實(shí)現(xiàn)教育與培訓(xùn)相結(jié)合的路徑探析

劉繼華1. 李丹寧2.

1.浙江理工大學(xué)；2.浙江金融職業(yè)學(xué)院

實(shí)現(xiàn)教育與培訓(xùn)相結(jié)合的路徑探析

劉繼華1. 李丹寧2.

1.浙江理工大學(xué)；2.浙江金融職業(yè)學(xué)院

我國的高等院校教育理論教育較多，學(xué)生動(dòng)手能力不強(qiáng)，如何將理論教育與實(shí)踐現(xiàn)結(jié)合培養(yǎng)學(xué)生的操作能力，這需要系統(tǒng)的實(shí)踐培訓(xùn)本文就如何借鑒發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育模式完善我國的職業(yè)教育機(jī)制，提出一些可行性建議。

職業(yè)教育 校企合作 職業(yè)教育法

德國“雙元制”職教模式的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國建立教育與培訓(xùn)培訓(xùn)結(jié)合的機(jī)制起著重要的借鑒作用。我國現(xiàn)有的《職業(yè)教育法》規(guī)定過于簡單，在構(gòu)建政府支持、高校和企業(yè)聯(lián)合的人才培養(yǎng)法律機(jī)制和長、中、短期人才市場需求預(yù)警機(jī)制方面顯得心有余而力不足，因此，可以在借鑒德國“雙元制”職教模式的基礎(chǔ)上完善《職業(yè)教育法》。

一、我國借鑒德國“雙元制”職教模式障礙

（一）職業(yè)教育法存在不足

德國“雙元制”的有序開展離不開《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的規(guī)范作用，《聯(lián)邦職業(yè)教育法》從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面完善了職業(yè)教育與培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定詳細(xì)涉及面廣，如職業(yè)教育的概念和目的；職業(yè)培訓(xùn)關(guān)系及實(shí)施細(xì)則；職業(yè)培訓(xùn)條例與考核的要求；學(xué)徒培訓(xùn)提供者的資質(zhì)；監(jiān)管部門的組織構(gòu)成和職責(zé)以及違規(guī)的處理規(guī)定等?！堵?lián)邦職業(yè)教育法》不僅完善了法律系統(tǒng)，保障了職業(yè)教育的社會(huì)地位，而且為職業(yè)教育的開展提供了法律依據(jù)，在明確權(quán)利義務(wù)的情況下保護(hù)了各方的權(quán)益。

1996年，我國頒布了《職業(yè)教育法》，為我國職業(yè)教育的發(fā)展確立了總體方針和原則，但是與德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》相比，我國職業(yè)教育法存在明顯的不足：

首先，《職業(yè)教育法》規(guī)定過于簡單，在短短的40條中，僅僅涉及職業(yè)教育體系、實(shí)施及保障條件，而對(duì)職業(yè)教育實(shí)施的監(jiān)督部分及處分原則并未詳細(xì)規(guī)定。工業(yè)發(fā)達(dá)國家的“雙元制”培訓(xùn)，一般由勞動(dòng)、就業(yè)、教育部門共同管理。例如，德國的“雙元制”培訓(xùn)模式，由聯(lián)邦就業(yè)部與教育部共同管理?！堵殬I(yè)教育法》第11條規(guī)定：“國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。國務(wù)院教育行政部門、勞動(dòng)行政部門和其它相關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作。”第39條規(guī)定：在職業(yè)教育活動(dòng)中違反教育法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照教育法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。缺乏明確的責(zé)任分工使得管理工作無法有序開展，違規(guī)監(jiān)督及處罰的籠統(tǒng)規(guī)定使得后續(xù)工作很難有效開展。

（二）傳統(tǒng)觀念的影響使得職業(yè)教育缺乏社會(huì)地位

“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，使得現(xiàn)代人仍無法擺脫重學(xué)歷教育輕職業(yè)教育的思想。雖然，在一定程度上，我國受到國外職業(yè)教育影響，并頒布了《職業(yè)教育法》，“雙元制”人才培養(yǎng)模式被引入許多職業(yè)院校進(jìn)行試點(diǎn)，但是傳統(tǒng)文化的抵制使得“雙元制”教學(xué)模式作用的發(fā)揮受到很大的限制。

（三）經(jīng)費(fèi)問題

要強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐技能，加大實(shí)訓(xùn)比例，培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)工人，相應(yīng)的投入是必需的。因此如何解決投入大而經(jīng)濟(jì)實(shí)力又相對(duì)薄弱這一矛盾，便成為這一模式能否被普遍接受的關(guān)鍵。

（四）校企合作意識(shí)不強(qiáng)

我國傳統(tǒng)的技工教育同樣也十分強(qiáng)調(diào)校企合作，但這只是在具體的辦學(xué)形式（如企業(yè)自辦技工學(xué)校）和教學(xué)組織管理方面的較低層次的合作，而沒有相應(yīng)的一整套規(guī)范而嚴(yán)密的法律制度來保護(hù)。要在較高層次上實(shí)現(xiàn)真正意義上的“雙元制”校企合作是十分困難的。現(xiàn)在，校企合作面臨的最大困難是企業(yè)沒有積極性，企業(yè)的趨利性使得很多企業(yè)也愿意和學(xué)校合作，但只想得到，不想付出。另外，學(xué)校對(duì)企業(yè)的依賴性過大。在目前的情況下，參與到某個(gè)學(xué)校合作辦學(xué)的企業(yè)是個(gè)別的，企業(yè)的興衰成敗直接影響“雙元制”辦學(xué)，特別是企業(yè)的人事變動(dòng)，往往有關(guān)鍵性的作用?！半p元互動(dòng)，校企雙贏”得到了多方面的認(rèn)可和成功，但在優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制下，企業(yè)能夠走多遠(yuǎn)是擺在學(xué)校面前的現(xiàn)實(shí)問題。

（五）師資力量欠缺

借鑒“雙元制”模式，需要大批的“雙師型”教師，而學(xué)校和企業(yè)都難以提供。學(xué)校教師是應(yīng)試教育的成功者，理論功底普遍較深，實(shí)踐能力相對(duì)較弱，雙元教學(xué)恰恰淡化理論強(qiáng)調(diào)實(shí)踐，學(xué)校教師往往難以適應(yīng)雙元教學(xué)的要求。思想觀念、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、及教育方法不適應(yīng)時(shí)當(dāng)前師資隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)問題。現(xiàn)有的教師擅長知識(shí)的傳授，不善于運(yùn)用靈活多樣的教學(xué)方法組織教學(xué)。另一方面，企業(yè)師傅往往長于技能，但也同時(shí)對(duì)教育教學(xué)方法掌握不足，缺乏教學(xué)技能。

二、德國“雙元制”職教模式對(duì)我國中等職業(yè)教育的啟示

（一）企業(yè)作用

在德國，企業(yè)為有意愿接受“雙元制”職業(yè)教育的培訓(xùn)者提供培訓(xùn)位置，企業(yè)對(duì)待培訓(xùn)的態(tài)度是積極的。企業(yè)是以盈利為目的的組織，讓企業(yè)能夠積極的參與高校針對(duì)學(xué)生的實(shí)踐培訓(xùn)，需要讓企業(yè)充分認(rèn)知參與高校到的實(shí)踐培訓(xùn)對(duì)企業(yè)有好處。

首先，給企業(yè)充分的參與自主權(quán)。招收什么樣的學(xué)生，具體的標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)制定，但是，不能違反國家相關(guān)法律和政策，雙方本著平等自愿的原則簽訂培訓(xùn)合同，培訓(xùn)期限根據(jù)約定，可適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)期，通常我國的中等職業(yè)教育學(xué)制為3年。其次，政府對(duì)于自己參與雙元制的單位予以政策上的支持和資金上的按援助。

（二）學(xué)校作用

首先，專業(yè)設(shè)置以職業(yè)分析為導(dǎo)向。以職業(yè)分析為導(dǎo)向，學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的目的是一方面實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自身價(jià)值，另一方面是滿足社會(huì)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的需求。高校的專業(yè)目前不斷增加，但是很多已經(jīng)不適合社會(huì)需要，跟不上時(shí)代發(fā)展的需求，因此學(xué)校的專業(yè)設(shè)置要遵循傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)：（1）適應(yīng)社會(huì)需求。（2）符合企業(yè)需要。（3）專業(yè)具有前瞻性：不是急功近利的短期行為。（4）綜合性與專業(yè)性相結(jié)合，避免大而全，假大空。

其次，培養(yǎng)目標(biāo)不僅僅是培養(yǎng)材料型的功利性的，只會(huì)機(jī)械操作者，而是將操作與智慧結(jié)合，學(xué)會(huì)技能、懂人性、知道哪些是對(duì)人類有利的技術(shù)，哪些技術(shù)對(duì)人類有害。學(xué)習(xí)技術(shù)的同時(shí)不迷失自我。懂技術(shù)、會(huì)操作、有判斷力，不僅僅是一個(gè)機(jī)器人。當(dāng)然技能的訓(xùn)練需要一個(gè)熟練的過程，不能急于求成，給出學(xué)生充分的訓(xùn)練時(shí)間。讓學(xué)生即既有超出職業(yè)技能和知識(shí)范疇的判斷力，又具有熟練運(yùn)用的能力。

再次，課程設(shè)計(jì)以職業(yè)活動(dòng)為核心。職業(yè)技能、職業(yè)能力、判斷能力的訓(xùn)練需要有大量的實(shí)踐機(jī)會(huì)。目前的高校教育中理論課程過多，實(shí)踐課程不足，職業(yè)訓(xùn)練是和社會(huì)現(xiàn)結(jié)合的職業(yè)性的訓(xùn)練，這些不是在實(shí)驗(yàn)室可以全部完成的。需要和企業(yè)合作到一線去操作，與人打交道。如果僅僅在實(shí)驗(yàn)室里操作會(huì)出現(xiàn)明顯的與社會(huì)脫節(jié)的現(xiàn)象。因此。課程的設(shè)計(jì)要與職業(yè)需要為核心。職業(yè)和技能不是同一概念。會(huì)技能的人不一定具有職業(yè)感，職業(yè)感是和人的內(nèi)在想聯(lián)系的。同樣的具有某項(xiàng)技術(shù)的人，一個(gè)具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，一個(gè)沒有，那結(jié)果是完全不同的。職業(yè)的活動(dòng)要和職業(yè)訓(xùn)練緊密相連。

（三）政府扶持及政策引導(dǎo)

1983年中德兩國政府開展職教合作，中國外經(jīng)貿(mào)部和德國經(jīng)合部簽署合作協(xié)議，中德確定了職教合作關(guān)系，從中德確定職教合作關(guān)系至今，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國各地相繼進(jìn)行了“雙元制”職教模式的試點(diǎn)。結(jié)合我國國情，政府在試點(diǎn)工作中應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)與扶持作用。對(duì)于積極響“雙元制”職教模式的企業(yè)和學(xué)校予以資金扶持并加以鼓勵(lì)，在地區(qū)建立個(gè)別典型試點(diǎn)學(xué)校和企業(yè)，使試點(diǎn)單位規(guī)范化、專業(yè)化，并以此為模板在模仿學(xué)習(xí)中結(jié)合自身情況不斷創(chuàng)新，從而起到示范作用，以此引導(dǎo)“雙元制”職教模式在地區(qū)的規(guī)模化的良性發(fā)展。此外，引導(dǎo)作用的發(fā)揮除了實(shí)際案例的示范建立外，還需要制定相關(guān)的培訓(xùn)條例和政策，詳細(xì)規(guī)定培訓(xùn)師資的培養(yǎng)、“雙元制”職教模式培訓(xùn)過程及體系建設(shè)、培訓(xùn)費(fèi)用承擔(dān)原則、社會(huì)組織幫助及“雙元制”工作開展的監(jiān)督管理及違規(guī)處罰等等，詳細(xì)、完備的立法可以為“雙元制”模式提供發(fā)展方向和立法保障，從而維護(hù)雙方的權(quán)益，對(duì)于我國“雙元制”不成熟情況而言，完備的政策條例的指導(dǎo)及完善《職業(yè)教育法》的規(guī)定尤為重要。

（四）加快企業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍

可借鑒德國對(duì)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的做法。德國對(duì)職業(yè)教育的師資隊(duì)伍建立了一套比較嚴(yán)格的制度。比如對(duì)教師的學(xué)歷和資歷、專職與兼職的結(jié)合、教師本身的培訓(xùn)與進(jìn)修、品德和技能的示范作用、嚴(yán)格的考核制度等方面，都作了精心的規(guī)定。德國的職業(yè)教育是有到量的經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練的專職的企業(yè)培訓(xùn)人員，而且國家制定一系列職業(yè)培訓(xùn)資格條例，明確對(duì)企業(yè)培訓(xùn)老師的相應(yīng)資格、培訓(xùn)方式、學(xué)修內(nèi)容、考核制度、工資待遇等做出規(guī)定。按德國《職業(yè)教育法》第20條第3款的規(guī)定：企業(yè)培訓(xùn)師要具有合格的品行條件與專業(yè)條件。企業(yè)培訓(xùn)師必須是專業(yè)的企業(yè)培訓(xùn)師學(xué)校畢業(yè)生，至少有5年以上的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有良好的品質(zhì)和嫻熟的操作技能；必須經(jīng)過教育學(xué)、教學(xué)法的進(jìn)修，通過資格考試，年齡在24歲以上。

三、構(gòu)建教育與培訓(xùn)相結(jié)合的路徑

我國的高等教育因受傳統(tǒng)觀念的影響，“官本位”的思想還比較嚴(yán)重，學(xué)生對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位格外青睞，仍然存在千軍萬馬過公務(wù)員考試這座獨(dú)木橋的現(xiàn)象，在這種大環(huán)境下，改變學(xué)生的就業(yè)觀念，可以從人才培養(yǎng)的方向和實(shí)踐導(dǎo)向入手。

（一）循序漸進(jìn)的職業(yè)道德理念培養(yǎng)

進(jìn)入高校的學(xué)生已經(jīng)是成年人，從幼兒園就開始的急功近利的功利性培養(yǎng)模式，以及很多家長的功利性需求，導(dǎo)致孩子學(xué)會(huì)從小就建立了只有掙大錢才是成功人士，只有當(dāng)大官才是出人頭地的標(biāo)志。因此在學(xué)校參加任何活動(dòng)都帶有很強(qiáng)的功利性目的，對(duì)于人格培養(yǎng)不僅是學(xué)生有些老師都很輕視。一切都用能看得到的排名、獎(jiǎng)項(xiàng)為導(dǎo)向。而人格的培養(yǎng)是長期的潛移默化的過程，一旦形成很難改變，進(jìn)入大學(xué)觀念已經(jīng)基本形成，由以自我為中心的功利性理念，轉(zhuǎn)換成有職業(yè)道德感的利己不能損人，甚至是全心全意為人們服務(wù)人民的公仆、具有真正的鞠躬盡瘁，死而后已的境界具有一定難度，而培養(yǎng)最起碼愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德情操都需要一定的時(shí)間。而企業(yè)需要的這種職業(yè)道德感卻是至關(guān)重要的。

因此，從大學(xué)開始培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德感，已經(jīng)晚了，因此需要提前培養(yǎng)，從幼兒園開始就進(jìn)行人格培養(yǎng)，進(jìn)入大學(xué)后在進(jìn)行技能培訓(xùn)，自然不會(huì)出現(xiàn)很多有才無德的現(xiàn)象，或者說“精致的利己主義者”。

（二）重視職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)

優(yōu)秀的教師不是敘述，也不是講解，而是示范，而偉大的教師是啟發(fā)。職業(yè)培訓(xùn)教師不是教學(xué)生怎么去挖空心思賺錢，怎么投機(jī)取巧，而是如何踏踏實(shí)實(shí)在為人的基礎(chǔ)上去學(xué)習(xí)技術(shù)。學(xué)習(xí)技術(shù)需要心能夠靜下來。很多學(xué)生不成功是心靜不下來，這與教育學(xué)生的老師有很大的關(guān)系，尤其是在技術(shù)訓(xùn)練、職業(yè)訓(xùn)練的過程中，如果心思一直在外面馳騁，一直放不下功名利祿是很難學(xué)成一項(xiàng)技術(shù)的。學(xué)成了對(duì)自他也不一定是有利的。教育學(xué)生的老師如果為了利益去做培訓(xùn)師也很難成功。

例如，《莊子》中說：一個(gè)叫梓慶的普通的木匠，給人家做祭祀時(shí)掛鐘的架子?？此坪芎唵蔚幕?，但他卻非常投入，做出來的架子上面野獸的形狀，栩栩如生。后來國王知道后，問他的竅訣。他說，我在做任何一個(gè)架子之前，首先要守齋戒，讓自己的心靜下來。齋戒到第叁天的時(shí)候，可以“忘利”，把那些為自己要得到功名利祿的想法全部拋棄了;到第五天的時(shí)候，可以“忘名”，對(duì)于別人對(duì)自己的贊嘆、誹謗，都不在乎了;到了第七天的時(shí)候，可以達(dá)到“忘我”的境界。有了這樣的心態(tài)，進(jìn)山以后，因?yàn)樾暮芮鍍簦男┠绢^天生長得像野獸，一眼就會(huì)看到，砍回來，隨手一加工，就會(huì)出現(xiàn)這種效果。

教師追求名利沒有錯(cuò)誤，如果以名利為目標(biāo)就錯(cuò)了。這就會(huì)導(dǎo)致在職業(yè)訓(xùn)練中心靜不下來，為各種名利干擾。甚至為了名利與他人發(fā)生不愉快，或者走人，現(xiàn)在高校教師的流動(dòng)性很大，一個(gè)教師對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的連續(xù)性有些難度，這樣教學(xué)生學(xué)成一項(xiàng)技術(shù)都困難，更不要說培養(yǎng)職業(yè)感了。

（三）理論與實(shí)踐相結(jié)合融入每一門課程

職業(yè)培訓(xùn)僅僅依賴一門課程很難完成。這不僅需要從小到大的系列培養(yǎng)，更主要是需要職業(yè)感的培訓(xùn)要融入每一門課程，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，否則，一門課程的培養(yǎng)無法達(dá)到每一門課程都觸類旁通的效果。

因此，教育與培訓(xùn)必須緊密結(jié)合，不可割裂，需要系列性、長期性，融合進(jìn)各個(gè)學(xué)科的教育中才會(huì)有更好的效果。

[1]王宇東.德國雙元制職業(yè)教育研究[D].遼寧師范大學(xué),2010.

[2]童曉燕.職業(yè)教育中的關(guān)鍵能力培養(yǎng)研究[D].蘇州大學(xué),2010.