新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)的研究思路探析

馬國(guó)勝 干方群

摘要 以青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)太倉(cāng)班為案例，對(duì)新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)的研究背景與目標(biāo)、研究方法與思路、研究的理論價(jià)值和實(shí)踐意義等進(jìn)行了分析闡述，以便給新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)的相關(guān)研究提供思路借鑒。

關(guān)鍵詞 青年職業(yè)農(nóng)民；定向培養(yǎng)；研究思路；太倉(cāng)班

中圖分類號(hào) S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2017）34-0256-03

Abstract Taking the Taicang class of youth occupation farmer directional training as an example， the research background and objectives， research methods and ideas， theoretical value and practical significance of the new youth professional farmers are analyzed and expounded， in order to provide a reference for the study of the Directional Cultivation of young professional farmers.

Key words Young professional farmers；Directional training；Research ideas；Taicang class

青年強(qiáng)則農(nóng)業(yè)強(qiáng)，青年人回歸農(nóng)業(yè)則農(nóng)業(yè)后繼有望。土地正在失去對(duì)青年人的吸引力，“未來誰來種地”正在成為比“誰來種地”更為嚴(yán)重的問題。如何開展新型青年職業(yè)農(nóng)民的定向培養(yǎng)研究，為我國(guó)未來農(nóng)業(yè)培養(yǎng)合格接班人，正在成為一個(gè)重要的研究課題[1-3]。2013年太倉(cāng)市政府與蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院簽訂了“青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)工程（太倉(cāng)班）”，在此基礎(chǔ)上開展了新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)的相關(guān)研究。筆者擬對(duì)研究思路進(jìn)行探討，希望能夠拋磚引玉。

1 研究背景與目標(biāo)

1.1 背景分析

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員數(shù)量銳減、老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，“無人種地”已是當(dāng)下無法回避的現(xiàn)實(shí)[1]。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就離不開新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化就離不開經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)代化。2012年“新型職業(yè)農(nóng)民”一詞首次寫入中央一號(hào)文件。2014年中央一號(hào)文件提出解決好“誰來種地”問題對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，要“確保農(nóng)業(yè)后繼有人”。2015年中央一號(hào)文件提出要“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”。2016年中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出要“加快培育新型職業(yè)農(nóng)民”和“定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民”，首次提出“職業(yè)農(nóng)民的定向培養(yǎng)”重大命題。國(guó)家對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的投入不斷加大，2016年達(dá)13.9億元，2017年達(dá)15.0億元。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人的格局正在加劇，年輕人寧愿背井離鄉(xiāng)進(jìn)城打工也不愿留在農(nóng)村種地。未來“誰來種地”已經(jīng)成為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人普遍關(guān)心的重大問題?！笆濉遍_局之年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民提出了更加迫切的要求，探索能夠解決“未來誰來種地”問題的新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)模式比以往任何時(shí)候都更加重要、更為緊迫。

美國(guó)人類學(xué)家沃爾夫1966年在他的著作《農(nóng)民》中提出，職業(yè)農(nóng)民是充分進(jìn)入市場(chǎng)、將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)、利用一切可能將報(bào)酬最大化，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化甚至現(xiàn)代化過程中的一種新的職業(yè)類型。參考國(guó)內(nèi)外眾多相關(guān)文獻(xiàn)[1-7]，并結(jié)合課題組近10年來對(duì)歐美、日韓和我國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)地調(diào)研，結(jié)果表明，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)農(nóng)民培育已經(jīng)十分成熟，新生代職業(yè)農(nóng)民都基本上是通過高等職業(yè)教育定向培養(yǎng)而來的，他們大多來自于本土農(nóng)民家庭或者希望從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作的本土化青年，接受過農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育，具有農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，主觀上希望繼承家庭農(nóng)場(chǎng)這份產(chǎn)業(yè)或從事農(nóng)業(yè)這份職業(yè)。

1.2 研究目標(biāo)

以全國(guó)首家地方政府以財(cái)政資助學(xué)費(fèi)和定向委托培養(yǎng)方式設(shè)立的“青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)班——太倉(cāng)班”為實(shí)證研究案例，以2016年中央一號(hào)文件首次提出的“職業(yè)農(nóng)民的定向培養(yǎng)”重大命題為指引，通過案例跟蹤、實(shí)地調(diào)研、統(tǒng)計(jì)分析等方法，研究分析新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)中的關(guān)鍵問題，提出可操作的創(chuàng)新性對(duì)策建議，突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)高等教育體制與職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系相分離的關(guān)鍵問題，探索如何通過農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育定向培養(yǎng)能夠扎根于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的“有知識(shí)、有文化，下得去、用得上、留得住”的高素質(zhì)新型青年職業(yè)農(nóng)民，確保農(nóng)業(yè)后繼有人，為解決未來“誰來種地”和“職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)”的重大命題提供具有較高決策參考價(jià)值的研究成果，為我國(guó)農(nóng)業(yè)高職教育與新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)雙向融通提供可借鑒的實(shí)證案例。

2 研究方法與思路

2.1 研究方法

采用多學(xué)科交叉的研究方法，通過“典型案例跟蹤+實(shí)地調(diào)研+數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析”的綜合研究方法開展課題研究。新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)的研究與其他類型課題研究既有相同也有不同，在研究過程中，實(shí)地調(diào)研、案例研究、跟蹤研究更加重要。

2.1.1 案例跟蹤法。以2013年開設(shè)的全國(guó)首家地方政府以財(cái)政資助學(xué)費(fèi)和定向委托培養(yǎng)方式設(shè)立的“青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)班——太倉(cāng)班”典型案例，對(duì)剛剛走上工作崗位的全國(guó)首批由地方政府定向培養(yǎng)的高素質(zhì)新型青年職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行案例跟蹤研究。

2.1.2 實(shí)地調(diào)研法。以我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)江蘇省為案例，采用個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、小規(guī)模座談會(huì)等方式進(jìn)行新型青年職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的實(shí)地調(diào)研。

2.1.3 統(tǒng)計(jì)分析法。對(duì)來自于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)江蘇省的實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查和官方統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)和公開的相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)，采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析。

2.2 研究思路

2.2.1 研究步驟。首先要組建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理的研究團(tuán)隊(duì)，對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)和材料進(jìn)行收集，并進(jìn)行問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、小規(guī)模座談等實(shí)地調(diào)研，獲取一手研究材料，對(duì)材料進(jìn)行分類整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)課題關(guān)鍵問題進(jìn)行針對(duì)性分析。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議，形成新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)研究成果。

2.2.2 研究?jī)?nèi)容。

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理一線職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)查分析。以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份江蘇省為例，調(diào)研分析農(nóng)民以及基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線農(nóng)業(yè)人員的年齡和學(xué)歷構(gòu)成比例、生存發(fā)展?fàn)顩r。

（2）高校農(nóng)業(yè)類專業(yè)學(xué)生職業(yè)預(yù)期及就業(yè)去向分析。以江蘇省農(nóng)業(yè)高校為例，調(diào)研分析高校農(nóng)業(yè)類主要專業(yè)大學(xué)生的職業(yè)預(yù)期及就業(yè)情況等。

（3）制約新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)的政策分析。以全國(guó)首例新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)的“太倉(cāng)班”為案例，跟蹤分析在新型青年職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中已經(jīng)實(shí)施的相關(guān)政策、存在的主要問題，以及制約新型青年職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的政策及政策需求。

（4）新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)研究。以全國(guó)首例新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)的“太倉(cāng)班”為案例，跟蹤分析地方政府及基層農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)、園區(qū)對(duì)新型青年職業(yè)農(nóng)民的能力素質(zhì)目標(biāo)要求，根據(jù)新型青年職業(yè)農(nóng)民能力素質(zhì)目標(biāo)與職業(yè)崗位要求，構(gòu)建與職業(yè)崗位要求相對(duì)應(yīng)的新型青年職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的“1+x”模塊化課程體系，探索建立經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)新型青年職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與新型職業(yè)農(nóng)民培育雙向雙行、交融互通的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的新模式。

（5）新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)的政策建議。通過對(duì)太倉(cāng)青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)班運(yùn)行的案例跟蹤實(shí)證研究，提出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)的政策建議。

3 研究的理論價(jià)值和實(shí)踐意義

3.1 理論價(jià)值

新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)的研究思路對(duì)解決我國(guó)未來“誰來種地”重大問題具有重要的政策理論創(chuàng)新意義，對(duì)“職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)”政策的制訂具有較高的決策參考價(jià)值，可以突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)高等教育體制與職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系相分離的關(guān)鍵問題，探索創(chuàng)新高素質(zhì)新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)的政策體系，探索“雙向雙行、產(chǎn)教融通”的高素質(zhì)新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)模式，培養(yǎng)能夠扎根于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的“有知識(shí)、有文化，下得去、用得上、留得住”的新型青年職業(yè)農(nóng)民，為我國(guó)農(nóng)業(yè)高職教育培養(yǎng)體制與職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系雙向融通提供實(shí)證案例。

3.2 實(shí)踐意義

縱觀國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)農(nóng)民及其培養(yǎng)狀況，可以預(yù)見，我國(guó)未來的新型職業(yè)農(nóng)民必定是由各地方本土化青年為主體的一個(gè)職業(yè)群體，他們來自家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，愿意返回家鄉(xiāng)。在農(nóng)業(yè)相關(guān)職業(yè)崗位就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，是“開汽車、住洋房，穿西裝、打領(lǐng)帶，玩電腦、上網(wǎng)絡(luò)”的新農(nóng)民，大多數(shù)可通過農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育培養(yǎng)出來，成為“有知識(shí)、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，是我國(guó)農(nóng)業(yè)未來的希望。如何培養(yǎng)更多扎根于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民是當(dāng)前乃至未來一個(gè)時(shí)期必須要解決的一個(gè)重大問題。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。當(dāng)前，以江蘇省為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)趨向老齡化，不少人已力不從心，難以完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任，更談不上“落實(shí)發(fā)展新理念”。習(xí)近平總書記2014年12月在江蘇省調(diào)研時(shí)，對(duì)“三農(nóng)”工作，特別是江蘇省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如何在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用問題，尤為關(guān)注和重視，要求江蘇省“要為全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶好頭、領(lǐng)好向”。為此，必須通過定向培養(yǎng)新型青年職業(yè)農(nóng)民來解決我國(guó)未來“誰來種地”以及“如何種好地”的重大問題，為解決我國(guó)未來“誰來種地”重大問題提供重要的政策理論創(chuàng)新意義和決策參考價(jià)值。

4 結(jié)語

以我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)江蘇省及全國(guó)首家地方政府以財(cái)政資助學(xué)費(fèi)和定向委托培養(yǎng)方式設(shè)立的“青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)班——太倉(cāng)班”為實(shí)證研究案例，圍繞“誰來種地”以及“如何種好地”重大問題，突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)高等教育體制與職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系相分離的關(guān)鍵問題，探索如何通過農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育人才模式的改革，定向培養(yǎng)能夠扎根于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的“有知識(shí)、有文化、下得去、用得上、留得住”的高素質(zhì)新型青年職業(yè)農(nóng)民。在全國(guó)率先開展了新型青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)研究，形成了“現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的蘇南模式”創(chuàng)新實(shí)踐成果，農(nóng)業(yè)部科教司評(píng)價(jià)其為“是一種雙向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的好模式”，被列入全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的十大典型模式之一，多次受到《光明日?qǐng)?bào)》《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)新聞網(wǎng)》等中央媒體報(bào)道，為解決“未來誰來種地”的重大問題提供了重要的決策參考，為我國(guó)農(nóng)業(yè)高職教育培養(yǎng)體制與職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系由相互分離到雙向融通提供了實(shí)證案例。

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