昆明市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)和企業(yè)專利運用

鄒磊云南滇創(chuàng)科技孵化器企業(yè)管理有限公司

昆明市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)和企業(yè)專利運用

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按照《國務院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》的指導，從昆明市地區(qū)出發(fā)，闡述昆明市現(xiàn)今知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀，從企業(yè)申請專利做宏觀的分析和從幾個企業(yè)的典型案例具體說明專利質(zhì)押與專利運用的具體收益情況，強化專利公共服務平臺建設(shè)是推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的重要基礎(chǔ)。

昆明市；知識產(chǎn)權(quán)強市；專利運用；專利質(zhì)押

引言

昆明市按照《國務院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》的精神和要求，積極推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，圍繞提高昆明市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理、保護、宣傳培訓能力進行制度建設(shè)和體制建設(shè)等，并重點落實到企業(yè)對專利的運用上。

1 昆明市積極推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)

昆明市以建立和完善知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度為保證，以穩(wěn)步推進企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點示范、中小學知識產(chǎn)權(quán)教育和知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)縣三大工程為抓手，積極推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)。

1.1 建立和完善知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度

昆明市人民代表大會常務委員會于2014年4月29日公布了《昆明市知識產(chǎn)權(quán)促進與保護條例》。以地方法規(guī)的形式規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將知識產(chǎn)權(quán)促進與保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定和實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)促進與保護的工作機制，并將知識產(chǎn)權(quán)促進與保護工作納入年度考核指標體系。

2016年印發(fā)的《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于深化科技體制改革建立創(chuàng)新機制推動創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》中提出，完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作機制，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法作用，建立公平、開放、透明的市場環(huán)境。探索知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法銜接機制，提高知識產(chǎn)權(quán)保護效率。健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，完善維權(quán)中心對執(zhí)法辦案的支持協(xié)助機制。加快知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)社會信用體系建設(shè)，將專利侵權(quán)假冒等信息納入社會信用記錄。完善知識產(chǎn)權(quán)激勵政策，提高知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量。支持專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運用，引導知識產(chǎn)權(quán)占股、轉(zhuǎn)讓、許可及質(zhì)押融資，促進知識產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)。

而早在2012年，昆明市就出臺了《昆明市專利資助及扶持辦法》，對在本市轄區(qū)內(nèi)從事專利及知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理及實施工作的單位或個人進行資助和扶持。專利資助經(jīng)費用于專利的申請和維持；扶持經(jīng)費用于引導企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度，提高知識產(chǎn)權(quán)管理、運用、轉(zhuǎn)化和保護能力。

2015年1月，制定實施了《昆明市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中介評估機構(gòu)認定和服務補助實施細則（暫行）》。

昆明市在相關(guān)中長期規(guī)劃中，對知識產(chǎn)權(quán)工作進行安排和規(guī)劃。例如，2016年9月12日公布的《昆明市十三五科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》中，提出的昆明市科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的八大主要任務中，“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護”是其中之一。又如，《昆明市科技服務業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提出：引導和支持知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展。促進發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、培訓等基礎(chǔ)性服務；大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)評估、價值分析、交易、轉(zhuǎn)化、質(zhì)押、投融資、運營、托管等商用化服務，建立健全知識產(chǎn)權(quán)運營工作體系，建立完善以金融機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資為主、民間資本廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。鼓勵支持有利于提升知識產(chǎn)權(quán)分析評議、運營實施、評估交易、保護維權(quán)、投融資、人才培養(yǎng)等服務水平的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務體系與平臺建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務能力。積極開展專利信息分析和專利預警服務，推廣《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準。建立完善科技型中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務平臺，探索知識產(chǎn)權(quán)托管服務模式。

1.2 開展企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點示范

昆明市知識產(chǎn)權(quán)局自2004年啟動企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點示范工程以來，以點帶面推動全市企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)工作開展，積極鼓勵企事業(yè)單位申報國家、省和昆明市的知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位。

制定實施了《昆明市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作方案》，推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施和自主創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提高企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平，形成“以試點促推廣普及，以示范促深化發(fā)展”的工作格局，使試點示范工作做到認識統(tǒng)一、目標明確、措施到位、進度有序，各項工作能落到實處。

2015年認定24家企事業(yè)單位為昆明市2015年知識產(chǎn)權(quán)企事業(yè)試點示范單位，給予經(jīng)費扶持90萬元；新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)5家，省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)8家，省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)5家，市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育企業(yè)19家。2016年認定昆明市知識產(chǎn)權(quán)示范單位3家，知識產(chǎn)權(quán)試點單位22家。

通過多年的培育，涌現(xiàn)了一批能有效運用知識產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力強、運用能力好、保護有力的明星企業(yè)和單位。這些單位的實踐證明，知識產(chǎn)權(quán)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”。

1.3 深入推進中小學知識產(chǎn)權(quán)教育

昆明市于2008年在全省率先啟動了中小學知識產(chǎn)權(quán)教育工作。在學校自愿申報、縣區(qū)推薦的基礎(chǔ)上，結(jié)合2014年中小學知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范學校驗收情況，經(jīng)局長辦公會等程序，確定了2015年新增昆明市中小學知識產(chǎn)權(quán)教育示范學校4所，試點學校17所。被認定為昆明市中小學知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范學校的，市知識產(chǎn)權(quán)局將給予一定的經(jīng)費扶持。截至2015年7月，已擁有昆明市中小學知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范學校162所，5萬余名學生接受了知識產(chǎn)權(quán)教育。

2016年新增了中小學知識產(chǎn)權(quán)教育示范學校3所，試點學校13所。市知識產(chǎn)權(quán)局、市教育局認定昆明市第八中學等3所學校為昆明市2016年中小學知識產(chǎn)權(quán)教育示范學校，五華區(qū)外國語實驗小學等13所學校為昆明市2016年中小學知識產(chǎn)權(quán)教育試點學校。建立了昆明市暨西山區(qū)知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育基地，積極推進中小學知識產(chǎn)權(quán)教育工作，區(qū)級中小學知識產(chǎn)權(quán)教育試點學校已達34所，受教育學生達到10065人。

中小學知識產(chǎn)權(quán)教育工作，為培養(yǎng)學生的知識產(chǎn)權(quán)意識和創(chuàng)新能力起到了重要的作用，為創(chuàng)新型城市建設(shè)培養(yǎng)和儲備了人才。

1.4 知識產(chǎn)權(quán)強縣（區(qū)）

早在2012年昆明市就開展了知識產(chǎn)權(quán)強縣工作，實施了昆明市知識產(chǎn)權(quán)強縣（培育）工程。近年來，各縣（市、區(qū)）積極開展知識產(chǎn)權(quán)強縣（市、區(qū)）建設(shè)，取得了顯著的成效。五華區(qū)印發(fā)了《五華區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理暫行辦法》，專利申請量、授權(quán)量居全市各縣（市、區(qū)）前列，引導企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟。安寧市出臺了《安寧市專利資助、扶持及獎勵辦法》，專利申請量、授權(quán)量取得新的突破，開展知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作并形成《安寧市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究報告》。石林縣加強對企業(yè)的引導和服務，刺繡工藝、酒類、果品等行業(yè)企業(yè)通過自主研發(fā)，申報了一批專利，為產(chǎn)品打上了“石林創(chuàng)造”品牌。官渡區(qū)以創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理機制為重點，在官渡工業(yè)園設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)工作站，全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)動機制逐步健全。西山區(qū)打造了西山區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務平臺，開展了“知識產(chǎn)權(quán)在基層論壇”研討。

2016年昆明市實施知識產(chǎn)權(quán)強縣（培育）工程成績斐然，朱加富被授予“全國專利系統(tǒng)先進工作者”稱號，祿勸縣被確定為云南省第三批實施知識產(chǎn)權(quán)強縣試點，官渡區(qū)、西山區(qū)、盤龍區(qū)、呈貢區(qū)順利通過國家和省知識產(chǎn)權(quán)強縣試點考核。全市已有9個縣（市）區(qū)進入國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)強縣培育工程的行列。其中官渡區(qū)2014年確定為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)，2016年10月經(jīng)考核驗收評為優(yōu)秀。制定實施《官渡區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作實施意見》、《官渡區(qū)專利資助及扶持辦法》、《官渡區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育管理辦法》、《官渡區(qū)實施云南省知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點工作方案》、《官渡區(qū)實施國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點工作方案》等政策文件，成立領(lǐng)導小組定期研究知識產(chǎn)權(quán)強縣工作，并將專利等納入?yún)^(qū)政府年度考核指標體系。2016年全區(qū)專利申請量達3454件，專利授權(quán)量達1603件，官渡區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局被表揚為“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)人才工作先進集體”。各縣區(qū)綜合競爭實力明顯提高，一縣一品、一縣多品的格局已基本形成，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐。

2 昆明市企業(yè)專利運用情況

在知識經(jīng)濟社會，知識產(chǎn)權(quán)就是引領(lǐng)經(jīng)濟增長的一個強有力的發(fā)動機，專利權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)中一個重要組成部份，是企業(yè)的一種強有力的競爭武器，是企業(yè)參與競爭，求得生存與發(fā)展的開路先鋒和堅強后盾。

2.1 昆明市近三年企業(yè)專利申請和授權(quán)情況

從國家知識產(chǎn)權(quán)局昆明專利代辦處獲悉，昆明市2014年～2016年專利申請和授權(quán)情況如下。

2014年專利申請8322件、完成全年目標（6310件）的131.89%、占全省專利申請（13343件）的62.37%；其中，工礦企業(yè)申請3659件、同比（3388件）增長8.00%、占申請總量的43.97%。專利授權(quán)5104件、完成全年目標(4100件)的124.49%、占全省專利授權(quán)（8124件）的62.83%，較2013年（4321件）增長18.12%；工礦企業(yè)授權(quán)2516件、同比（2018件）增長24.68%，占授權(quán)總量的49.29%。

2015年專利申請11060件，占全省專利申請（17603件）的62.83%；工礦企業(yè)申請5419件、同比（3659件）增長48.10%、占申請總量的49%。專利授權(quán)6795件，占全省專利授權(quán)（11658件）的58.28%；工礦企業(yè)授權(quán)3602件、同比（2516件）增長43.16%，占授權(quán)總量的53.01%。

2016年專利申請14290件，完成全年目標任務（8500件）的168%，申請量占全省專利申請總量（23709件）的60%；工礦企業(yè)申請6962件、同比（5419件）增長28%、占申請總量的49%。專利授權(quán)7268件，完成全年目標任務（5000件）的145%，授權(quán)量占全省專利授權(quán)總量（12032件）的60%；工礦企業(yè)專利授權(quán)4177件、同比（3602件）增長16%、占授權(quán)總量的58%。

從以上數(shù)據(jù)可看到，昆明市近三年專利申請、授權(quán)量均呈持續(xù)增長趨勢，而作為主要申請人的工礦企業(yè)，也呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。此外，2016年昆明市專利申請及授權(quán)還存在以下幾個特點：

第一，專利申請的總體結(jié)構(gòu)較合理。申請發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利的構(gòu)成比例為3.8：5.5：0.7，發(fā)明專利和實用新型專利申請超過申請總量的九成。

第二，專利申請質(zhì)量有待進一步提高。授權(quán)發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利的構(gòu)成比例為2.2：6.6：1.2，發(fā)明專利授權(quán)量占授權(quán)總量僅2成。

第三，專利授權(quán)人結(jié)構(gòu)構(gòu)成基本合理。職務專利授權(quán)和非職務專利授權(quán)構(gòu)成比例為8.9：1.1。

2.2 昆明企業(yè)開展專利運用

2.2.1 專利運用促進企業(yè)快速發(fā)展

昆明滇虹藥業(yè)有限公司于2007年列入昆明市知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)，2009年成為昆明市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，2010年成為國家知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)。經(jīng)過5年的培育，該公司知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力明顯提升。目前，公司擁有授權(quán)專利118件，專利技術(shù)實施率達85%以上?！翱低跸盗行滤幯芯块_發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范工程”榮獲昆明市科技進步一等獎、云南省科技進步三等獎。擁有中國馳名商標1件、國內(nèi)注冊商標313件，國外注冊商標39件，年產(chǎn)品銷售收入達57815萬元，利稅達18150萬元，成為全市民營藥企的新標桿。

2.2.2 專利質(zhì)押獲得發(fā)展資金

昆明圣火藥業(yè)（集團）有限公司通過與富滇銀行科技創(chuàng)新金融服務中心近2個月的接洽，用公司的自主知識產(chǎn)權(quán)——高效止血藥“三七素的合成制備方法”專利權(quán)，成功向富滇銀行融資800萬元。由此開啟了昆明市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資先河。

昆明理工恒達科技有限公司以“鋅電積用惰性陽極材料的制備方法等4項專利技術(shù)和‘理工恒達’及‘HENDERA’”商標進行質(zhì)押，通過前期評估機構(gòu)介入，將上述無形資產(chǎn)綜合企業(yè)發(fā)展、技術(shù)水平、市場預期等因素，達成的評估總價值為3200余萬元，最終與富滇銀行高新支行達成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款協(xié)議，綜合授信額度人民幣1000萬元。

2.2.3 專利為民族服裝企業(yè)發(fā)展保駕護航

畢氏民族服裝服飾有限公司是石林縣一家本土企業(yè)，公司主打產(chǎn)品是撒尼刺繡，那是石林當?shù)匾环N重要的民族刺繡技藝，該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品既傳承了撒尼刺繡的民族風，同時也有所創(chuàng)新，開發(fā)出了以花卉、動物等主題的系列產(chǎn)品。針對產(chǎn)品工藝獨特，為防止產(chǎn)品一面世就有“仿冒者”，因此保護好產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)顯得很重要。2015年以來，畢氏公司對20多件刺繡系列產(chǎn)品申請了外觀專利，2016年又申請了10多件。

3 昆明市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)取得的成績

在近期召開的全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議上，昆明市知識產(chǎn)權(quán)局被國家人力資源和社會保障部、國家知識產(chǎn)權(quán)局授予“全國專利系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。同時，還獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局表彰授予的“2016年度國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市工作先進集體”榮譽稱號。

3.1 知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力穩(wěn)步提升

2015年昆明市專利申請首次突破萬件大關(guān)，達到11060件，截止2015年底，全市發(fā)明專利有效量5353件，占全省的70.36%，每萬人發(fā)明專利擁有量達到8件；昆明市獲準注冊商標18243件，同比增長68.6%，新核準注冊和初步審定地理標志證明商標7件，新獲認定馳名商標10件、云南省著名商標50件、昆明市知名商標78件，新增富民楊梅等3個地理標志保護產(chǎn)品；獲國家林業(yè)局授予植物新品種16個，經(jīng)云南省林業(yè)廳登記植物新品種46個，4個粳稻新品種被國家農(nóng)業(yè)部授予植物新品種；全年登記軟件著作權(quán)1525件，其他類型作品著作權(quán)登記265件。

3.2 知識產(chǎn)權(quán)運用能力不斷增強

2015年，昆明市積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，成功促成招商銀行股份有限公司等5家銀行與云南理想藥業(yè)有限公司等11家企業(yè)達成貸款協(xié)議，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資15765萬元。積極推動專利技術(shù)交易工作，創(chuàng)新服務機制、完善服務網(wǎng)絡，全年技術(shù)合同認定登記2275項、技術(shù)合同成交金額31.85億元、技術(shù)交易額17.46億元。2015年，全市新增云南省科技型中小企業(yè)225家、云南省科技小巨人企業(yè)6家、云南省創(chuàng)新型企業(yè)16家、云南省創(chuàng)新型試點企業(yè)17家、昆明市創(chuàng)新型試點企業(yè)25家。146個已驗收中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目形成專利306件、新增產(chǎn)值24.94億元。

3.3 加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度

昆明市知識產(chǎn)權(quán)局推行“三步走”執(zhí)法模式，即教育規(guī)范、限期整改、依法處罰。以雙打、護航專項行動為重點，嚴厲查處流通領(lǐng)域假冒專利行為。2015年，共辦理侵權(quán)糾紛案件12件，開展專項執(zhí)法12次，出動執(zhí)法人員150余人次，檢查商品3000余種，調(diào)查登記涉嫌假冒專利商品80余種，查處假冒專利案件35件。昆明市工商局組織開展扶優(yōu)保品牌保護商標專用權(quán)等專項行動，嚴厲打擊冒充注冊商標、仿冒他人知名商品名稱等行為，立案查處商標侵權(quán)案件55件、冒充注冊商標案件12件、仿冒知名商品特有名稱和包裝裝潢案件12件，有效保護了商標專用權(quán)。昆明市文化廣播電視體育局檢查出版物市場、店檔等3347家（次），檢查印刷復制企業(yè)1357家（次），取締和端掉一批非法出版物銷售、倉儲窩點，查繳非法出版物45萬余冊（片、盒），有效打擊了侵犯著作權(quán)的行為。

3.4 知識產(chǎn)權(quán)服務能力不斷提高

昆明市知識產(chǎn)權(quán)局強化專利公共服務平臺建設(shè)，大力推動信息、評估、咨詢等機構(gòu)拓展服務功能，培育知識產(chǎn)權(quán)服務新業(yè)態(tài)，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

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