財(cái)政局財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的思考

潘金香

摘要：在我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)全面發(fā)展的前提下，財(cái)政體制改革與發(fā)展面臨著重重考驗(yàn)，財(cái)政局強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的有效途徑，也是促進(jìn)國家財(cái)政管理工作有序發(fā)展的關(guān)鍵。本文基于現(xiàn)實(shí)的角度對財(cái)政局強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的必要性進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，并從多個(gè)角度對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理措施進(jìn)行了分析，希望對我國財(cái)政工作管理的發(fā)展有一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：財(cái)政局；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制；質(zhì)量

新形勢下，面對越來越激烈的市場競爭，我國財(cái)政部門只有不斷強(qiáng)化財(cái)政管理意識、積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和預(yù)算控制工作才能真正地把握好財(cái)政內(nèi)部控制質(zhì)量，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加持久的財(cái)政支持。

1.財(cái)政局加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的必要性

1.1可以有效提高預(yù)算編制的質(zhì)量

財(cái)政預(yù)算指的是對各項(xiàng)財(cái)政支出進(jìn)行提前預(yù)算和統(tǒng)籌規(guī)劃，保證每一項(xiàng)財(cái)政支出都可以應(yīng)用到為人民服務(wù)中去，進(jìn)而保證財(cái)政流通和管理質(zhì)量。財(cái)政局加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制可以有效地提升財(cái)政預(yù)算的質(zhì)量和效率，使得財(cái)政預(yù)算更為合理，從而為國家節(jié)省出更多的財(cái)政支出，這對于改善人們生活質(zhì)量、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2加強(qiáng)對公共費(fèi)用的監(jiān)督與管理

對公共費(fèi)用的監(jiān)督與管理也是財(cái)政局進(jìn)行內(nèi)部財(cái)政控制的基礎(chǔ)性工作之一。目前很多部門不重視公共費(fèi)用的監(jiān)督與管理工作，導(dǎo)致這些部門挪用公款、濫用公款以及公款消費(fèi)、吃喝的風(fēng)氣十分猖獗，直接導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政空缺。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督可以有效地對公共費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督與控制，有針對性地對這些部門進(jìn)行經(jīng)費(fèi)限額，并對每一筆公費(fèi)的去向以及用處進(jìn)行嚴(yán)格的審查和追蹤，有效地避免了濫用公款的現(xiàn)象發(fā)生，從而在很大程度上杜絕了渾水摸魚、盜用公款的現(xiàn)象發(fā)生。

1.3不斷提升財(cái)政部門工作人員的專業(yè)修養(yǎng)

財(cái)政局進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不僅可以加強(qiáng)各單位對于經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格控制，還有利于提升內(nèi)部從業(yè)人員提升自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，一方面可以通過內(nèi)部競爭和管控淘汰掉那些業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、思想品德不健全的工作人員，另一方面還可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部人員分工的進(jìn)一步明確，將各項(xiàng)工作具體到個(gè)人，從而改變以往的那種散漫、互相推托的工作氛圍，有利于提升各部門的工作效率，從而在人民群眾中樹立良好的部門形象，保證財(cái)政工作的順利開展。

2.財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的有效策略

2.1逐步完善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度

一套完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是保障財(cái)務(wù)管理工作良性發(fā)展的關(guān)鍵。政府部門應(yīng)該首先加強(qiáng)對于內(nèi)部財(cái)務(wù)情況的監(jiān)管力度，逐步建立合理的財(cái)務(wù)管理制度，并對各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和系統(tǒng)的管理，用嚴(yán)格的制度來保障財(cái)務(wù)管理人員按照部門內(nèi)部的規(guī)章制度來進(jìn)行工作。同時(shí)，財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)該將完善現(xiàn)有的財(cái)政管理制度當(dāng)做重要工作來抓，不斷完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理的流程，針對當(dāng)前財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中存在的主要漏洞以及基本問題制定出詳細(xì)的整改計(jì)劃，并責(zé)令相關(guān)負(fù)責(zé)人出具完整的工作管理制度，并加強(qiáng)對工作人員各人素質(zhì)和綜合能力的培養(yǎng)，從而在部門內(nèi)部創(chuàng)造一種良好的工作氛圍。另外，財(cái)政部門還應(yīng)該大力引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)對于各項(xiàng)財(cái)政支出的監(jiān)管和控制，一旦發(fā)現(xiàn)有徇私舞弊的行為要做出嚴(yán)格的處罰，達(dá)到以儆效尤的目的。

2.2定期開展財(cái)務(wù)檢查活動

財(cái)政局內(nèi)部是一個(gè)非常龐雜的系統(tǒng)，涉及的領(lǐng)域和部門非常多，財(cái)務(wù)去向也相對比較復(fù)雜，如不定期對部門的財(cái)務(wù)支出情況進(jìn)行檢查，將給一些不法人員以可乘之機(jī)，這勢必會縱容一些挪用公款和濫用公款的行為。因此國家各級財(cái)政部門應(yīng)該定期對本部門的財(cái)政和會計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的檢查，并對一些重大支出項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)排查，對每一筆款項(xiàng)的收支情況進(jìn)行核實(shí)，保證各項(xiàng)收支都有理有據(jù)。同時(shí)財(cái)政部門有明文規(guī)定，各單位的各項(xiàng)收支必須明確保障，經(jīng)由審批人蓋章簽字后才能符合入賬要求，因此財(cái)政局應(yīng)該重點(diǎn)對各單位的預(yù)算執(zhí)行情況以及相應(yīng)文件和程序的完整性進(jìn)行系統(tǒng)的核查，并接受廣大群眾的監(jiān)督和舉報(bào)。

2.3加強(qiáng)資產(chǎn)控制

財(cái)政局的一些固定資產(chǎn)也是容易滋生腐敗的重要土壤。因此財(cái)政部門相關(guān)人員必須針對本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，以保證賬實(shí)統(tǒng)一。同時(shí)要保障固定資產(chǎn)的各項(xiàng)目錄齊全，不能擅自改動固定資產(chǎn)的目錄，對于固定資產(chǎn)的獲取、應(yīng)用、轉(zhuǎn)移、維護(hù)等各項(xiàng)費(fèi)用必須經(jīng)由管理人員核查并簽字同意后才能入賬，當(dāng)固定資產(chǎn)的管理過程中出現(xiàn)問題時(shí)首先對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)，從而保證固定資產(chǎn)的管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的方向發(fā)展，防止人為原因?qū)潭ㄙY產(chǎn)造成破壞。

2.4落實(shí)責(zé)任制度

財(cái)政部門的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要參與人員各司其職，共同努力才能保證內(nèi)部控制工作的高效完成。因此應(yīng)當(dāng)對每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行明確的分工，對他們的責(zé)任、義務(wù)以及負(fù)責(zé)范圍和領(lǐng)域做出明確的規(guī)定，加強(qiáng)對崗位分工的掌控力度，當(dāng)某一管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時(shí)，保證可以將責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人。同時(shí)還要加強(qiáng)對于財(cái)政管理人員的思想道德教育，幫助他們塑造良好的品格和養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，嚴(yán)格約束自己的行為，積極地與腐敗行為做斗爭，從而有效地降低各項(xiàng)貪腐行為的發(fā)生。另外，還要在內(nèi)部形成良好的監(jiān)督機(jī)制，在崗位設(shè)置時(shí)要使工作人員相互監(jiān)督和相互制約，保證財(cái)務(wù)控制工作的高校進(jìn)行。

結(jié)束語

綜上所述，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作是提升財(cái)政局工作效率和質(zhì)量的有效手段，同時(shí)也是提升社會服務(wù)水平的必然要求。因此在新形勢下財(cái)政局必須要深入開展財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作，建立健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，并深入貫徹落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)，彌補(bǔ)管理漏洞，從而從根本上提升財(cái)政局的財(cái)政管理效率，保證國有資產(chǎn)的安全，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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