產(chǎn)業(yè)鏈視域下的湖南高職院校專業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

楊繼秀

摘要：本文重點(diǎn)圍繞湖南當(dāng)前各行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新趨勢(shì)，闡述了湖南高職院校目前專業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問題，并有針對(duì)性地提出了一些相應(yīng)的專業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策及措施，使得高職院校能培養(yǎng)出更多對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)鏈；專業(yè)布局；專業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整；專業(yè)群

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）30-0077-02

專業(yè)建設(shè)是提高職業(yè)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、關(guān)系高職院校全局及長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程。為推進(jìn)高職院校教育教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)職業(yè)教育從“對(duì)接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”向“提升產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展，使高職院校專業(yè)布局調(diào)整工作更具科學(xué)性、專業(yè)發(fā)展更具核心競(jìng)爭力，形成與產(chǎn)業(yè)深度融合的專業(yè)體系，就必須進(jìn)行專業(yè)布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這是具有一定現(xiàn)實(shí)意義的。

一、當(dāng)前湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年增長。湖南省作為我國中部的一個(gè)農(nóng)業(yè)大省。近年來，中央和省委、省政府加大惠農(nóng)力度，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，適度規(guī)模效益及生產(chǎn)效能不斷提高。湖南省的GDP值2015年達(dá)到29047.2億元，比2014年增長了8.6%，持續(xù)保持全國水平，排列前位。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2014年的11.6∶46.2∶42.2調(diào)整為2015年的11.5∶44.6∶43.9。全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5630.75億元，每年遞增。湖南是農(nóng)業(yè)大省，但還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，弱質(zhì)農(nóng)業(yè)的狀況沒有得到根本改變?！笆濉逼陂g，將進(jìn)一步改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方式。穩(wěn)定糧食、生豬、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，有針對(duì)性地培育打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，繼續(xù)實(shí)施“百千萬”工程，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，積極發(fā)展綠色、觀光、休閑等生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合。

2.商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速成長，迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。近年來，湖南省深入實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略，物流產(chǎn)業(yè)集群茁壯成長，市場(chǎng)規(guī)模越來越大。自1991—2011年，湖南省社會(huì)物流總產(chǎn)值從40.31億元上升到1107.46億元，增長了27.47倍，年均以21.7%的速度遞增?！逗鲜‖F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》提出，到2017年，基本建立布局合理、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。隨著民族民俗文化與各行業(yè)的融合進(jìn)一步增強(qiáng)，湖南文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2015年，湖南省實(shí)現(xiàn)文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值1714.21億元，占GDP的比重為5.9%，已成為湖南重要的新型支柱產(chǎn)業(yè)。湖南把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為“十二五”重點(diǎn)培育的七大領(lǐng)域之一，確立了創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意園區(qū)等七個(gè)方面。

3.智能制造產(chǎn)業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為湖南核心支撐產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，湖南自從推進(jìn)“四化兩型”以來，制造業(yè)體系不斷完善，競(jìng)爭實(shí)力顯著增強(qiáng)，專用設(shè)備制造業(yè)、有色金屬等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)在國家制造業(yè)體系中占據(jù)重要位置，很多產(chǎn)品均排名全國第一。從產(chǎn)業(yè)布局來看，已形成較為齊全的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)，機(jī)械工程、電子信息、軌道交通、電工電氣和汽車為主導(dǎo)的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、制藥機(jī)械、船舶制造等正加速轉(zhuǎn)型成為新型湖南工業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)。同時(shí)，建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，迫切要求全面推進(jìn)綠色建筑理念，發(fā)展新技術(shù)。2015年，湖南省施工項(xiàng)目48898個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目36939個(gè)，完成投資5449.0億元，占全部投資的比重為21%，湖南省建筑業(yè)增加值1877.7億元，實(shí)現(xiàn)湖南由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。

二、湖南高職院校專業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問題

當(dāng)前湖南大部分高職院校是根據(jù)教育部專業(yè)目錄，以學(xué)科邏輯分類建設(shè)專業(yè)群，而不是與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接構(gòu)建專業(yè)群，未能充分發(fā)揮專業(yè)群的聚集效應(yīng)，未能起到帶動(dòng)教育資源優(yōu)化配置的作用，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.專業(yè)群聚集度不高，專業(yè)布局定位與產(chǎn)業(yè)群的對(duì)接不夠清晰。目前，湖南部分高職院校專業(yè)設(shè)置涉及門類較廣，專業(yè)教學(xué)資源共享性不夠強(qiáng)，辦學(xué)效益不夠高。很多學(xué)院專業(yè)布局在對(duì)接傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并在結(jié)合學(xué)校辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上確立了相應(yīng)的專業(yè)群建設(shè)，但由于頂層設(shè)計(jì)不科學(xué)，專業(yè)群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)接關(guān)系還是顯得不夠清晰，特別是專業(yè)對(duì)接的工作崗位群的對(duì)應(yīng)關(guān)系不夠緊密，一方面產(chǎn)業(yè)鏈中人才需求仍然存在空白點(diǎn)，另一方面某些專業(yè)找不到明確的產(chǎn)業(yè)與之對(duì)接，專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群的耦合發(fā)展機(jī)制仍然不完善，從而導(dǎo)致學(xué)校的人才培養(yǎng)工作不能緊貼產(chǎn)業(yè)的人才需求變化，高職院校人才培養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色彰顯不夠。

2.專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整相對(duì)較緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制不夠完善。很多學(xué)院常年組織專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)開展人才需求調(diào)查，聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)、高校專家進(jìn)行專業(yè)論證，通過調(diào)研、論證、實(shí)踐、反饋、完善五個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)踐，逐步形成了行業(yè)引領(lǐng)、學(xué)校主導(dǎo)、企業(yè)參與的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，但學(xué)校對(duì)市場(chǎng)變化的反饋及企業(yè)新的人才需求變化反應(yīng)遲緩，對(duì)新技術(shù)的吸收能力有限，產(chǎn)教融合度不夠高，新專業(yè)開發(fā)與老專業(yè)改造力度不大，專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制還需進(jìn)一步健全。

3.專業(yè)建設(shè)發(fā)展不均衡，部分專業(yè)群還沒有形成集群優(yōu)勢(shì)。由于專業(yè)開設(shè)的時(shí)間不同，目前很多高職院校的專業(yè)群之間，專業(yè)和專業(yè)之間仍然存在著發(fā)展不平衡的問題。傳統(tǒng)特色專業(yè)發(fā)展較艱難，各專業(yè)辦學(xué)參差不齊，招生就業(yè)旺盛的品牌專業(yè)數(shù)量不夠多，部分專業(yè)出現(xiàn)規(guī)模下滑。另外，一些新開辦專業(yè)還沒有形成穩(wěn)定的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，部分專業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)體系還有待進(jìn)一步完善，在整個(gè)專業(yè)群建設(shè)中，仍需要進(jìn)一步整合資源，打造能形成集群優(yōu)勢(shì)的示范性特色專業(yè)群。

三、高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具體對(duì)策及內(nèi)容

1.深化校企合作，構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。高職院校成立專業(yè)布局與專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整校企合作委員會(huì)，聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)專家為委員會(huì)成員，校企合作委員會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)院專業(yè)布局與專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀指導(dǎo)，確保專業(yè)布局與專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體方向和具體工作的有效實(shí)施。

2.科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨的專業(yè)集群。根據(jù)全面學(xué)習(xí)國家高等職業(yè)教育政策、湖南省“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等文件，深刻把握高等職業(yè)教育特征和湖南省產(chǎn)業(yè)及區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。組織人才需求市場(chǎng)調(diào)查，聘請(qǐng)三方專家論證，結(jié)合學(xué)院辦學(xué)歷史和具體實(shí)際，進(jìn)一步完善學(xué)院頂層設(shè)計(jì)，明確學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略、辦學(xué)理念、辦學(xué)定位和服務(wù)面向。

3.對(duì)接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)布局。在明確學(xué)院辦學(xué)方針，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，深度把握產(chǎn)業(yè)群中相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。結(jié)合學(xué)院自身現(xiàn)狀，找準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)專業(yè)，合理計(jì)劃新增設(shè)專業(yè)數(shù)量，淘汰專業(yè)數(shù)量，合理控制專業(yè)數(shù)。高職院校要想發(fā)展，必須要注入新的活力，調(diào)整自身的專業(yè)布局及結(jié)構(gòu)，當(dāng)然在適量增設(shè)新專業(yè)的同時(shí)，也要有計(jì)劃地合理淘汰一些比較陳舊的專業(yè)。

4.加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，精心打造示范性特色專業(yè)群。根據(jù)湖南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步明確龍頭專業(yè)群在學(xué)院的地位，并將龍頭專業(yè)群打造成湖南省示范性特色專業(yè)群。學(xué)院成立專業(yè)群建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，組織制訂學(xué)院專業(yè)群建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)群的建設(shè)。學(xué)院在師資、經(jīng)費(fèi)和實(shí)踐教學(xué)條件等方面給予專業(yè)群更多的政策傾斜，確保主體專業(yè)群優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)培育。

總之，湖南高職院校只有合理地調(diào)整好自身的專業(yè)布局與專業(yè)結(jié)構(gòu)，才能給學(xué)院注入新的生命力，來適應(yīng)全國職業(yè)教育的發(fā)展，更好地服務(wù)于湖南各行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)湖南經(jīng)濟(jì)的騰飛。

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