預防醫(yī)學專業(yè)《公文寫作》教學方法初探

慕婷婷+張書楠+陳麗+岳嘉+靳利梅+樊景春

摘要：公文寫作是一門實踐性很強的應用型課程，對于預防醫(yī)學的學生至關(guān)重要。因此在公文寫作教學中，重點要讓學生熟練掌握各文種的適用范圍，會區(qū)分相似文種，明白文種使用是受制文機關(guān)的權(quán)限制約和行文關(guān)系制約的。重視寫作練習，通過大量練習真正提高學生的公文寫作水平。

關(guān)鍵詞：公文寫作；文種；教學

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）27-0176-02

預防醫(yī)學專業(yè)的學生就業(yè)領域很廣，涉及醫(yī)學與非醫(yī)學領域的各相關(guān)專業(yè)。醫(yī)學領域可從事臨床工作、臨床科研工作或衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生事業(yè)管理、社會醫(yī)學研究等相關(guān)工作。非醫(yī)領域可從事環(huán)境監(jiān)測、海關(guān)疫檢等工作。絕大部分預防醫(yī)學畢業(yè)生就業(yè)主要還是集中在各級衛(wèi)生局、疾病控制中心、食品藥品監(jiān)督管理局、出入境檢驗檢疫局、質(zhì)量監(jiān)督局等，這些單位都是行政、事業(yè)單位，在進入單位時必須參加公務員考試或事業(yè)單位考試，畢業(yè)后主要從事的工作也離不開公文寫作與處理，公文寫作的能力是黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員必備的基本素養(yǎng)。因此針對該專業(yè)就業(yè)特征，我們?yōu)轭A防醫(yī)學專業(yè)的學生在大學二年級開設了《公文寫作》這門課程，目的是讓學生系統(tǒng)地學習公文寫作的方法，提高公文的實際寫作應用能力。

公文，也稱公務文書，是國家機關(guān)及其他社會組織在行使職權(quán)和實施管理的過程中形成的具有法定效力與規(guī)范體式的文書，是進行公務活動的重要工具[1]。在機關(guān)日常工作中，公文的撰寫與辦理是非常頻繁的。一個國家、一個政黨、一個單位、一個部門要履行職能，進行公務活動就離不開公文。即使召開會議，制定條例、辦法、細則，在其前期、中期和后期都要形成一系列文件材料，沒有公文，這些工作就無法正常有序的開展[2，3]。公文寫作正是服務于各項工作的文字表達工具，公文寫作課程是一門綜合性較強的實踐課程。對于未來在行政管理單位就業(yè)的預防醫(yī)學學生來說，具有較高的公文寫作水平，必將成為職業(yè)競爭的一種優(yōu)勢，也會使他們步入工作崗位后更好、更好地適應工作，滿足用人單位的要求。

如何給從來沒有接觸過公文的預防醫(yī)學專業(yè)的學生上好公文寫作課就成了代課老師需研究的教學問題。通過幾年的公文寫作教學，我總結(jié)了以下幾點教學經(jīng)驗：

首先，教會學生辨別并熟練掌握各文種的適用范圍。公文寫作的第一要務是根據(jù)公務活動內(nèi)容正確選擇文種，這是公文賴以發(fā)揮其指導作用的重要因素[4.5]。

在公文寫作教學過程中主要應用比較法和案例法教會學生辨別并熟練掌握各文種的適用范圍。通過比較讓學生發(fā)現(xiàn)各文種的特點及區(qū)別，使之體現(xiàn)在具體公文寫作中。公文寫作教學中講清文種用法，特別是講清容易混淆的相近文種的用法，對于幫助學生正確使用文種非常重要[6]。

如通知和通告的區(qū)別，一定要給學生交代清楚，通知主要是下行文，在發(fā)文機關(guān)和收文者之間一般存在領導與被領導的上下級隸屬關(guān)系，有明確的主送機關(guān)，適用范圍較廣[7]。而通告是泛行文，沒有明確的主送機關(guān)，發(fā)文機關(guān)與收文者一般不存在領導與被領導的隸屬關(guān)系，適用于公布社會各有關(guān)方面應當遵守或者周知的事項[8，9]。其內(nèi)容具有法規(guī)性和廣泛性，即內(nèi)容要符合國家的有關(guān)政策法規(guī)，要合法有根據(jù)，可用于公布社會生活中一些具體事務[10]。如施工封鎖道路、車牌單雙號限行等。這樣，學生從行文方向、適用范圍方面就能將通知和通告區(qū)分清楚。

另外，需要給學生強調(diào)文種使用是受制文機關(guān)的權(quán)限制約和行文關(guān)系制約的。如命令這一文種，使用時必須嚴肅謹慎，不能濫用錯用。根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《地方各級人民大表大會組織法》規(guī)定：全國人民代表大會常務委員會委員長、中華人民共和國主席、國務院總理、各部部長、地方人民代表大會和人民政府及軍事領導機關(guān)才可以發(fā)布命令，其他機關(guān)和個人不得隨意發(fā)布[11]。請求支持和幫助時，選用請示還是函，視具體情況而定。如向不相隸屬的單位請求幫助，只能用函，不能用請示[12]。如不講清楚各種文體的適用范圍，學生在將來工作中勢必影響工作效率，出現(xiàn)工作差錯，造成嚴重后果。

其次，在公文寫作教學中，教師必須讓學生弄清楚公文格式的各構(gòu)成要素，為具體公文寫作框架的搭建打下堅實的基礎。法定公文都有其基本寫作格式，這些寫作格式一般都應遵循，不能隨意改變，但也不能生搬硬套，要根據(jù)具體情況寫作。但機關(guān)常用公文（計劃、總結(jié)等）的寫作格式比較靈活，可以發(fā)揮作者的文采。公文一般不能缺主送機關(guān)，但公告、通告因是周知性公文，沒有特定的收文對象，所以就省略主送機關(guān)，如果不顧及文種的特殊情況，公告、通告也寫上主送機關(guān)，就會縮小公文的效用范圍。因此給學生講寫作格式時一定要強調(diào)事物的普遍性和特殊性。

再者，由于公文是要貫徹執(zhí)行的，所以在語言表述方面一定要準確、肯定，讓人一看就知道應該如何去執(zhí)行。但有時使用準確的詞語未必能說明問題，相反，使用一些含義模糊、外延不確定的詞語，更能反映真實情況，如：比較、基本、一般都屬于模糊的詞語，這些詞語的外延沒有界定，可用來表述事物的模糊現(xiàn)象，在特定的語境下使用一些富于表現(xiàn)力的模糊詞語，不但不會減弱公文的作用，反而會增強公文語言的科學性、靈活性和概括性，避免把話說的太“死”。

最后，尤為重要的是公文寫作知識的講授和練習。授課是公文寫作教學中不可缺少的環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中，老師就要有主次之分，對各種公文的含義、特點做一個大概的講解，而對一些學生從未見過的公文例文或相似且容易混淆的文種，要盡可能講解得通俗詳盡，讓學生自主地接受、掌握這些知識。但教授公文寫作這門課程就像是給學生教游泳，僅靠講授是遠遠不夠的，即使你把各種泳姿的特點要領、如何換氣、如何蹬腿講解得再清楚，但不讓學生下水親自感受、體會顯然是本末倒置的，不切實際的，達不到學習目的，所以除了講授外還需要安排學生進行大量的寫作訓練。所以在教學過程中，我會結(jié)合生活實際給學生一命題，讓學生選擇合適的文種在課堂上規(guī)定的時間內(nèi)完成寫作練習，有時選用的正確文種可能是這堂課講授的文種，有時也打亂順序讓學生自己選擇文種，通過大量的隨堂定時練習，讓學生區(qū)分不同文種的適用范圍，復習之前講過的知識。最后讓學生互相批改，講評寫作練習當中的問題，批改的作業(yè)來自學生，所以在學生批改的過程中會發(fā)現(xiàn)自己存在的錯誤，效果非常好。

綜上，公文寫作教學重點要讓學生熟練掌握各文種的適用范圍，會區(qū)分相似文種，明白文種使用是受制文機關(guān)的權(quán)限制約和行文關(guān)系制約的。重視寫作練習，通過大量練習不斷摸索寫作規(guī)律，真正提高學生的公文寫作水平。

參考文獻：

[1]2012年4月16日由中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合發(fā)布.黨政機關(guān)公文處理工作條例.2012-07-01.

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[11]張松祥.情境設置：應用文寫作教學的實戰(zhàn)策略[J].語文學刊，2010，（6）：27-29.

[12]李舒瓊.高校公文寫作教學方法初探[J].大眾科技，2014，6（16）：236-238.

Abstract：Document writing is vital for students of preventive medicine，that is a practical course has a strong practicality.In the teaching，the key to make students master the scope of practice，Can distinguish between similar practice，understand the practice use is restrict to the organ of authority and writing relations. A large number of practice really improve document writing level of students.

Key words：document writing；document type；teaching