城市化視角下的民間體育組織研究述評

李莎莎，朱 穎

（1. 武漢體育學(xué)院研究生院，湖北 武漢 430079；2. 武漢體育學(xué)院新聞傳播學(xué)院，湖北 武漢 430079）

城市化視角下的民間體育組織研究述評

李莎莎1，朱 穎2

（1. 武漢體育學(xué)院研究生院，湖北 武漢 430079；2. 武漢體育學(xué)院新聞傳播學(xué)院，湖北 武漢 430079）

我為進(jìn)一步豐富民間體育組織變革的理論研究，回顧相關(guān)文獻(xiàn)系統(tǒng)梳理城市化、體育組織、民間體育組織以及在城市化進(jìn)程中民間體育組織在變遷、現(xiàn)狀、治理等方面的研究成果，針對現(xiàn)有研究中存在的不足，進(jìn)一步提出今后完善研究的思考。

民間體育組織；城市化；述評

1 城市化、體育組織、民間體育組織概念研究

1.1 城市化

“城市化”也稱為“城鎮(zhèn)化”，是人口轉(zhuǎn)化中區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化等轉(zhuǎn)化的過程。該詞最早由西班牙的塞爾達(dá)年在《城市化概論》一書中提出的。城市化變遷促使文化的變遷，所以城市化與文化變遷研究近些年來成為學(xué)術(shù)界研究的熱點。王桂新在研究城市化問題時提出對城市化的理解，狹義概念就是指人口城市化，即農(nóng)村人口遷移到城市轉(zhuǎn)變；廣義概念，除包括人口城市化以外，還包括人們通常所說的土地城市化、生活方式的城市化等。并提出，認(rèn)清城市化發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)人的城市化是實現(xiàn)城市化的關(guān)鍵。丁祖昱在《中國城市化進(jìn)程中住房市場發(fā)展研究》的研究中總結(jié)提出，城市化是一個人和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城市聚集的過程，是以市場為基礎(chǔ)對勞動力、資木、土地等資源進(jìn)行非農(nóng)化配置的結(jié)果，是農(nóng)業(yè)非農(nóng)化、農(nóng)民市民化、農(nóng)村地域城市化的發(fā)展過程，不僅體現(xiàn)在城市人比重這一量的指標(biāo)，還應(yīng)有反映城市功能提升的“質(zhì)”的指標(biāo) 。

1.2 體育組織

1.2.1 組織概念界定 大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為組織是一個社會集合體或社會的一群人，通過協(xié)調(diào)活動來實現(xiàn)個人和集體的目標(biāo)，比較具有代表性的則是社會系統(tǒng)學(xué)派管理理論“鼻祖”巴德納將組織定義為：“2人或2人以上的有意識加以協(xié)調(diào)的活動或力量的協(xié)作系統(tǒng)。”

1.2.2 體育組織定義的研究 在夏征農(nóng)等專家學(xué)者編著的綜合性辭典《大辭?！分小绑w育組織”是這樣界定的“為了合理而有效地發(fā)展體育事業(yè)而建立起來的社會機(jī)構(gòu)”。在性質(zhì)上無論是正式組織還是非正式組織都具有共同特征“有一致的活動目標(biāo)，有穩(wěn)定的交往關(guān)系，需共同參與活動，并遵守一定的行為規(guī)范”。肖林鵬在出版的《現(xiàn)代體育管理》專著中將體育組織的構(gòu)成要素概括為組織宗旨（使命、目標(biāo)）、組織規(guī)范（紀(jì)律）、組織成員、組織文化等。2010年學(xué)者阮剛在《“體育組織”研究——特征、功能、概念與分類》一文中提出體育組織是指專門從事與身體鍛煉（訓(xùn)練）、運動競賽、運動文化活動相關(guān)的，具有特定的（與運動或運動競賽相關(guān)）目的、擁有運動相關(guān)資源并具有一定權(quán)威和制度的社會機(jī)構(gòu)或團(tuán)體。 同時，根據(jù)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系將其劃分為正式體育組織和非正式體育組織；從經(jīng)濟(jì)關(guān)系角度劃分為盈利體育組織和非營利體育組織；從與政府關(guān)系角度出發(fā)劃分為政府體育組織和非政府體育組織等。

1.3 民間體育組織

根據(jù)學(xué)者涂傳飛2007年、2009年以及陳紅新2008年、王俊奇2008年、占玉珍2009年在核心期刊上發(fā)表5篇論文中的對民間體育概念辨析研究成果，梳理出民間體育為非官方的在廣大民眾日常生活中開展的，未形成高度組織化、制度化和專業(yè)化，有一定的方式和文化內(nèi)涵的體育活動。由此定義可看出，民間體育空間上較為廣泛，包含傳統(tǒng)體育與非傳統(tǒng)體育、民俗體育、民族體育，具有非政府性、地域性、民俗性、宗教性、健身娛樂性等特征。

我國學(xué)術(shù)界對民間體育組織有多種稱謂“民間體育組織”“體育非營利組織”、“非政府體育組織”“草根體育組織”“體育社團(tuán)”“第三部門”等，在叫法上雖有不同，但都具有相同的本質(zhì)特征：自主性、自愿性、組織性、民間性、非營利性。

2013年學(xué)者張宏偉在《社區(qū)草根體育組織的涵義、生成與功能定位》一文中提出相對體育民間組織的法定概念，草根體育組織更突出公民的主體地位，是指根植于社區(qū)基層，由民間自上而下發(fā)起，不具有被現(xiàn)行法規(guī)正式認(rèn)可，但在相當(dāng)程度上具備民間組織核心特征（ 即非政府性、非營利性） 的各類體育組織。 2013年學(xué)者趙子江在《我國體育民間組織概念及分類研究述評》一文中對改革開放以來民間體育組織的相關(guān)研究進(jìn)行梳理，認(rèn)為民間體育組織應(yīng)包含體育社團(tuán)，體育類民辦非企業(yè)單位和體育基金會。魏來等學(xué)者在《體育學(xué)刊》上《體育非營利組織的界定》一文中認(rèn)為，體育NPO就是指以服務(wù)大眾體育方面的需求如娛樂、健身、身體訓(xùn)練等為宗旨，獨立于政府部門之外，不以營利為目地的公益性的社會組織。

學(xué)者黃亞玲在《論中國體育社團(tuán)》基于社團(tuán)的本質(zhì)屬性和特性，將體育社團(tuán)概括為公民自愿組成，自主管理，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程以體育運動（活動）為目的的非營利性社會組織。綜上，由于民間體育涵蓋內(nèi)容廣泛性，在民間體育組織的研究上存在多種術(shù)語，本研究認(rèn)為民間體育組織為非官方的廣大民眾自主、自愿組成，并具有一定組織性的非營利性體育組織。

2 體育組織的研究

2.1 體育組織發(fā)展研究

通過查閱知網(wǎng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)體育組織的研究很多，那么對體育組織發(fā)展的梳理研究對當(dāng)代我國體育發(fā)展有很大的指導(dǎo)性意義。2014年5月劉晨亮在《我國近代體育組織研究》一文中根據(jù)體育組織成立動機(jī)、類型等特點將近近代體育組織劃分為4個階段進(jìn)行研究，指出近代我國體育組織在不同時期政府管理差異較大，成立目的、發(fā)展規(guī)模、所起作用也不盡相同，這說明不同時期、不同形態(tài)下的體育組織都具有研究價值。2012年學(xué)者陳剛在《近代我國體育組織發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)向》中依據(jù)不同階段不同體育需求將近代體育組織從發(fā)展到成熟劃分為五個階段進(jìn)行研究，從體育救國到體育運動，從軍國民體育思想到體育民眾教育思想，體育組織在中國走向世界的進(jìn)程中先進(jìn)一步規(guī)范、成熟，完成從自發(fā)、自覺再到自律的轉(zhuǎn)變。

隨著2008年奧運會的成功申辦，我國體育組織蓬勃發(fā)展，對體育組織發(fā)展趨勢研究上，2014年7月張立等在《我國體育組織機(jī)構(gòu)研究》一文中基于我國第二次經(jīng)濟(jì)普查庫中的3.7萬多個全國體育組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，從不同方面對體育組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，指出體育企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量最多，體育社會化的進(jìn)程正不斷加速，公益性屬性在體育組織中更加明顯。

近年來我國體育組織的研究逐漸開始進(jìn)入組織文化方向，國外在20世紀(jì)80年管理學(xué)上已有成熟研究。美國學(xué)者提出體育組織文化作為隱形的意識形態(tài)可通過組織故事和傳說、象征、語言、儀式等文化表現(xiàn)形式研究。在此基礎(chǔ)上，學(xué)者張東軍等在《體育組織文化探析》一文中認(rèn)為強文化可以使組織更加和諧，是決定組織績效的重要變量，但并不是唯一變量，必須與像科學(xué)、環(huán)境等系數(shù)相匹配，才能發(fā)揮組織文化的特有優(yōu)勢。學(xué)者羅金滿在《中國轉(zhuǎn)型期體育組織文化研究》一文中提出體育組織文化是一種集歷史與現(xiàn)實、宏觀與微觀、靜態(tài)與動態(tài)、觀念與制度在內(nèi)的宏觀的整體性文化或管理。在體制變革中，現(xiàn)代體育組織文化的變革必須與現(xiàn)代體育組織制度相配套。

綜上，從近代體育組織劃分四個階段、五個階段看，我國體育組織的研究較為成熟，研究維度廣泛化特別是組織文化方向。自2008年奧運會后體育組織的數(shù)量大規(guī)模增加，非政府體育組織社會影響力愈加明顯，本課題研究有關(guān)社會組織在組織中迅速發(fā)展。

2.2 體育組織治理研究

體育治理21世紀(jì)初才在體育理論界被提及的學(xué)術(shù)術(shù)語，查閱圖書館有關(guān)“組織”“體育組織”“社會組織”“社會團(tuán)體”方面的書籍，以及CNKI上文獻(xiàn)資料，有關(guān)體育組織治理專題研究非常少，基于此對社會體育組織治理研究可借鑒社會組織治理理論研究成果。

彼得.M.圣吉《21世紀(jì)組織》書中涵蓋大洋洲、美洲、歐洲現(xiàn)代組織行為學(xué)家關(guān)于組織的可持續(xù)發(fā)展、組織文化、組織變革的思考，認(rèn)為組織在未來要處于領(lǐng)先地位，必須關(guān)注2個領(lǐng)域：人才和環(huán)境。這2方面的發(fā)展組織在意識形態(tài)上需積極迎接變化的環(huán)境，創(chuàng)造合作交流的環(huán)境，創(chuàng)造性的看待問題和機(jī)遇，善于引進(jìn)人才。余暉主編的《中國社會組織的發(fā)展與轉(zhuǎn)型》提出，社會組織治理改善一方面要建立健全的外部治理機(jī)制，政府不大包大攬，政府監(jiān)管、社會組織引領(lǐng)自治；另一方面要完善內(nèi)部治理機(jī)制。學(xué)者黃紅媛（2015）在《體育社會組織治理理論要素研究—呈現(xiàn)與構(gòu)建》中分析歸納出影響體育組織治理的主要因素有3個內(nèi)因素、3個外因素：目標(biāo)定位、運行機(jī)制、運行保障、管理體制、法制環(huán)境、評價監(jiān)管。鄭志強（2016）在體育科學(xué)上《西方體育組織治理理論研究述評—基于董事會戰(zhàn)略決策功能構(gòu)建視角》提到目前我國體育組織治理研究在理論研究和實踐經(jīng)驗上都比較欠缺，定性研究多定量研究少，董事會治理從內(nèi)外部因素同時入手。同樣，謝嵐嵐（2015）《國際體育組織的治理架構(gòu)和外部環(huán)境研究》從內(nèi)外部環(huán)境因素分析進(jìn)行體育組織治理，5個外因素：政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會文化、生態(tài)環(huán)境；4個內(nèi)因素：領(lǐng)導(dǎo)能力，權(quán)利問題、決策能力、組織文化。

3 民間體育組織變遷的研究

組織（Organization）一詞在我國古代定位是與生產(chǎn)和生活聯(lián)系在一起，有“編麻織布”之意，在學(xué)術(shù)界的界定最初是在美日企業(yè)管理學(xué)方面，隨著研究深入打破這種單一的模式，組織與國家、社會、學(xué)校、家庭、衛(wèi)生、體育等等聯(lián)系起來。

相關(guān)組織變遷的研究，目前研究最多的是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，根據(jù)本文的研究目的選取相關(guān)學(xué)者對組織變遷含義、內(nèi)容研究作簡評，也就是確定組織在狀態(tài)發(fā)生改變時，哪些特征發(fā)生改變。所謂組織變遷就是“組織的形成、發(fā)展和變化的過程，新組織代替舊組織的過程或現(xiàn)象”。學(xué)者范省偉政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域博士，在其研究中提出組織變遷主要體現(xiàn)在組織的目標(biāo)、組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)、運行機(jī)制等方面的變化。基于組織變遷對行會組織初步形成階段發(fā)展中幾個特征研究：發(fā)展規(guī)模和數(shù)量；公會性質(zhì)和功能；公會組織和內(nèi)部運作；公會基本功能；公會組織的合法性；公會運作作用。賀鑫森的《社會結(jié)構(gòu)變遷下體育社會組織發(fā)展研究》中提到社會結(jié)構(gòu)變遷下劃分出“國家—市場”“國家—社會”“市場—社會”3種組織類型。董欣等的《我國職工體育組織變遷》探討體育管理制度變遷下職工體育組織職能轉(zhuǎn)變，計劃經(jīng)濟(jì)時代退出，企事業(yè)單位在體育活動中承擔(dān)主要責(zé)任的作用逐漸，政府及延伸組織共同承擔(dān)和完成。

4 民間體育組織發(fā)展現(xiàn)狀研究

民間體育組織結(jié)構(gòu)逐漸由傳統(tǒng)宗族性向政府部門組織領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變。在《江西孝橋村落變遷過程中的民間體育流變研究》中，田野調(diào)查得知在傳統(tǒng)時期，孝橋村的民間體育活動組織機(jī)構(gòu)主要是商會由商人們牽頭組織和管理整個活動。如今當(dāng)?shù)孛磕暌欢鹊挠紊窕顒佑袑ｉT的組織機(jī)構(gòu)（文化活動中心）組織負(fù)責(zé)整個游神活動過程。

周華鋒、李井海、賴齊花在《草根體育組織現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究——以廣州市為例》中提出，草根體育組織是非政府性、非營利性和志愿性的，它在培養(yǎng)公眾的健身意識、推動體育領(lǐng)域公眾參與以及實現(xiàn)體育權(quán)利等方面發(fā)揮著重要的作用。對民間組織在社會效能上研究，段立章的《民間組織在社會管理創(chuàng)新中的價值初探》提出民間組織在社會發(fā)展過程中的價值：其一，民間組織促進(jìn)人權(quán)保障，激發(fā)社會活力；其二，民間組織發(fā)展民主，增進(jìn)社會和諧；其三，民間組織催生法治，構(gòu)建穩(wěn)定的社會環(huán)境；其四，民間組織打造有限政府，提升社會管理水平。

陳澤兵在《社會轉(zhuǎn)型期我國民間體育組織發(fā)展研究》一文中，從社會轉(zhuǎn)型的實質(zhì)出發(fā)，充分認(rèn)識和理解社會轉(zhuǎn)型期的特點，總結(jié)提出社會轉(zhuǎn)型期對民間體育組織發(fā)展影響。認(rèn)為，民間體育組織是推動我國體育事業(yè)全面持續(xù)發(fā)展和調(diào)節(jié)社會發(fā)展的中間力量，在政府和群眾之間起著橋梁和紐帶的關(guān)鍵作用。社會的轉(zhuǎn)型，民間體育的管理體制也要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

關(guān)于民間體育組織結(jié)構(gòu)研究的比較少，主要集中在對組織現(xiàn)狀、社會價值、發(fā)展困境與對策的研究。鄭峰華研究的孝橋村民間體育的組織與管理內(nèi)容主要包括組織人員、職務(wù)設(shè)定、活動時間地點確定、活動的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的籌集與發(fā)放。王燕妮在《城市化進(jìn)程中民俗文化變遷研究》中提出傳統(tǒng)的民間體育組織的性質(zhì)與模式，民間傳統(tǒng)體育組織具有自發(fā)性，發(fā)起者和組織者都不是專業(yè)文藝工作者，組織范圍面向全村，以村民自發(fā)參與為文化活動的意愿，在活動資金的籌措上遵循了鄉(xiāng)村集體活動的傳統(tǒng)籌資方法。組織工作者的主要責(zé)任是：活動的組織安排、籌集制作道具和租借服裝、參與者的基本飲食保障的資金。

5 民間體育組織的治理研究

以“民間體育組織治理”“體育社團(tuán)組織治理”“非政府體育組織治理”“非營利性體育組織”“草根體育組織治理”為主題高級檢索共有20篇相關(guān)論文，時間在2012—2016年間，以民間體育組織“發(fā)展對策”“培育”“管理“為主題高級檢索，其中較早文獻(xiàn)研究在2002年，由此可見治理理論在我國民間體育組織的研究運用有實踐意義和理論價值。

2012年學(xué)者胡科在《社會精英、民間組織、政府之于群眾體育運行研究 ——3個個案的考察》博士論文中，提出在體育社會化、市場化的進(jìn)程中，政府、民間組織、社會精英在群眾體育的發(fā)展中主體地位不同形成3種群眾體育運行模式。從民間體育表現(xiàn)形式、結(jié)構(gòu)特征、關(guān)系特征、生存環(huán)境、生存策略五個方面展開論述，民間體育組織建設(shè)對精英分子的依賴性大，應(yīng)積極發(fā)現(xiàn)，引導(dǎo)精英分子加入體育組織中；善于利用血緣、地緣、學(xué)緣等社會關(guān)系，壯大組織網(wǎng)絡(luò)；綜合性的基層社區(qū)組織（老年會），一般活動內(nèi)容為體育，民間體育組織發(fā)展要大力發(fā)揮這類綜合性組織的資源優(yōu)勢。

馮曉麗（2015）的研究中提到我國民間體育組織多維研究視角中引入治理理論，高度重視和大力支持民間體育組織的發(fā)展是體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的根基所在。按照自上而下的原則，民間體育組織自治應(yīng)實現(xiàn)治理主體向政府、公民、民間體育組織多元化；治理方式由人治向法治發(fā)展等。同樣，鄭國華（2016）運用個案研究法對愛爾蘭非傳統(tǒng)民間體育組織——蓋爾運動協(xié)會研究。協(xié)會組織治理模式上實現(xiàn)政府、社會、民間體育組織的良性互動，組織治理上基本實現(xiàn)“法治”代替“人治”。 周華鋒從民間組織的外部資源緊缺、內(nèi)部治理能力有限的困境出發(fā)，提出民間體育治理需依靠政府正確引導(dǎo)、制定完善相關(guān)制度、創(chuàng)建管理方式、開展公益活動、完善隊伍建設(shè)。

綜上，我們可以看出，民間體育組織治理問題上，學(xué)者們都強調(diào)在社會變革中，民間體育組織不可能單獨運行，在體育組織主導(dǎo)型模式下實現(xiàn)與市場、社會、政府的良好互動。

6 結(jié)論與展望

6.1 由于民間體育涵蓋內(nèi)容廣泛性，在民間體育組織的研究上存在多種術(shù)語且沒有統(tǒng)一概念界定。本研究認(rèn)為民間體育組織為非官方的廣大民眾自主、自愿組成，并具有一定組織性的非營利性體育組織。

6.2 對民間體育組織變遷研究絕大多數(shù)為時代重構(gòu)下組織當(dāng)下管理主體、管理手段、發(fā)展目標(biāo)等的分析，缺乏草根體育組織研究與組織縱向發(fā)展探索。

6.3 民間體育組織治理問題上，學(xué)者們都強調(diào)在社會變革中，民間體育組織不可能單獨運行，在體育組織主導(dǎo)型模式下實現(xiàn)與市場、社會、政府的良好互動，由“自治”走向“善治”。

6.4 民間體育組織研究在當(dāng)前以及未來國家建設(shè)上不可忽視的研究課題。規(guī)范民間體育組織研究，拓展民間體育組織的研究領(lǐng)域，真正落實民間體育組織發(fā)展策略，保留民間體育組織文化多樣性，發(fā)揮民間體育組織推動全民健身工程建設(shè)力量。

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G80-05

A

1674-151X（2017）03-117-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.06.063

投稿日期：2016-12-12

2016年武漢體育學(xué)院體育社會科學(xué)研究中心研究項目（編號：16TYSK007）。

李莎莎（1992—）， 在讀碩士研究生。研究方向：民族傳統(tǒng)體育理論與實踐。

朱 穎（1982—），碩士。研究方向：體育美學(xué)、體育文化。