要關(guān)注“三類人”，做好“三件事”

朱堯

中小學(xué)校是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的基礎(chǔ)陣地，是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。近年來，學(xué)校黨建工作在實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，也取得了顯著成果，但抓黨建“只講形式、不求實效”的問題在一些地區(qū)、學(xué)校仍時有發(fā)生，黨建工作往往“喊在嘴上，寫在紙上，貼在墻上”，沒有真正“進人心里”。筆者認為，落實《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》（以下簡稱《意見》），必須堅持問題導(dǎo)向，大力推進中小學(xué)校全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于關(guān)注三類人，做好三件事。

理順管理體制機制，讓黨務(wù)干部有使命感

長期以來，在分級辦學(xué)管理體制下，中小學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校黨建工作存在“條塊分割”的體制障礙，主管中小學(xué)黨組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）由于對教育工作特點把握不到位“管不好”，縣教育局黨委又苦于體制障礙而“不好管”?！兑庖姟返某雠_，從根本上解除了這一體制障礙，明確中小學(xué)校黨建工作由縣級以上地方黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；中小學(xué)校黨組織關(guān)系隸屬于市、縣級黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織。換言之，市、縣教育局黨委（黨工委）可以直接選任中小學(xué)校黨組織負責(zé)人。

在很長一段時期內(nèi)，中小學(xué)校實行的“校長負責(zé)制”與加強黨對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)在實際運行中產(chǎn)生了矛盾。主要表現(xiàn)在，實行黨政“一肩挑”的中小學(xué)校，“一把手”把主要精力用于行政工作，黨建工作往往成為薄弱環(huán)節(jié)；實行黨政分開的中小學(xué)校，政強黨弱現(xiàn)象普遍存在，黨建工作常常處于附屬地位；一些學(xué)校以校長辦公會、行政工作會議代替支委會、黨組織生活會，黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用不能充分發(fā)揮。因此，要正確理解和準(zhǔn)確把握“校長負責(zé)制”，科學(xué)處理黨政關(guān)系，建立健全黨組織參與決策和監(jiān)督的制度機制，充分發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的政治核心和保障作用。

明確選人用人導(dǎo)向是基礎(chǔ)。優(yōu)秀的黨務(wù)干部，是做好學(xué)校黨建工作的基礎(chǔ)。學(xué)校黨務(wù)干部除了黨組織書記、副書記以外，還有黨辦主任、黨支部書記、支委、黨小組組長等。江蘇省泰州市中小學(xué)校將黨支部建在年級組、學(xué)科組，將黨小組建到備課組，堅持選拔黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員擔(dān)任各級黨務(wù)干部。

賦予責(zé)任擔(dān)當(dāng)是核心。黨建工作是學(xué)校管理不可替代的重要組成部分。為讓學(xué)校黨務(wù)干部樹立強烈的責(zé)任感、使命感，有效發(fā)揮學(xué)校黨組織的作用，泰州市中小學(xué)校無論“黨政一肩挑”還是“黨政分設(shè)”，都普遍推行黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進人、交叉任職”，學(xué)校黨組織全程參與改革規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算、教學(xué)科研、招生錄取、基本建設(shè)等重大事項的溝通協(xié)調(diào)和議事決策，并在選人用人、人才管理、德育、紀(jì)檢等工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時，將黨建工作納人對基層學(xué)校的考核考評，開展了“黨建工作示范校”“一校一品”黨建特色創(chuàng)建評選等活動。

強化平臺激勵是保障。對黨務(wù)干部應(yīng)有的肯定、激勵和支撐是他們積極投身黨務(wù)工作的重要保證。泰州市充分考慮黨務(wù)干部為學(xué)校發(fā)展作出的重要貢獻，黨務(wù)干部均享受學(xué)校同級別行政管理人員的職級、待遇，兼職黨務(wù)工作折算相應(yīng)工作量納人績效管理，優(yōu)秀黨務(wù)工作者也與同級表彰的優(yōu)秀教育工作者享有職稱評審等資格條件的同等待遇。同時，黨務(wù)干部都是學(xué)校的業(yè)務(wù)骨干、管理骨干，在干部選拔任用時，黨組織會優(yōu)先考慮給予其更好的事業(yè)發(fā)展平臺。

增強學(xué)校黨組織的凝聚力，讓廣大教師有歸屬感

據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我國公辦學(xué)校黨員教師僅為在崗教職工總數(shù)的32%。從嚴(yán)把控黨員人口、注重發(fā)展黨員質(zhì)量是一方面，但因為各種原因，不少優(yōu)秀教師選擇加人民主黨派也是事實。因此《意見》提出，要重視發(fā)展優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人人黨，健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制。健全“雙培養(yǎng)”機制，把廣大教師緊緊吸引在學(xué)校黨組織周圍。我們主要做到三個“并重”：

一是人文關(guān)懷與人性化管理并重，讓黨建工作有溫度。面對復(fù)雜的育人環(huán)境、繁重的教學(xué)任務(wù)以及殘酷的競爭壓力，學(xué)校對教師更需要多一些人文關(guān)懷。受馬斯洛需求層次理論的啟發(fā)，泰州市把中小學(xué)校黨組織對教師的關(guān)懷分為四個層次。第一層次是生活關(guān)懷。在教師生日、政治生日及時給予關(guān) 心，在家庭遇到困難、子女人托送 學(xué)等問題上給予人性化幫助。第二 層次是安全保障。在教師遭遇家 長投訴和社會誤解時，學(xué)校和教師 共同面對，讓教師體會到學(xué)校是自 己的堅強后盾。第三層次是政策關(guān) 懷?？茖W(xué)規(guī)劃師資培訓(xùn)，為教師培 訓(xùn)提供時間和資金保障，公平合理 安排交流調(diào)配，充分滿足每位教師 業(yè)務(wù)成長的機會訴求。第四層次是 政治關(guān)懷。及時發(fā)現(xiàn)并充分肯定教 師的工作，將優(yōu)秀成員動員、發(fā)展 進黨組織，提供更好的發(fā)展平臺， 促成其人生價值的實現(xiàn)。

二是提升道德水準(zhǔn)與提高業(yè) 務(wù)水平并重，讓黨建工作有高度。師德與師能提升是加強教師隊伍建設(shè)的兩個重要方面，兩手都要抓，兩手都要硬。在師德建設(shè)方面，泰州市將思想政治教育、職業(yè)道德教育納人教師培訓(xùn)內(nèi)容，懲處有償補課等嚴(yán)重違背教師職業(yè)道德的行為，還校園一片凈土。開展“亮身份、亮形象、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評、黨員評、領(lǐng)導(dǎo)評”的“三亮三比三評”活動，促進學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)。組織萬名黨員教師結(jié)對幫扶“學(xué)困生”、建立留守兒童親情檔案、“讓教育走進千家萬戶”教師家訪活動，促進黨員教師帶頭關(guān)注每個學(xué)生發(fā)展。連續(xù)6年開展黨員義工服務(wù)活動，形成了名師助學(xué)、黨員義工、政策咨詢、教育問計、資源開發(fā)、扶貧助困的黨員教師“六進社區(qū)”服務(wù)格局，不斷強化黨員教師黨建為民意識。定期評選優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀教育工作者、“感動泰州”師德模范等，舉辦“泰美教師風(fēng)采展”，充分展示優(yōu)秀黨員教師的風(fēng)采，樹標(biāo)桿、揚正氣，帶動教師隊伍整體思想道德水平進一步提升。

三是做到抓黨建與抓教學(xué)并重，讓黨建工作有深度。黨建工作

如果流于形式，必然對教師沒有吸引力甚至引發(fā)反感。泰州市在堅持“三會一課”、黨員教師民主評議等黨建“必修課”的前提下，努力將黨建工作與教育教學(xué)工作緊密結(jié)合，創(chuàng)新工作模式、教育方式和活動載體，通過形式豐富、內(nèi)涵深刻的黨組織活動，讓教師愿意參加并有所收獲。我們搭建“課改星光大舞臺”，展示黨員教師示范課和競賽活動，引導(dǎo)黨員教師帶頭提升教育教學(xué)質(zhì)量；開展了“三爭三創(chuàng)三滿意”活動，即爭當(dāng)愛生模范、創(chuàng)建模范聯(lián)系點、讓學(xué)生滿意，爭當(dāng)教學(xué)能手、創(chuàng)建精品示范課、讓家長滿意，爭當(dāng)敬業(yè)先鋒、創(chuàng)建師德示范崗、讓社會滿意，引導(dǎo)黨員教師立足崗位創(chuàng)優(yōu)秀。

培育社會主義核心價值觀，讓廣大學(xué)生有發(fā)自內(nèi)心的自豪感

習(xí)近平總書記指出：“要讓社會主義核心價值觀的種子在青少年心中生根發(fā)芽、真正培育起來，做到記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助。”當(dāng)前，加強中小學(xué)校黨建工作，落實立德樹人根本任務(wù)，迫切需要把培育踐行社會主義核心價值觀貫徹到學(xué)校教育全過程，使學(xué)生從小養(yǎng)成愛黨、愛祖國、愛社會主義的良好思想品德和行為習(xí)慣。

以文化人?！皢拘选睂τ诘赖陆逃葹橹匾Ｒ獑拘阎行W(xué)生的道德自覺，需要加強校園文化建設(shè)，激發(fā)他們的道德潛能，引導(dǎo)他們主動知善、向善、行善。我們鼓勵各區(qū)縣、各學(xué)校充分挖掘當(dāng)?shù)厣詈竦奈幕滋N，以“一校一品”校園文化建設(shè)為載體，讓社會主義核心價值觀的種子在青少年心中萌發(fā)生根。泰興市蔣華小學(xué)充分挖掘身邊的誠信典范一首屆“全國道德模范提名獎”獲得者、“江蘇省道德模范”劉紹安這一德育資源，成立“劉紹安中隊”、布置誠信展覽室、建設(shè)校園“誠信超市”、建立學(xué)生誠信檔案、開辟誠信體驗館、開設(shè)誠信說吧、擺放誠信互助架、開展“道德觀察”辯論、道德藝術(shù)節(jié)……學(xué)生時處處置身“道德魅力場”中，春風(fēng)化雨浸潤6年，誠信友愛怎不深人人心？

學(xué)科肓人。盧梭的《愛彌兒》對最好的教育是這樣描述的：學(xué)生看不到教育的發(fā)生，卻實實在在地影響著他們的心靈。德育的開展并不一定是專題專項的，學(xué)科滲透是最為便捷有效的方法。江蘇省泰州中學(xué)針對高中生特點，秉承“明體達用”的校訓(xùn)和“體用兼?zhèn)?、平實就好”的辦學(xué)主張，將培育和踐行社會主義核心價值觀納人學(xué)校課程體系，融人教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生熱愛祖國、團結(jié)互助、無私奉獻，承擔(dān)社會責(zé)任，做社會主義核心價值觀的優(yōu)秀踐行者。

實踐樹人。在實踐活動中開展體驗式德育，能夠讓學(xué)生主動從我做起，身體力行，反復(fù)強化，養(yǎng)成習(xí)慣，形成深人骨髓的正確價值取向。泰州市立足“教育性”、突出“實踐性”、滲透“趣味性”、體現(xiàn)“服務(wù)性”、確?！鞍踩浴保瑒?chuàng)造了豐富多彩的德育實踐載體。如愛黨愛國教育，儀式感最為重要。全市所有中小學(xué)校每天舉行升旗儀式，每周一大課間開展“國旗下講話”，定期舉行人學(xué)、成長、青春、成人儀式等。在莊嚴(yán)的儀式中，學(xué)生內(nèi)心自豪感、使命感油然而生。再如革命傳統(tǒng)教育，利用黃橋東進紀(jì)念館、中共江浙刁家網(wǎng)支部等紅色資源開發(fā)校本課程。又如中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，廣泛深人開展了漢字聽寫大賽、浸潤書香經(jīng)典誦讀、道德講堂等文化傳承活動，帶領(lǐng)學(xué)生在傳承和創(chuàng)新實踐中凝聚文化自信的精氣神。泰州市實驗小學(xué)創(chuàng)造性地找出國學(xué)經(jīng)典與社會主義核心價值觀的融合點，將其化為鮮明漸進的國學(xué)微經(jīng)典、精辟簡潔的國學(xué)微解讀、生動形象的國學(xué)微故事、內(nèi)化于心的國學(xué)微感悟、外化于行的國學(xué)微實踐，以晨會課為平臺，在日復(fù)一日、循序漸進的讀、講、論、做中，促進學(xué)生主動追求道德品質(zhì)的自我提升。