美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

程景麗

摘 要：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)不可或缺的部分，當(dāng)前，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨不少共性問(wèn)題，亟待各方多加重視并著力探索解決。一要提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)；二要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；三要完善環(huán)境保護(hù)制度；四要完善推進(jìn)制度；形成長(zhǎng)效機(jī)制；五要搞好污染治理工作。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；環(huán)保；制度

中圖分類號(hào)：X322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1.“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的整體要求

按照省市部署，到2020年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，要做到：80%以上的行政村建成達(dá)標(biāo)村，20%以上的行政村建成示范村。達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)為“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”，即村內(nèi)周邊無(wú)垃圾堆放，無(wú)污水橫流，無(wú)雜物擋道；日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序；主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈。示范村建設(shè)內(nèi)容為“通、凈、綠、亮、文”。

2.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

（1）思想認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別部門思想上存在誤區(qū)，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，支持力度有待提高，仍存在不主動(dòng)、不具體、不經(jīng)常的問(wèn)題。

（2）群眾參與積極性不高。個(gè)別基層干部組織引導(dǎo)群眾能力不夠強(qiáng)，不能有效地調(diào)動(dòng)群眾的積極性，導(dǎo)致基層群眾參與、支持的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，主體作用發(fā)揮不明顯。

（3）村莊建設(shè)千篇一律。一些村莊特色在建設(shè)中被淡化。如到處是水泥路、鋼筋混凝土建筑，人為添加亭榭長(zhǎng)廊等，失去了原有的田園風(fēng)光；還有的把村莊風(fēng)貌整治簡(jiǎn)單地理解為“涂脂抹粉”“一刷白”，甚至還試圖把帶著古村特色的舊房屋、土坯房刷白，古村變得像新村，千村一面。

（4）環(huán)境污染嚴(yán)重。由于人們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等原因，導(dǎo)致空氣、水、土壤等遭到不同程度的污染，產(chǎn)生嚴(yán)重的危害，影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（5）后期管護(hù)費(fèi)用增加。從目前來(lái)看，各中心村在達(dá)標(biāo)建設(shè)的同時(shí)，增加了許多基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨著前期投入大，后期管護(hù)費(fèi)用多的問(wèn)題。對(duì)于目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍不是很好的鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，前期建設(shè)中大多已有欠賬，而后期的管護(hù)更是一筆不小的常態(tài)化開(kāi)支。

3.如何建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村？

（1）提高環(huán)保意識(shí)。我國(guó)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)保問(wèn)題，若沒(méi)有9億農(nóng)民的參與，是不可能解決的。要不斷加大環(huán)保宣傳力度，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，切實(shí)提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。應(yīng)充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、圖書(shū)、圖片展覽、網(wǎng)絡(luò)媒體及文藝演出等多種形式，開(kāi)展大范圍、多層次保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育，公開(kāi)曝光造成農(nóng)村環(huán)境嚴(yán)重污染事件，宣傳農(nóng)村環(huán)境污染帶來(lái)的危害，喚起社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的關(guān)注，增強(qiáng)全民的環(huán)境道德意識(shí)和參與意識(shí)。

（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，徹底改變以犧牲環(huán)境和破壞資源為代價(jià)的粗放式增長(zhǎng)方式。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，走新型合作化道路，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)。推廣普及沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源技術(shù)，充分利用高新技術(shù)改造現(xiàn)有落后工業(yè)，大幅度提高產(chǎn)品的科技含量，提升企業(yè)的品位，減少環(huán)境污染，緩解環(huán)境保護(hù)方面的壓力。

（3）完善環(huán)境保護(hù)制度。補(bǔ)充修訂相關(guān)法律、法規(guī)、制度中涉及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。制訂和完善無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)藥、化肥使用規(guī)程等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。加快農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施建設(shè)，積極探索并推廣農(nóng)村生活垃圾和污水處理技術(shù)。

（4）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。真正落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的政策，把環(huán)境保護(hù)作為黨委、政府的一項(xiàng)重要工作，盡早將環(huán)保考核納入政績(jī)考核的工作范疇，實(shí)行政府指導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與及環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管體系，堅(jiān)持環(huán)保第一，嚴(yán)格審批權(quán)制度，防止引進(jìn)重度污染企業(yè)。加大執(zhí)法力度強(qiáng)度，對(duì)那些治理無(wú)望、群眾反映強(qiáng)烈、污染大、消耗大、效益差的企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

4.結(jié)語(yǔ)

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和必不可少的條件。當(dāng)前，我國(guó)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得了一些成就，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到一定的遏制，農(nóng)民利益得到一定的保障。農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題得到了很好的解決，將更有利于中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉繼志.天津市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（21）.

[2]朱開(kāi)鋒.美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策探究[J].河南農(nóng)業(yè)， 2016（15）.