淺議加強水利工程管理的策略

武旭東 潁上縣防汛抗旱機動搶險隊

淺議加強水利工程管理的策略

武旭東 潁上縣防汛抗旱機動搶險隊

隨著我國的發(fā)展，水利工程管理業(yè)也逐漸變得更加重要，國家也大力加強對水利工程建設(shè)的管理，控制工程的工期、質(zhì)量、造價，提高工程的經(jīng)濟效益，做出了一系列改革措施，針對不同的工程提出不同的改革方針，水利工程已顯示出了很高的優(yōu)越性。在當(dāng)前社會，新農(nóng)村建設(shè)也很重要，對水利工程也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，推動新農(nóng)村建設(shè)更好的發(fā)展，管理好中小型水利工程建設(shè)是關(guān)鍵。我國水利發(fā)展迅速，成績?nèi)找骘@著，管理好大型水利工程企業(yè)也十分重要。這些工程對我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，對社會的環(huán)境和經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大效益。所以國家有關(guān)部門對水利工程管理做了更高要求。

水利工程 管理 措施

一、轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，適應(yīng)形勢的發(fā)展

水利工程管理體制改革的首要前提是改革不適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢發(fā)展的陳腐觀念，將原有的計劃經(jīng)濟、商品經(jīng)濟的完全依賴計劃，依賴行政命令的思維方式轉(zhuǎn)變過來，按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、價值規(guī)律、優(yōu)化配置資源和優(yōu)勝劣汰的要素貫穿于我們的思想和行動中。嚴(yán)格按照商品生產(chǎn)和商品交換的要求，加強各環(huán)節(jié)的管理，強化成本核算，合理確定價格，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，在重視自身經(jīng)濟效益的同時，不斷提高職工的文化生活水平。一定要深刻認(rèn)識“發(fā)展才是硬道理”的根本內(nèi)涵，要明白“市場經(jīng)濟沒有眼淚”的道理。通過改革的手段，徹底改革不適應(yīng)市場經(jīng)濟的觀點、方法，樹立長期發(fā)展的戰(zhàn)略思想，制定切合實際的中長期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合中央實施西部大開發(fā)形勢，用國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展思路統(tǒng)攬我們的工作，一切以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一切以經(jīng)濟效益為出發(fā)點，合理配置和優(yōu)化利用水土資源、人力資源，不斷提高工作效率，才能擺脫水管單位舉步維艱的困境，才能在本世紀(jì)的前二十年實現(xiàn)水利人的小康目標(biāo)。但是，我們一定要充分認(rèn)識到轉(zhuǎn)變觀念的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，堅定信念、循序漸進(jìn)，做到與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，使觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變跟上時代發(fā)展的步伐。

二、水利工程的現(xiàn)狀及解決辦法

水利工程管理中由于管理單位機制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經(jīng)營開發(fā)功能，又有公益性功能，經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關(guān)系不順，權(quán)利不明確，內(nèi)部也缺少約束機制和激勵，致使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營。明確權(quán)利和責(zé)任，正確把握原則，規(guī)范水利工程管理，充分發(fā)揮單位的創(chuàng)作性和積極性，建立經(jīng)營規(guī)范、科學(xué)管理的水利管理單位的運行機制，遵循市場經(jīng)濟要求、保證社會效益，建立市場化、社會化和專業(yè)化的水利工程管理體系，按權(quán)限維護工程安全。建立規(guī)范端正的資金管理、監(jiān)制、投入和使用機制。另外水利工程管理和維修經(jīng)費不到位，嚴(yán)重影響正常運行，在工程建設(shè)中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴(yán)重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴(yán)重影響發(fā)揮工程效益，近年來，只重視建設(shè)樞紐工程，配套工程被忽略，導(dǎo)致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發(fā)揮。因此，認(rèn)真管理水利工程責(zé)任十分嚴(yán)峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機構(gòu)，另外加強財務(wù)監(jiān)督管理工作，他們有自己的自主權(quán)，獨立管理，同時還要上級部門定期進(jìn)行審核，違反紀(jì)律造成虧損的管理負(fù)責(zé)人作出處置。確保水利工程安全運行，實現(xiàn)很好的良性循環(huán)。

三、提高水利工程管理水平

為了全面的提高水利工程管理水平，保證水利工程能高效安全的運行，明確制定工程管理目標(biāo)。其中具體做法包括：明確目標(biāo)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想；分步實施，落實責(zé)任，統(tǒng)籌安排；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓住機遇。水利工程管理是一項疑點多、要求嚴(yán)、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高系統(tǒng)長久的工作。這既是提高管理的平臺，也是度量管理水平的標(biāo)尺，因此都要把管理工作作為一項重要的任務(wù)來抓。加強考核學(xué)習(xí)，把爭創(chuàng)一級水利管理單位作為目標(biāo)，為創(chuàng)建一級管理單位奠定堅實的基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作更是一件系統(tǒng)的工作，它要求高標(biāo)準(zhǔn)、重任務(wù)、量大面廣。因此既要找到自己的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，又要注重管理工作中存在的困難和不足，按照國家要求，從安全管理、經(jīng)濟管理、組織管理、運行管理等方面落實落實有關(guān)職責(zé)，明確時間和責(zé)任人，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)認(rèn)真的進(jìn)行完善和自檢，為了扎實的做好申報工作，成立督查、內(nèi)業(yè)、外業(yè)三個小組，各小組認(rèn)真做好自己分內(nèi)的工作，力求完善管理。多年來的建設(shè)管理，我們加強軟件要求，注重硬件建設(shè)，從收集原始資料到新資料的歸檔，從精神文明到安全管理，開展落實全方位工作，讓工作能夠有條不紊的進(jìn)行。由于《考核辦法》的出臺對加強水利工程管理有了很高的依據(jù)，工程效益充分得到發(fā)揮，，工程安全得到保障，是水利工程管理單位的要靠近的方向，大量運用多種形式多種手段加強管理，讓全體員工理解對該辦法的實施作用，而這種規(guī)范化的管理需要科學(xué)化來提高，制度化來保證，因此，堅持這種管理，是管理單位提高管理水平的必經(jīng)之路。

四、加強對水利工程施工合同的管理

首先，我們需要樹立起一個法制的觀念，依法來進(jìn)行我們施工合同的管理。水利工程施工的合同在簽訂時必須要認(rèn)真的閱讀相關(guān)法律法規(guī)。對水利工程施工合同的“標(biāo)的”、“質(zhì)量要求”、“地點”、“計量標(biāo)準(zhǔn)”、“合同履行期限”、“價款支付方式”、“違約責(zé)任”以及“合同條文釋疑”等的相關(guān)內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)做出一個明確具體的解釋，避免出現(xiàn)有“歧義”的情況，以此來增加水利工程施工合同的嚴(yán)密性和可操作性。其次，我們還必須要對水利工程施工合同的管理工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。建設(shè)水利工程，我們還需要選擇那些有“責(zé)任感強烈”、“業(yè)務(wù)素質(zhì)高”、“實踐經(jīng)驗比較豐富”、“懂經(jīng)濟”、“在工作上兢兢業(yè)業(yè)”的人來負(fù)責(zé)水利工程施工合同管理的工作。

五、結(jié)語

總之，要加強對水利工程管理，就不能僅僅局限在管理技術(shù)和體制層面上，還在于從事水利工程管理人員的“思維方式”、“思想理念”以及“素質(zhì)水平”等方面。我們必須要全方位掌握現(xiàn)代化的管理技術(shù)，實事求是才能夠提高我們國家水利工程管理的水平，也才能夠推進(jìn)我們國家的水利工程不斷發(fā)展。