農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展存在的限制因素分析

牛瑞瑞+趙采秀

【摘要】可持續(xù)發(fā)展作為一種新型的發(fā)展觀，是人類在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗和教訓的基礎上，重新審視經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境功能相互關系的結(jié)果，21世紀以來，我國步入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移，為城鎮(zhèn)化發(fā)展增添了活力。然而，農(nóng)村人口的急劇減少引致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的凋敞，又成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素。因而，在新型城鎮(zhèn)化浪潮中，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境全面可持續(xù)發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。

【關鍵字】農(nóng)村；農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)環(huán)境

一、傳統(tǒng)的發(fā)展

在我們傳統(tǒng)的觀念中，發(fā)展意味著“投入高、污染高、耗能高、產(chǎn)出高”的方式，為了達到經(jīng)濟快速的增長，進行瘋狂的掠奪自然，從而使生態(tài)環(huán)境岌岌可危，遭到了破壞。傳統(tǒng)發(fā)展觀念僅僅是為了追求經(jīng)濟增長，僅認可自身的利益，而忽視自然被破壞，使得環(huán)境污染、生態(tài)污染、生物多樣性減少、資源緊缺等問題，使環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾越發(fā)嚴重，也使人類生活質(zhì)量大打折扣。所以我們需要構(gòu)建全新的發(fā)展模式，樹立新的發(fā)展觀，走一條經(jīng)濟增長與資源環(huán)境協(xié)調(diào)共生的道路，可持續(xù)發(fā)展觀應用而生。

二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容

可持續(xù)發(fā)展包括以下幾方面：經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展、資源可持續(xù)利用、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是平分資源，既滿足當代人當前的需求又滿足后代人需求，主張自然界與我們和諧相處。這些觀念都對傳統(tǒng)模式發(fā)出挑戰(zhàn)，也為尋找新的發(fā)展模式奠定了基礎。

三、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的因素

1人口因素。首先，隨著我國不斷地發(fā)展，中國逐漸城市化，在農(nóng)村的人口急劇減少，在農(nóng)村只能靠種地維持生活，農(nóng)村青年到外地打工，家里只留下小孩老人，致使農(nóng)村家庭功能弱化，留守兒童、空巢現(xiàn)象加劇，傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老形式難以為繼；農(nóng)村的公路、水源等基礎設施建設也面臨著困難；村級領導干部出現(xiàn)斷層，基層民主不容易實現(xiàn)等等。大量社會問題的涌現(xiàn)，使農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展舉步維艱。其次，高校畢業(yè)生，優(yōu)秀青年教師大多都不愿意到農(nóng)村支教任教，高素質(zhì)勞動力的流失，使農(nóng)村發(fā)展更為艱難。農(nóng)村中文化程度高青壯年勞動力都離開了，逐漸呈現(xiàn)老齡化、女性化發(fā)展趨勢。

2農(nóng)民人均收入。農(nóng)民的人均收入代表了農(nóng)村的整體的一個經(jīng)濟狀況，它是一個動態(tài)因素。農(nóng)民收入主要來自于家庭經(jīng)營的收入、它的工資收入、通過農(nóng)產(chǎn)品買賣所得以及國家政策補給。其中最主要的是家庭經(jīng)營的收入它是農(nóng)民主要的經(jīng)濟來源。

3城市化水平。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，勞動力轉(zhuǎn)移，導致學校驟減，有的地方一個鎮(zhèn)才有一個小學，而且優(yōu)秀教師外流嚴重，所以就很多的學生都受不到很好的教育。中國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的根本出路是加快城市化步伐。增強農(nóng)村社會保障、發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)、引導農(nóng)村居民采用新的消費方式和生活方式，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民有新的就業(yè)機會，從而提高農(nóng)民收入。

四、推進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的對策建議

1發(fā)展職業(yè)教育，培育新型農(nóng)民。就業(yè)勞動力中初中文化占比是農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展的最重耍影響因素之一，再次說明農(nóng)民素質(zhì)的高低關乎農(nóng)村建設的質(zhì)量，教育是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關鍵。具體而言，首先是要最大限度地提高人均受教育年限，提高農(nóng)民基本素質(zhì)。加大教育的投入，使勞動者素質(zhì)提高；其次，農(nóng)村要重點培養(yǎng)技術性人才。最后，對有文化基礎的農(nóng)民（如高考落榜）和有創(chuàng)新性的的農(nóng)民，給機會去學習技術，使其成為農(nóng)村科技的帶頭人，領頭羊，對農(nóng)機能手、種養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)領導等進行重點培養(yǎng)，對特色產(chǎn)業(yè)推廣，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的新型技術型人才。

2建立健全農(nóng)村社會保障體系。完善農(nóng)村最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村低收入貧困家庭納入低保范圍，逐步提高保補助標準，探索與兩地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模相適應的社保模式；同時，改善農(nóng)村敬老養(yǎng)老設施，落實農(nóng)村低保家庭，提高補助，組織開展多種形式的敬老活動，豐富老年群體精神生活。

五、結(jié)論

城鎮(zhèn)化背景下，加快小城鎮(zhèn)和中小城市的發(fā)展。人口在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮重要作用，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，為城鎮(zhèn)化發(fā)展注入了新的活力。但是，農(nóng)村人口的急劇減少導致了農(nóng)村的凋敝和衰退，又制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在農(nóng)村發(fā)展過程中，由于過分加強村莊的建設，而忽略了原始村落風貌的保留，以及生態(tài)、優(yōu)秀文化的延續(xù)和傳承。所以，在城鎮(zhèn)化中，這些非物質(zhì)對實現(xiàn)農(nóng)村社會、經(jīng)濟、環(huán)境全面可持續(xù)發(fā)展具有很大重要意義。而且我們必須保持清醒，現(xiàn)在已經(jīng)進入關鍵時期，我們認清事實，理性思考，最終必將實現(xiàn)中國農(nóng)村的和諧可持續(xù)發(fā)展。