云南硯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治現(xiàn)狀及對策

王家文+陳發(fā)平

摘要：農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用化肥、農(nóng)藥，畜禽養(yǎng)殖造成的污染以及農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈、人糞尿、農(nóng)村生活污水、生活垃圾等廢棄物對環(huán)境造成的污染。該文闡述了硯山縣農(nóng)業(yè)面源污染防治現(xiàn)狀，對硯山縣農(nóng)業(yè)面源污染防治進(jìn)行了思考，提出了硯山縣農(nóng)業(yè)面源污染防治對策和措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；面源污染；農(nóng)村環(huán)境；沼氣；秸稈綜合利用

王家文，陳發(fā)平. 云南硯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治現(xiàn)狀及對策[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（11）：40.

農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染控制是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，但其成因復(fù)雜，防控治理難度大，又關(guān)系到千家萬戶，是直接影響廣大人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)十分重要的工作。

一、硯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治的現(xiàn)狀

1、減少化肥、農(nóng)藥使用量

2016年完成配方肥推廣35萬畝，輻射帶動78萬畝，實(shí)施化肥零增長行動節(jié)肥田間試驗(yàn)2組；實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防26萬畝，新農(nóng)藥的試驗(yàn)示范7組，實(shí)施植保無人機(jī)飛防施藥面積3330畝。

2、秸稈資源化利用情況

2016年度全縣投入秸稈還田腐熟技術(shù)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金120萬元，對項(xiàng)目區(qū)田塊進(jìn)行全田進(jìn)行撒施秸稈腐熟劑，翻壓還田；推廣水稻留高茬施用秸稈腐熟劑，翻壓還田，播種（或移栽）油菜、麥類或蔬菜，加速秸稈腐熟。全縣農(nóng)作物秸稈還田率達(dá)到95%以上，田間地頭焚燒秸稈現(xiàn)象基本杜絕。

3、推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)情況

一是大力實(shí)施農(nóng)田綠色防控技術(shù)，使用性誘劑對害蟲進(jìn)行滅殺減少農(nóng)藥施用量，降低農(nóng)業(yè)面源污染。2016年完成綠色防控示范基地面積7萬畝，其中，性誘劑 3萬畝、殺蟲燈3萬畝，黃板完成1萬畝。二是推廣秸稈還田腐熟技術(shù)，通過使用腐熟劑將秸稈還田轉(zhuǎn)化為肥料，減少化肥施用量，控制農(nóng)業(yè)面源污染。2016年實(shí)施秸稈還田腐熟12.5萬畝。三是突出重點(diǎn)，集中整治畜禽糞便帶來的環(huán)境污染。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶采用科學(xué)合理的飼養(yǎng)管理技術(shù)，實(shí)施干清糞、雨污分離等先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，減少糞污排放量。

4、畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治

深入規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)檢查是否存在亂排亂放、雨天糞污滲漏等情況，并督促企業(yè)進(jìn)行整改，防止養(yǎng)殖糞便和廢棄物污染。2016年建成一座1000 m3糞污處理大型沼氣池。

5、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定

在劃定的區(qū)域范圍內(nèi)禁止任何單位和個人養(yǎng)殖畜禽，新建、改建和擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的應(yīng)當(dāng)取得所在地人民政府同意，經(jīng)環(huán)保、國土資源等部門審批備案。在適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染的防治對策

1、多措并舉，確保治理工作取得實(shí)效

一是加大宣傳力度，提高面源污染治理工作的認(rèn)識。加強(qiáng)面源污染危害和原因的宣傳，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境意識和參與意識，改善隨意施用農(nóng)藥、化肥所帶來的環(huán)境污染問題。

二是分工協(xié)作齊抓共管。環(huán)保部門對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染控制工作；建設(shè)部門要加大農(nóng)村村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；林業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)田林網(wǎng)和濕地保護(hù)工作；發(fā)改、財(cái)政等部門要按照各自的分工和職責(zé)，加大對農(nóng)業(yè)面源污染控制和治理的支持力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金投入等方面予以重點(diǎn)扶持。

三是明確工作責(zé)任。把農(nóng)村面源污染治理工作納入縣級各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核范疇，將績效指標(biāo)納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容之中。

四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要建立健全檢查和督查制度，定期或不定期組織開展農(nóng)村面源防治工作督查，對工作得力、成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的單位予以通報(bào)批評，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。

2、強(qiáng)化指導(dǎo)，從嚴(yán)控制化肥農(nóng)藥的使用

一是加強(qiáng)科技服務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、合理施肥。控制氮肥的施用量，調(diào)整氮、磷、鉀的施用比例，推行測土配方施肥技術(shù)。鼓勵使用農(nóng)家肥、新型有機(jī)肥、生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

二是推廣生態(tài)種養(yǎng)新技術(shù)。進(jìn)一步探索病蟲害無害化治理的長效機(jī)制，加強(qiáng)病蟲害預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化測報(bào)手段，提高測報(bào)的準(zhǔn)確度。推廣應(yīng)用性誘劑殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、生物農(nóng)藥等。加強(qiáng)對土壤養(yǎng)分和環(huán)境質(zhì)量檢測，著力推廣“肥藥雙控”技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、無公害養(yǎng)殖技術(shù)、秸稈還田技術(shù)、農(nóng)作物重大病蟲無害化治理技術(shù)工程、“中低產(chǎn)田改造”工程等。

3、科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)減輕養(yǎng)殖業(yè)帶來的污染

一是要按照國家環(huán)保部頒發(fā)的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，依法限期關(guān)停和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)狀。二是進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽污染治理工作，努力減少對環(huán)境的影響。三是規(guī)?；B(yǎng)殖場要全面實(shí)施排污許可、排污申報(bào)和排放總量控制制度，對不能達(dá)到環(huán)保要求的養(yǎng)殖場要限期治理。四是積極爭取國債資金，以規(guī)?；B(yǎng)殖場為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村清潔能源工程。

4、科技引導(dǎo)，積極探索秸稈綜合利用途徑

積極引導(dǎo)和扶持秸稈綜合利用，將已經(jīng)比較成熟的秸稈綜合利用技術(shù)逐步向農(nóng)村推廣。一是機(jī)械化直接還田、覆蓋還田、快速腐熟還田、堆漚還田、加工有機(jī)肥等；二是能源化利用，用于發(fā)電、沼氣、氣化、固化成型和炭化等；三是原料化利用，制成各種各樣的低密度纖維板材、裝飾板材和一次成型家具等；四是引導(dǎo)、扶持、建立秸稈收集處理中心，落實(shí)秸稈收儲組織、秸稈收集專業(yè)戶等事項(xiàng)，加快發(fā)展秸稈綜合利用。

5、加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

加大無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為切入點(diǎn)，在總結(jié)原有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)（基）地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證工作。