轉(zhuǎn)變思路 創(chuàng)新機(jī)制 有力推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)教育

浙江省農(nóng)廣校狠抓政策落實(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新教學(xué)模式，強(qiáng)化教學(xué)管理，以“1234”的工作方法扎實(shí)開展農(nóng)民中職教育各項(xiàng)工作。歷年來，全省農(nóng)民中專招生數(shù)量位居全國(guó)前列。2008—2016年共培養(yǎng)農(nóng)民中專生46815名，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)軍人才419名，共爭(zhēng)取財(cái)政資金7638萬元，農(nóng)民職業(yè)教育工作取得顯著成效。

一、首創(chuàng)一個(gè)政策，落實(shí)資金保障

自農(nóng)業(yè)部2006年啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計(jì)劃”以來，省農(nóng)廣校多次向省政府及有關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取財(cái)政支持。2008年，省委、省政府出臺(tái)了“浙江籍學(xué)生免費(fèi)就讀農(nóng)廣校種養(yǎng)專業(yè)政策”，省教育廳、省財(cái)政廳每年給省農(nóng)廣校種養(yǎng)專業(yè)3540名免費(fèi)生指標(biāo)，這是全國(guó)農(nóng)廣校系統(tǒng)中首個(gè)爭(zhēng)取到的業(yè)余中專教育免學(xué)費(fèi)政策。2011年，經(jīng)省農(nóng)廣校與省農(nóng)辦協(xié)商，將超過免費(fèi)指標(biāo)部分以及其他涉農(nóng)專業(yè)的費(fèi)用列入“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中予以安排。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民中專全部免學(xué)費(fèi)，既緩解了農(nóng)民學(xué)員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又大大提升了農(nóng)民的求學(xué)熱情。2008—2016年，全省累計(jì)招錄46959名中專生，爭(zhēng)取財(cái)政資金7310萬元。目前，農(nóng)廣校的中專教育已經(jīng)成為全省各地農(nóng)民職業(yè)教育的重要抓手。另外，經(jīng)過省農(nóng)業(yè)廳和省農(nóng)廣校的共同努力，由省農(nóng)業(yè)廳和浙江農(nóng)林大學(xué)聯(lián)合開展的“浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程”得到省委、省政府的大力支持，該工程被列為浙江省農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011—2020年）五項(xiàng)重點(diǎn)工程的第一項(xiàng)重點(diǎn)工程，具體教學(xué)由省農(nóng)廣校和浙江農(nóng)林大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院承辦，每年60名免費(fèi)生指標(biāo)，2010—2016年共爭(zhēng)取到財(cái)政資金328萬元。

二、爭(zhēng)取兩個(gè)項(xiàng)目，改善辦學(xué)條件

一是開展“衛(wèi)星平臺(tái)” 項(xiàng)目建設(shè)。近年來，省農(nóng)廣校以“合格評(píng)估”為先導(dǎo)，以項(xiàng)目扶持為抓手，推動(dòng)農(nóng)廣校體系建設(shè)。2007年，省農(nóng)業(yè)廳作出了以“五有”（有辦學(xué)場(chǎng)所、有師資隊(duì)伍、有組織機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)保障、有辦學(xué)規(guī)模）農(nóng)廣校建設(shè)為主要內(nèi)容的“合格評(píng)估”工作部署，先后對(duì)80個(gè)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)廣校開展了合格評(píng)估。與此同時(shí)，爭(zhēng)取省財(cái)政支持，每年安排450萬元，對(duì)評(píng)估合格的單位，采用項(xiàng)目扶持的辦法，幫助開展教學(xué)條件建設(shè)，有力地推動(dòng)了農(nóng)廣校系統(tǒng)的組織建設(shè)和條件建設(shè)。經(jīng)過“十一五”期間的“農(nóng)民職業(yè)教育衛(wèi)星平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目”，全省每個(gè)市、縣級(jí)農(nóng)廣校都擁有了現(xiàn)代化的多媒體教室、高清攝錄設(shè)備、衛(wèi)星接收系統(tǒng)，具有了網(wǎng)絡(luò)接入、課件制作、現(xiàn)代攝錄等現(xiàn)代化教學(xué)功能，使農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系得到進(jìn)一步加強(qiáng)，教學(xué)手段得到極大改善，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全系統(tǒng)從新生注冊(cè)入學(xué)，到學(xué)習(xí)、考試、畢業(yè)均實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)化和電子化。

二是開展“流動(dòng)課堂”項(xiàng)目建設(shè)。“十二五”期間，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，保持了每年450萬元的財(cái)政扶持力度，實(shí)施“流動(dòng)課堂”項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)安排在“兩區(qū)”（糧食功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）建設(shè)實(shí)施地，使農(nóng)民教育培訓(xùn)不斷向村社及“兩區(qū)”延伸，不僅大大改善了農(nóng)廣校系統(tǒng)的教學(xué)條件，更穩(wěn)定和擴(kuò)大了農(nóng)廣校的教學(xué)陣地，提高了教學(xué)質(zhì)量。

三、夯實(shí)三項(xiàng)基礎(chǔ)，提高教學(xué)水平

一是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。每年嚴(yán)格按照中央校教學(xué)計(jì)劃，第一時(shí)間編制教學(xué)計(jì)劃和課程安排，同時(shí)開設(shè)一些浙江特色的專業(yè)，如茶葉生產(chǎn)等。為了強(qiáng)化、規(guī)范教學(xué)管理工作，學(xué)校制定了一系列教學(xué)管理規(guī)范，包括《農(nóng)廣校教學(xué)管理辦法》《農(nóng)廣?？紕?wù)管理制度》《農(nóng)廣校學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則》《農(nóng)廣校省聘教師管理辦法》等多項(xiàng)制度。每年舉辦教學(xué)管理人員培訓(xùn)班，對(duì)教學(xué)規(guī)范、操作流程、經(jīng)費(fèi)使用管理等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高大家的教學(xué)管理水平。

二是組建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育師資庫。從教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校、科研推廣單位、行政管理部門等單位聘請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者，從農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)中聘請(qǐng)土專家和農(nóng)民師傅，著力打造一支專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、實(shí)踐水平高的師資隊(duì)伍。目前已有近1000名優(yōu)秀教師、專家及鄉(xiāng)土人才入庫，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教師資源共享。

三是強(qiáng)化教材管理和教材建設(shè)。每年根據(jù)中央校發(fā)布的中專教材目錄，優(yōu)先從目錄中訂購所需教材。對(duì)于中央校滿足不了的或者不適用南方的教材，學(xué)校成立教材編寫委員會(huì)，編寫出版一系列立足浙江特色、設(shè)計(jì)科學(xué)、圖文并茂、通俗易懂、具有前瞻性和實(shí)用性的農(nóng)民培訓(xùn)教材。截至目前，已印刷出版《茶樹種植》《作物栽培學(xué)》《蔬菜園藝工》《農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)》等多本自編教材。

四、 創(chuàng)新四個(gè)模式，提升教學(xué)質(zhì)量

一是創(chuàng)新“暗訪”的巡考模式。為保證教學(xué)質(zhì)量，在規(guī)范教學(xué)、學(xué)籍、教材等日常教學(xué)管理的基礎(chǔ)上，著重從考務(wù)管理入手，創(chuàng)新了巡考模式。考試是中等職業(yè)教育中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)學(xué)生知識(shí)掌握情況的重要手段。鑒于全省考務(wù)工作存在考點(diǎn)多、考生多、科目多等“三多”特點(diǎn)，為了進(jìn)一步規(guī)范考試程序、嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)考人員管理，更加真實(shí)地反映出教育培訓(xùn)效果，學(xué)校對(duì)考試進(jìn)行不事先通知考點(diǎn)、無人員陪同，真正做到了對(duì)考場(chǎng)的“暗訪”，對(duì)掌握考試的真實(shí)情況和加強(qiáng)考務(wù)管理起到了很好的促進(jìn)作用。

二是創(chuàng)新“線上+線下”相結(jié)合的教育培訓(xùn)模式。2016年12月，省農(nóng)業(yè)廳與中國(guó)電信股份有限公司浙江分公司共同簽署了《浙江農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)合作協(xié)議》，全面拉開浙江農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)的大幕，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”的組合培訓(xùn)模式。目前省農(nóng)業(yè)廳與電信公司聯(lián)合推進(jìn)的“農(nóng)技通”平臺(tái)已經(jīng)升級(jí)為線上培訓(xùn)平臺(tái)，農(nóng)戶可在該平臺(tái)中持續(xù)自助培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提升培訓(xùn)效率。此舉也得到新華網(wǎng)、錢江晚報(bào)、中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)村信息報(bào)等多家媒體的關(guān)注和報(bào)道。

三是建立“理論教學(xué)+基地實(shí)踐”的教學(xué)模式。“農(nóng)學(xué)結(jié)合”的生產(chǎn)實(shí)踐教學(xué)是落實(shí)農(nóng)民教育培訓(xùn)“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則的關(guān)鍵。省農(nóng)廣校從2014年開始探索建設(shè)農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，2014—2017年，浙江省共建立了176個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，覆蓋全省十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、60多個(gè)縣（市、區(qū)）。其中，省級(jí)10家，市級(jí)92家，縣級(jí)74家。建成農(nóng)民田間學(xué)校110個(gè)。全省充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地和田間學(xué)校的作用，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐教育與農(nóng)時(shí)季節(jié)緊密結(jié)合起來，使農(nóng)民將所學(xué)理論知識(shí)應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合。教學(xué)過程中，組織學(xué)員走進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)基地，實(shí)地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新技術(shù)應(yīng)用，體驗(yàn)式學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，圍繞作物生長(zhǎng)周期，分階段、分類型、分層次、分模塊對(duì)農(nóng)民開展全產(chǎn)業(yè)鏈的培訓(xùn)，不僅有生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，也有產(chǎn)品包裝、品牌建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的指導(dǎo)，真正提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能、營(yíng)銷水平和管理水平。

四是構(gòu)建“政校行企全方位合作”的教學(xué)體系。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《教育部關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》，加速涉農(nóng)教育資源的整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，2016年7月14日，省農(nóng)廣校與金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位牽頭成立了浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，集團(tuán)成員包括省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、全省涉農(nóng)相關(guān)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、科研機(jī)構(gòu)等40家單位。集團(tuán)的成立標(biāo)志著浙江省構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，探索農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。