銀齡講學(xué)計(jì)劃面面觀

李薇薇

2018年9月，《湖南省實(shí)施中央銀齡講學(xué)計(jì)劃工作方案》發(fā)布。從2018年起，我省面向社會(huì)公開(kāi)招募一批優(yōu)秀退休校長(zhǎng)、教研員、特級(jí)教師、高級(jí)教師等到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校講學(xué)。這群退休教師將繼續(xù)在教育一線發(fā)光發(fā)熱，幫助農(nóng)村學(xué)校提升教學(xué)水平和管理能力，緩解農(nóng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資總量不足、結(jié)構(gòu)不合理等矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

這是一場(chǎng)“及時(shí)雨”

銀齡講學(xué)計(jì)劃的出臺(tái)，與當(dāng)下農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀息息相關(guān)。目前，許多農(nóng)村學(xué)校以剛畢業(yè)的年輕教師和50歲以上教師居多，中青年教師少，尤其是普遍缺乏教學(xué)水平高的教師。

2018-2019學(xué)年，我省擬招募銀齡講學(xué)教師共259名，其中中小學(xué)高級(jí)教師20人，一級(jí)教師236人，受惠學(xué)校227所。銀齡講學(xué)計(jì)劃的實(shí)施，一方面擴(kuò)大了農(nóng)村教師的補(bǔ)充渠道，另一方面通過(guò)引領(lǐng)示范，能有效提高當(dāng)?shù)亟處煹慕逃虒W(xué)水平，這對(duì)當(dāng)前的鄉(xiāng)村教育來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

熊梅初2016年從常德市第一中學(xué)退休，是首批銀齡教師中的一位。在石門縣本次招募的8名教師中，他是唯一一個(gè)通過(guò)公開(kāi)招聘方式招募的（其余7名均為返聘）?！白鳛橐幻呒?jí)教師，其實(shí)退休后也有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以高薪請(qǐng)我去講課，我拒絕了。到了這個(gè)年紀(jì)，不追求有多少錢，但一定要做有意義的事。于是，一聽(tīng)到銀齡講學(xué)計(jì)劃，我就報(bào)了名?！毙苊烦跽f(shuō)。

2018年11月5日，熊梅初來(lái)到石門縣夾山鎮(zhèn)中心學(xué)校任教。幾番聽(tīng)課、交流之后，他依據(jù)農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)狀，指導(dǎo)當(dāng)?shù)厍嗄杲處煹慕虒W(xué)教研活動(dòng)。此外，他還積極推廣科技教育理念，希望能把常德市第一中學(xué)好的經(jīng)驗(yàn)做法帶到這里，讓學(xué)生受益。

銀齡講學(xué)計(jì)劃給鄉(xiāng)村教育帶來(lái)了新氣象。這些優(yōu)秀教師通過(guò)聽(tīng)評(píng)課、上公開(kāi)課和開(kāi)展專題講座等方式，提升鄉(xiāng)村教師的教學(xué)水平。一批優(yōu)秀退休校長(zhǎng)、教研員的到來(lái)能協(xié)助鄉(xiāng)村學(xué)校做好教學(xué)管理、開(kāi)展更豐富的教學(xué)活動(dòng)。瀘溪縣教育和體育局學(xué)生資助管理中心宣傳專干田儒平看好銀齡講學(xué)計(jì)劃，他認(rèn)為，一方面這些優(yōu)秀教師能充分發(fā)揮示范輻射作用，帶動(dòng)提升鄉(xiāng)村學(xué)校的教育教學(xué)管理水平和教師專業(yè)水平；另一方面縮小了城鄉(xiāng)教育差距，改善了農(nóng)村吸引優(yōu)質(zhì)教育資源的條件，能在一定程度上留住學(xué)生，緩解城市大班額現(xiàn)象，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)教育均衡。

人和錢是目前最大的阻力

我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)村教育困境的探索從未止步，但青年教師交流輪崗和農(nóng)村支教計(jì)劃在不少地區(qū)發(fā)揮的作用仍然有限。教育部教師工作司司長(zhǎng)王定華表示，過(guò)去的支教、助學(xué)主要是組織動(dòng)員單位發(fā)動(dòng)，帶有一定的責(zé)任性質(zhì)，而銀齡講學(xué)計(jì)劃完全是自愿行為。在國(guó)家公布《銀齡講學(xué)計(jì)劃實(shí)施方案》以前，這項(xiàng)政策就已在成都進(jìn)行試點(diǎn)，取得了不錯(cuò)的效果。

即便如此，銀齡講學(xué)計(jì)劃的推動(dòng)并不是特別順利。我省一些地區(qū)在最初的招聘階段就感受到了來(lái)自現(xiàn)實(shí)的阻力。

第一層阻力來(lái)自于“人”。2018年9月，銀齡講學(xué)計(jì)劃公布后，平江縣教育體育局發(fā)布招聘公告?！坝?jì)劃招聘20名教師，結(jié)果報(bào)名的只有13人，經(jīng)過(guò)考察，最終我們聘用的也就是這13人，他們都是平江本地人?！逼浇h教育體育局人事股負(fù)責(zé)人告訴記者，“其實(shí)也有外地教師想來(lái)，最后因路途遙遠(yuǎn)，家人不同意等原因，沒(méi)有報(bào)名。”銀齡講學(xué)教師普遍年紀(jì)偏大，身體狀況和距離問(wèn)題成為不可忽視的因素。

第二層阻力是“錢”?！袄仙龠吀F地區(qū)的確非常需要經(jīng)驗(yàn)豐富的老師，但兩萬(wàn)元一年的補(bǔ)貼，吸引力實(shí)在有限?！笔T縣教育局信息中心干部覃業(yè)彥說(shuō)，“兩萬(wàn)元一年，按10個(gè)月來(lái)算，每月補(bǔ)貼2000元。這個(gè)補(bǔ)貼額度有些低，而且外地老師還需來(lái)回奔波，吸引力不大。為了提高吸引力，熊梅初所在的學(xué)校，考慮到熊老師并非石門本地人，需多次往返常德市區(qū)和石門縣，還自籌了1.5萬(wàn)元資金。”

解決農(nóng)村教育問(wèn)題需要長(zhǎng)效機(jī)制

鄉(xiāng)村教育是我國(guó)教育的短板，而師資又是鄉(xiāng)村教育的短板。銀齡講學(xué)計(jì)劃是繼公費(fèi)師范生、特崗教師計(jì)劃之后，又一項(xiàng)國(guó)家層面支持教育發(fā)展的重要舉措，也是彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教育短板的務(wù)實(shí)之舉。振興鄉(xiāng)村教育，需要這樣一批愿意發(fā)揮余熱的銀齡教師。

“銀齡講學(xué)關(guān)鍵要‘授之以漁，變‘輸血為‘造血。”衡陽(yáng)市石鼓區(qū)角山中學(xué)教師劉和平認(rèn)為，國(guó)家實(shí)施銀齡講學(xué)計(jì)劃的目的就是要讓廣大鄉(xiāng)村教師傳承名優(yōu)教師寶貴的育人經(jīng)驗(yàn)，幫助在職教師解決教育教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

在銀齡講學(xué)計(jì)劃大力推進(jìn)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前義務(wù)教育學(xué)校特別是鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師缺編嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)情況。他們需要有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師來(lái)帶動(dòng)，需要教育教學(xué)指導(dǎo)，更需要能夠承擔(dān)“備教批輔考”這些基本教學(xué)任務(wù)的穩(wěn)定教師隊(duì)伍。平江縣三市中學(xué)教師余民強(qiáng)認(rèn)為，銀齡講學(xué)計(jì)劃招募的教師并不屬于學(xué)校的在崗在編教師，學(xué)校不可能像安排在崗在編教師一樣有明確的工作量。但如果銀齡講學(xué)計(jì)劃教師不按照在崗在編教師進(jìn)行管理，沒(méi)有剛性任務(wù)，也就無(wú)法真正將銀齡講學(xué)計(jì)劃落到實(shí)處。

從目前的實(shí)際情況來(lái)看，銀齡講學(xué)計(jì)劃能在短期內(nèi)緩解師資短缺的壓力，但還不能從實(shí)質(zhì)上解決農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師短缺的問(wèn)題。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，對(duì)于農(nóng)村教育來(lái)說(shuō)要培養(yǎng)一批有朝氣、有激情、專業(yè)水平合格的年輕教師，穩(wěn)定性極為重要。從這一點(diǎn)上來(lái)講，解決農(nóng)村教育問(wèn)題更需要長(zhǎng)效機(jī)制，如改善鄉(xiāng)村學(xué)校的生活條件，大幅度提高農(nóng)村教師的工資待遇，吸引優(yōu)秀人才自覺(jué)自愿扎根鄉(xiāng)村學(xué)校。目前，盡管在政策層面做了很多努力，如發(fā)放農(nóng)村教師崗位津貼，職稱評(píng)定和骨干教師評(píng)定向農(nóng)村教師傾斜等，但總體來(lái)看力度仍然不夠，仍然需要進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村教育的投入力度，提升教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位。