創(chuàng)新型湖南視角下高校產學研合作現(xiàn)狀及對策研究

季梅

摘要：國外學者在創(chuàng)新型高校的成功經(jīng)驗總結時提出了“三螺旋理論”，即政府、企業(yè)、高校的合作。要培養(yǎng)適應社會地方經(jīng)濟發(fā)展的人才，就一定要與產業(yè)部門和研究部門緊密地結合起來；要做到產學研合作，就必須建立完善的機制，而由政府牽頭主導是最行之有效的途徑。本文通過闡述“產學研”合作中政府、企業(yè)、高校、科研院所等各方的地位和作用，分析湖南高校產學研合作創(chuàng)新的現(xiàn)狀，并深入探索對策。

關鍵詞：產學研合作；高職院校；創(chuàng)新型人才

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）27-0217-02

筆者對湖南省高校和一些企業(yè)的科技、人才、研究成果等具體的情況進行過認真翔實的調查，圍繞湖南省造福社會和地方經(jīng)濟的政策宗旨，針對政產學研合作模式展開了論證，通過調研，搜集到了大量的真實數(shù)據(jù)和信息，對湖南省產學研合作創(chuàng)新的現(xiàn)狀進行了分析。

一、湖南高校產學研合作創(chuàng)新現(xiàn)狀

從調研的情況看，湖南省高校、企業(yè)、科研單位已經(jīng)形成了產學研的合作模式。為了加速科技成果的轉化，促進產學研的結合，能更加有效地利用各種科技資源，大舉推進區(qū)域科技的開展協(xié)作，長沙市曾多次主導了全國高新技術的成果交易會。自2007年起，連續(xù)舉辦了多屆全國科技成果轉化會，共收集科技成果七千余項，同時展示成果一千余項，匯編成果三千余項，收集簽約項目兩百余項，簽約金額達九十億元。并首次開設了大學生的創(chuàng)業(yè)展區(qū)，現(xiàn)場發(fā)布的創(chuàng)業(yè)項目多達100多個，涉及科技、食品、服務等行業(yè)，涉風險小、投資小、見效快的對接活動包含了推薦、展示、對接的創(chuàng)業(yè)項目共30多個，吸引了約數(shù)千名大學生前來咨詢投資事宜。

二、存在問題

1.湖南高校產學研協(xié)同創(chuàng)新政策支持、資金投入不足。目前湖南高校進行產學研協(xié)同創(chuàng)新時缺乏穩(wěn)定的資金來源，政府對產學研協(xié)同創(chuàng)新的資金投入無法滿足高校發(fā)展產學研協(xié)同創(chuàng)新的實際資金需求，對高校產學研的財力支持低于全國水平。同時，產學研協(xié)同創(chuàng)新項目從基礎研究、應用研究、中試到商業(yè)化各個環(huán)節(jié)都需要大量的資金，相關的風險和投入都較大。在這種發(fā)展背景之下，湖南高校產學研協(xié)同創(chuàng)新過程中較易出現(xiàn)經(jīng)費不足的問題。湖南有部分資源消耗型或者勞動密集型的企業(yè)，在激烈的社會市場經(jīng)濟競爭的大背景之下，對眼前的利益過于注重，缺乏對產學研協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)資金投入強烈的動力，對湖南高校產學研協(xié)同創(chuàng)新資金的投入造成了一定的影響。

2.沒有完整的產學研合作的績效評價體系。雖然湖南省完全具備中醫(yī)藥產業(yè)產學研合作的條件，但以企業(yè)為主體、市場為導向、中醫(yī)藥產學研結合的技術創(chuàng)新體系還沒有形成特色和優(yōu)勢。在產學研合作過程中，松散的組織形式、不穩(wěn)定的合作機制和不持續(xù)的合作動力等因素在很大程度上影響了合作的效率，致使科研成果轉化能力較差，科研優(yōu)勢未能最大程度地為中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展服務。從目前的研究成果來看大部分學者注重產學研合作的模式研究，而關于產學研合作的績效水平評價的研究不多。盡管當前有少數(shù)學者開展了有關產學研合作效率或績效評價的實證分析，但依然存在評價指標體系及所涉行業(yè)不夠全面等問題。

3.科技資源的整合不足導致難以充分發(fā)揮創(chuàng)新潛力。科技創(chuàng)新主要體現(xiàn)兩點，一是實現(xiàn)科技平臺的共享，整合人力資源。目前在科技創(chuàng)新過程中，還存在一定的紀律的科研機構（如國家重點工程中心、技術實驗中心、實驗室等）則相對較為封閉，使得資源不能及時共享，中小企業(yè)缺少足夠資金注入。教學機構、高校的科研單位如那些中小企業(yè)一般，被綁縛在不惜高價的資金中難以得到解放。高校的科研結構材料包括國家重點實驗室、技術實驗室對公共關系中的各個組件都要進行嚴格的排查，保證沒有資金注入進來。

4.湖南高校產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺支持不足。根據(jù)初階調查，湖南高校產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺建設還不完善，未健全湖南高校產學研協(xié)同創(chuàng)新獎，未完善湖南高校產學研協(xié)同創(chuàng)新評獎辦法，還未健全整合湖南高校產學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺、湖南高校產學研協(xié)同創(chuàng)資源信息整合服務平臺、湖南高校產學研協(xié)同創(chuàng)新新技術新產品推廣應用商務平臺、湖南高校產學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡社區(qū)等平臺。如湖南高校產學研協(xié)同創(chuàng)新科技成果展示會，需要實現(xiàn)信息有效的對接和轉換。但部分科技成果展示會沒有達到預期效果，看似科技成果很多，實際效果卻十分受到局限。政府相關部門需要實行整合，使之成為常態(tài)化的平臺進行。

三、促進對策

1.建立有效的產學研合作績效評價體系。績效評價的具體實施不僅僅要考慮到對組織預期目標和計劃的實現(xiàn)程度、影響目標和計劃實現(xiàn)的過去行為的效率，而且要充分考慮相關利益者對此是否滿意來綜合做出有效的評價。目前對于產學研合作的績效評價主要分為以下兩種，其一是合租項目的績效評價，主要是針對于行業(yè)內或者是行業(yè)之間的某種或者某類別的具體合作項目進行的有效評價，因此涉及外部因素較少甚至不涉及；其二是區(qū)域產學研合作績效評價，主要是地域性評價，針對某個地理區(qū)域，包括此區(qū)域的縣、市、省甚至可以是針對整個國家所做出的有效評價，此種評價方式涉及到了外部環(huán)境，需要和外部環(huán)境相結合，做出客觀公正有效的評價。

綜合目前國內外學者針對產學研合作所做的相關研究，可以發(fā)現(xiàn)大部分的研究都是從產學研合作主體，合作的緣由以及所遇到的問題，合作模式以及合作機制還有合作的績效評價等方面進行的研究，而且研究限于文字的定性描述缺乏嚴謹規(guī)范的數(shù)理分析和實證分析。對中醫(yī)藥產業(yè)方面的產學研合作績效評價的研究少之又少。因此運用定性分析與定量分析相結合的方式對產學研合作進行績效評價是很有必要的。另外，國內的學者們針對產學研績效評價的研究主要集中在上海、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，對于地處中部的經(jīng)濟正在創(chuàng)新發(fā)展中的湖南省的關注較少，湖南省省內的科研資源豐富，通過與企業(yè)進行產學研合作，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的基本前提。

2.湖南高校以專業(yè)的學科特點、區(qū)域產業(yè)集群為主要突破口，創(chuàng)建湖南省高校產學研協(xié)同創(chuàng)新園區(qū)。結合湖南工業(yè)、產業(yè)和相關學科的優(yōu)勢，對產學研協(xié)同創(chuàng)新各方在園區(qū)內新增投資進行積極的引導，共享有效真實的協(xié)同創(chuàng)新信息。湖南高校產學研協(xié)同創(chuàng)新園區(qū)成立相應的協(xié)同創(chuàng)新的研究團隊和小組，努力將研究共享平臺逐步獲得完善，促進協(xié)同創(chuàng)新相關課題的研究。每年要出臺研究報告，促進課題的研究。此外，湖南高校研究協(xié)同創(chuàng)新園區(qū)建交合作平臺，提高平臺的服務質量，定期舉辦交流活動，交流相關的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗和心得。

3.增加政府引導作用。產學研結合是多方參與，涉及到各種利益因素的十分復雜的系統(tǒng)工程。創(chuàng)業(yè)孵化既是科技創(chuàng)業(yè)的需求，也是政府創(chuàng)新科技的新課題。近年來，我國正處在轉型階段，結合自身的實際情況，借鑒國內外先進經(jīng)驗，研究各國經(jīng)濟的競爭力，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略和應對策略以及有利于產學研合作創(chuàng)新模式的政策法規(guī)。在稅收減免、項目扶持、投融資等方面，充分發(fā)揮在產學研合作中的引導作用、建立產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，激勵和促進高校、企業(yè)、政府三方面強強聯(lián)合，重視產學研合作，加大合作開展力度。

4.優(yōu)化科技資源配置。整合科技資源并優(yōu)化資源配置是校企雙方達到雙贏的重要舉措。企業(yè)利用高校的人才和設備優(yōu)勢，靈活地把課題性實驗室跟企業(yè)資金搬入高校中去，引入職業(yè)經(jīng)理人加強高校與企業(yè)的練習，對具有市場前景的科研成果與企業(yè)聯(lián)手進行生產和營銷。對傳統(tǒng)的學術性過重的問題予以了很好的解決，而且實現(xiàn)了學術與經(jīng)濟效益的雙贏。

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Abstract：The foreign scholars have put forward the "three helix theory"，which is the cooperation of the government，the enterprise and the university. To training to adapt to the social economic development of local talent，we must research and industry departments and departments closely together；to achieve cooperation，it is necessary to establish a perfect mechanism，and led by the government is the most effective way of leading. This paper expounds the status and role of the government，enterprises，universities，research institutes and other parties in the cooperation of industry，University and research，analyzes the present situation of the cooperation of industry，University and Research Institute in Hunan，and probes into the Countermeasures.

Key words：industry university research cooperation；higher vocational colleges；innovative talents