發(fā)展的建設(shè)資本。村史村情廊、民風(fēng)民俗廊、崇德尚賢廊是文化禮堂設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)配置，很多村莊還以此為平臺，建起了展陳農(nóng)具、陶瓷、古籍、竹木器等傳統(tǒng)和手工器物的展示館。這種制度化的建設(shè)要求，確保了目前既有鄉(xiāng)村文脈的傳承延續(xù)，許多反映村莊、家庭和個人發(fā)展歷程的珍貴檔案因此得到發(fā)掘保存。溫嶺沈岙村恢復(fù)修建了歷史上的斗山書院，樹起了本村文化名人的塑像，建起了陶瓷、古籍、書院等各種展示館，讓鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁通過文化禮堂得到生動的展示傳播。

同時，梳理、展陳與建設(shè)的過程，也是陶冶傳統(tǒng)文化內(nèi)涵、融入現(xiàn)代文化元素、創(chuàng)新民間文化發(fā)展方式、加強(qiáng)先進(jìn)文化引領(lǐng)作用的大好契機(jī)。蒼南是傳統(tǒng)宗族文化發(fā)達(dá)、氛圍濃厚之地，全縣現(xiàn)存807座祠堂。蒼南縣充分利用祠堂數(shù)量多、規(guī)模大的資源特色，因地制宜改建成文化禮堂，將原本一年僅舉辦一兩次宗族活動的一族一姓之所，改建成全體村民共享的公共空間。村民在此歌舞歡聚、化解矛盾、議事議政，活動豐富，氣氛活躍，情緒熱烈。他們說，原先感覺祠堂里冷清清、陰森森的，不敢進(jìn)來；現(xiàn)在活動多了，變熱鬧了，天天都想來走一走。藻溪鎮(zhèn)已建的5座文化禮堂中，九堡村等4座文化禮堂均由宗祠改建而成。他們將祠堂改建、居家養(yǎng)老、體育活動、文化娛樂等加以綜合規(guī)劃建設(shè)，豐富了村民生活，增進(jìn)了村鄰鄉(xiāng)誼，淡化了宗族觀念，陶冶了鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵，受到村民熱烈歡迎。這些祠堂的成功改建和禮堂活動的舉辦，在鎮(zhèn)里起到顯著示范作用，周邊村莊出現(xiàn)了積極改建祠堂、爭取列入縣鎮(zhèn)文化禮堂年度建設(shè)計(jì)劃的“競爭”現(xiàn)象，呈現(xiàn)出以禮堂文化改造祠堂宗族文化、以現(xiàn)代文明引領(lǐng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的景象。

（六）恢復(fù)鄉(xiāng)村生產(chǎn)活力，重建鄉(xiāng)村生活體系

農(nóng)村是鄉(xiāng)土中國的主體，“三農(nóng)”問題是今天中國發(fā)展的核心。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還是生態(tài)文明時代帶來的“逆城市化”新趨勢，都表明農(nóng)村在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有著需要重新加以認(rèn)識的重要地位。文化禮堂作為落腳鄉(xiāng)村的組織化平臺，不僅是基層文化綜合體，也具有改變一些地區(qū)鄉(xiāng)村衰敗困境、修復(fù)鄉(xiāng)村內(nèi)在生產(chǎn)生活機(jī)能的資源和路徑優(yōu)勢。富陽區(qū)窈口村以文化禮堂展陳表演的女子龍燈、越劇等民俗民藝為資源，與農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，吸引本村村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；溫嶺沈岙村文化禮堂復(fù)建的古代文化書院、文化廣場改善了村莊環(huán)境，大大提升了本村建設(shè)用地的價(jià)格，提高了村集體經(jīng)濟(jì)收入；桐廬畬鄉(xiāng)龍峰村在文化禮堂開辦畬族酒文化活態(tài)展示和三月三民俗活動，向來自全國的旅客商家展陳銷售民族特產(chǎn)。這些具有傳統(tǒng)文化元素的經(jīng)貿(mào)活動和新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，是文化禮堂在參與綠色生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村微型文化產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)、吸引青年農(nóng)民返鄉(xiāng)、提供電子商務(wù)業(yè)態(tài)等方面的創(chuàng)新實(shí)踐，既是文化禮堂維系自身可持續(xù)發(fā)展、提高實(shí)際使用率的內(nèi)生性動力之源，更可以為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)、培育新型農(nóng)民、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、恢復(fù)鄉(xiāng)村生產(chǎn)活力、重建鄉(xiāng)村生活體系提供經(jīng)驗(yàn)和啟示。

結(jié) 語

浙江多年來的文化建設(shè)，特別是在相關(guān)于基層鄉(xiāng)村社會的文化建設(shè)中，蘊(yùn)含有豐富的文化治理的元素、手段和方式，呈現(xiàn)出不俗的成效。例如上述農(nóng)村文化禮堂之于建構(gòu)農(nóng)村公共空間、鞏固基層執(zhí)政基礎(chǔ)、建設(shè)村民精神家園等方面的作用，“最美現(xiàn)象”“好家風(fēng)”“文化志愿服務(wù)隊(duì)”之于提升村民文明素養(yǎng)、形塑民間良風(fēng)美俗、促進(jìn)價(jià)值觀認(rèn)同等方面的作用，家規(guī)家訓(xùn)、村規(guī)民約、鄉(xiāng)土教化之于基層社會規(guī)則秩序整合構(gòu)建等方面的作用，都是文化的社會治理功能的具體實(shí)踐和成果顯現(xiàn)。同時，農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)土傳統(tǒng)重建、逆城市化趨勢等社會現(xiàn)象的出現(xiàn)，也表明了文化之于環(huán)保、綠色、生態(tài)、鄉(xiāng)村復(fù)興與重建的促進(jìn)功能和作用。只是到目前為止，我們基本上都局限于從“文化建設(shè)”的角度去認(rèn)識和開展工作，尚未清晰認(rèn)識到文化在社會治理中具有強(qiáng)大功能這個核心本質(zhì)。

這些實(shí)踐和社會現(xiàn)象，一方面印證了“我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果”；另一方面則要求我們要更為深入地理解和探尋文化的社會治理功能，從而豐富和完善具有中國特色的治國理政體系。

四年來的浙江農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，是一項(xiàng)走在前列的創(chuàng)新探索，是一段風(fēng)起云涌的實(shí)踐歷程。她在浙江美麗鄉(xiāng)村的房前屋后、田邊地頭，播下了文化種子、注入了文化甘霖，薈萃成一片郁然深秀的人文之景。來自浙江鄉(xiāng)村大地的社會實(shí)踐，為我們探析文化理念、文化機(jī)制、文化手段、文化資源參與、助力鄉(xiāng)村基層社會治理的功能，探索文化治理的內(nèi)涵要素和整體框架，提供了生動的實(shí)踐案例和分析基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯：徐友龍